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1、宣汉县2020年农作物秸秆综合利用项目实施方案一、秸秆综合利用基本情况(一)秸秆综合利用现状1 .秸秆资源量。宣汉县是农业大县，也是产生秸秆的大县。全县常年农作物播种面积约244万亩，2019年，全县农作物秸秆资源量75.77万吨，可收集秸秆量59.9万吨，秸秆资源丰富且产生量趋于稳定。表1：2019年主要农作物秸秆产生量及可收集量单位：万吨主要作物合计玉米水稻油菜小麦豆类花生薯类其他资源量75.7721.6621.8416.603.002.00.958.021.7可收集量59.919.4918.1310.622.501.120.786.500.762 .农作物秸秆主要利用方式有4种(1)秸秆
2、饲料化。全县秸秆饲料化利用总量达15.190万吨,占利用总量的29.1%,主要利用方式有秸秆鲜喂、青贮、氨化等。(2)秸秆肥料化。全县秸秆肥料化利用总量31.870万吨,占利用总量的61.06%,主要利用方式有秸秆直接还田或留谷桩还田；部分地区水稻桔秆覆盖栽培还田等。(3)秸秆能源化。全县桔秆能源化利用总量2.531万吨，占利用总量的4.84%,主要利用方式是直接作为农民生活燃料或沼气原料。（4）秸秆基料化。全县秸秆基料化利用总量2.611万吨，占利用总量的500%,主要利用方式是作为食用菌基料。3 .秸秆综合利用的必要性。目前，全县农作物秸秆综合利用52.2万吨，利用率87.1%。但区域发展
3、不平衡、收储加工设备落后、收储运体系不完善、关键技术突破不够及农民环保意识不强等难题仍制约着全县农作物秸秆绿色、高效利用。为充分挖掘秸秆资源综合利用潜力，促进农业循环经济发展，改善农村人居环境，拟通过2020年农作物秸秆综合利用项目实施，有效推进全县农作物秸秆综合利用工作，优化农作物秸秆综合利用模式，推进“以秸秆换肉奶工程项目，促进资源全面节约和循环利用，提高草食畜牧业的综合产能，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，走秸秆商品化开发道路，实现农业增效、农民增收。（二）项目实施优势L现有扶持政策。宣汉县出台了宣汉县招商引资优惠政策（宣县委发201918号）、宣汉县大气水土壤污染防治“三大战役”领
4、导小组办公室关于印发宣汉县2020年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案（宣污防三大战役办（2020）2号）、宣汉县农业农村局关于2020年全面推进农作物秸秆综合利用的实施意见（宣农办2020）60号）等文件，对农作物秸秆综合利用政策支撑、收储运、产业化规模化等进行了明确。2.基础优势明显。一是拥有两大特色品牌。依托“蜀宣花牛”“峰城玉米”两个南方第一，着力推广种养结合全域秸秆利用，探索出丘陵山区养牛先进经验，成功举办了第十一届(2016)中国牛业发展大会、全省(2019)畜禽粪污资源化利用现场会。二是拥有三大利用方向。宣汉是秸秆养牛大县，建成秸秆综合利用收储运中心3个、规模养殖场青贮池共40
5、万立方米。宣汉是川东北地区食用菌发展第一大县，全县年种植食用菌5000亩，年生产食用菌5000万袋。宣汉是全国畜禽粪污资源化利用重点县,全县建成粪污资源利用有机肥加工厂2家，年生产有机肥10万吨。三是拥有四大利用模式。宣汉县是全省规划的秸秆利用丘陵循环发展区，全县主要采取“秸秆-饲料-养殖-农业基地”“秸秆-沼气-农业基地”“秸秆-牛床垫料-有机肥-农业基地”“秸秆-食用菌-有机肥-农业基地四大利用模式，形成农作物秸秆循环综合利用方式。二、工作目标通过农作物秸秆综合利用项目建设，完善高效化收储体系，建立专业化储运网络，新建农作物秸秆综合利用收储运中心1个，带动周边10个乡镇开展农作物秸秆综合利
6、用，年秸秆收储运加工达到18万吨，全县秸秆综合利用率达90%以上。三、实施内容(一)主要建设内容1 .项目建设地点：大成镇、君塘镇、峰城镇、樊哙镇、土黄镇等乡镇。2 .项目建设时间：2020年11月至2021年11月。3 .项目建设内容：（1）基础设施建设：新建生产加工厂房2000平方米、配套管理房200平方米、秸秆堆码场3000平方米，青贮池1500平方米。（2）设施设备建设：采购设施设备26台套。其中：秸秆粉碎机2台、运输带2套、悬挂式青饲料圆捆包膜机1台、青饲料圆捆打捆机1台、青饲料圆捆打捆包膜一体机1台、圆草捆打捆包膜一体机2套、山地运输拖拉机3台、青饲料收获机2台、轮式挖掘机1台、装
7、载机（50型）1台、装载机（配抱夹）2台、衡器电子汽车衡1套、轮式拖拉机（954型）1套、前装载抱夹1套、农用履带式挖掘机（135型）1台、液压翻转犁2台、轮式拖拉机（1404型）2台。（3）政府购买服务。政府购买社会化服务12000吨，对大成镇秸秆收储点饲料化利用7000吨进行补贴，每吨补贴120元。辐射带动君塘、峰城、樊哙、土黄等乡镇建立5个秸秆收储点，进行秸秆综合利用5000吨，其中饲料化利用3000吨（君塘镇、樊哙镇各利用1000吨，峰城镇建立2个秸秆收储点各利用500吨），肥料化利用2000吨（土黄镇），每吨补贴120元。4 .项目辐射乡镇：项目建设完成后，辐射大成、普光、君塘、胡家
8、、毛坝、南坝、塔河、峰城、樊哙、土黄等10个乡镇，年秸秆收储运加工达到18万吨。5 .项目建设进度：2020年11月：开展项目前期工作；2020年12月2021年1月：项目工程设计及设备采购等准备；2021年2月一2021年3月：启动秸秆综合利用技术集成推广、建设选址、用地用电等工作；2021年4月一2021年6月：厂房及配套基础设施建设；2021年7月2021年9月：设备购置工作；2021年10月：项目竣工验收，项目总结；2021年11月：正式运营。表2：项目建设进度表项目实施进度安排2020年2021年11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月H月前期工作项目设计、工程及设备采
9、购等施工准备农作物桔秆综合利用技术集成运用建设选址、用地用电等工作基础设施建设设备购置竣工验收正式运营一（二）项目预期效果1 .通过项目实施，推进“增强牛、羊产业精准供给、秸秆饲料化利用、养殖废弃物还田种草”的种养结合、循环利用发展模式，全县计划在大成镇开展饲料化秸秆综合利用试点示范，重点建设秸秆饲料化利用示范工程，实施饲料化、肥料化秸秆综合利用工程，推广“秸秆换肉奶”模式，延长产业链条。2 .通过项目实施，年收储运销秸秆能力可达18万吨，其中,秸秆饲料化利用13万吨、秸秆肥料化利用5万吨。3 .通过项目实施，秸秆饲料化利用新增出栏肉牛IOooo头，秸秆肥料化利用年生产商品有机肥5万吨。四、投
10、资估算（一）投资估算项目总投资1565万元，其中：大成镇农作物秸秆收储运中心投资958万元，政府购买服务投资576万，农作物秸秆综合利用技术集成运用投资31万元。（二）资金筹措项目总投资1565万元，其中：中央补助资金500万元，占项目总投资31.95%,业主自筹资金1065万元，占项目总投资68.05%o1 .大成镇农作物秸秆收储运中心。项目投资958万元，中央资金补助325万元，占项目投资33.93%；业主自筹633万元，占项目投资66.07%o2 .政府购买服务。项目投资576万元，中央资金补助144万元，业主自筹432万元。其中，桔秆饲料化利用投资480万元，中央资金补助120万元，补
11、助资金占项目投资20.83%,业主自筹360万元；秸秆肥料化利用投资96万元，中央资金补助24万元，占项目投资4.17%,业主自筹72万元。3 .秸秆综合利用技术集成运用。项目投资3L00万元，中央资金补助31.00万元,占项目投资100%。表3：2020年宣汉县农作物秸秆综合利用项目建设内容及资金概算表项目建设内容单位数量建设单价（万元）预计投资（万元）补助资金（万元）备注中央资金业主自筹成桔收运心大镇秆储中生产加工厂房平方米20000.051000100配套管理房平方米2000.120020秸秆堆码场平方米30000.041200120青贮池平方米15000.0460060秸秆粉碎机台22
12、0402020运输带套251055悬挂式青饲料圆捆包膜机台1101055青饲料圆捆打捆机台152522626青饲料圆捆打捆包膜一体机台11301306565圆草捆打捆包膜一套215301119体机山地运输拖拉机台3154522.522.5青饲料收获机台2551105555轮式挖掘机台130301515装载机（50型）台1353517.517.5装载机（配抱夹）台215301515衡器电子汽车衡套1101055轮式拖拉机（954型）套1212110.510.5前装载抱夹套1773.53.5农用履带式挖掘机（135型）台148482424液压翻转犁台23633轮式拖拉机（1404型）台222442
13、222小计958325633政府购买服务秸秆饲料化利用吨1()()(X)0.04848012()360以大成镇秸秆收储运中心为主，辐射6个秸秆收储点。秸秆收储价格以市场价为准。秸秆肥料化利用吨20000.048962472小计576144432秸秆综合利用技术集成运用秸秆综合利用技术集成推广22220收储运销技术集中展示点个2990小计31310合计15655001065五、保障措施（一）组织领导L加强组织领导。成立以县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县财政局、县发展和改革局、县生态环境局、县自然资源局相关领导及各乡镇主要负责人为成员的宣汉县2020年秸秆综合利用项目工作领导小组，领导小组下设办公室在县农业农村局。为加强组织领导，确保秸秆综合利用建设顺利进行，县农业农村局成立项目工作推进小组，主要负责项目的组织实施、协调
