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1、G7611昭通（川滇界）至西昌段高速公路工程地震应急救援预案中国中铁编制：复核：审核：中铁二局集团有限公司西昭高速SG1标二分部2022年5月地震应急预案1.1.编制目的加强西昭高速SG1.标二分部在建设期间地震应急救援和救灾工作的领导，明确单位和各有关部门的职责，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例和国家突发事件总体应急预案以及有关地震应急工作的规定，结合我标段地震应急工作实际，对原地宸预案进行修编和完善。1.3工作原理1.3 .1自
2、动启动：地震事件发生后，中铁二局西昭高速SG1.标二分部即自动按照预案实施地震应急工作，处理辖区内的地震事件。1.3.2 统一领导：项目部应急工作坚持政府领导、统一管理，在西昭公司、金阳县人民政府的领导下进行。1.3.3 直接负责：西昭高速SGI标二分部建设过程中应急工作实行现场指挥部。根据地震破坏程度和波及范围，由相应责任部门组织协调各管段内的地震应急工作。1.3.4 紧急处理：西昭高速SG1.标二分部各施工里程在地震应急期间应采取紧急处理措施，以保障抢险和运输，减少地震灾害损失。1.3.5 搞好结合：西昭高速SGI标二分部在建设过程中抗震救灾工作结合自身的特点与地震抢险等相结合。同时，高速
3、公路建设抗震救灾自救工作要与社会救灾工作相结合，形成抗震救灾的整体合力。1.4 适用范围本预案适用于西昭高速SG1.标二分部建设过程中处置自然因素和人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、落石、泥石流等以及与地质作用有关的地震（涉及到汛期、地震诱发的地震，与防洪应急预案、地震应急预案配套启动）。2.组织指挥体系及职责2.1 组织机构2.1.1 设立抗震应急领导小组：组长：叶钱林、吴成林副组长：陈荣、陈通、周俊组员：王晓峰、陈喻、冯徭、蒋攀、吕玉祥、袁超军、侯福益、陈云、叶亮、周笃华、胡兴、李世科、彭跃刚、冯炳权、彭本洪、王定忠、郑学良以及现场班组负责人2.2 应急组织机构职责抗震
4、应急领导小组办公室设在项目部安全质量环保部，办公室主任由安全环保部部长担任。抗震应急领导小组成员及应急领导小组办公室联系电话：151258549052.3 .1抗震应急领导小组下设现场指挥及协调组、抢险救援组、灾害防治组、物资供应保障组、后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组等八个工作小组。（1）现场指挥及协调组组长：叶钱林组员：候福益、兰江（2）抢险救援组组长：周俊组员：彭跃刚冯炳权、周笥华及班组负责人（3）应急方案制定组组长：陈通组员：王晓峰、陈喻、李世科（4）物资设备保障组组长：冯瑶组员：曾毅、郑芸阳、王泉（5）后勤保障组（交通运输、通讯及医
5、疗卫生保障）组长：吴成林组员：蒋攀、张非凡、叶亮（6）财务保障组组长：吕玉祥组员：王世鹏（7）信息收集与报送组组长：蒋攀组员：张非凡（8）事故调查组组长：陈荣组员：陈喻、彭跃刚、冯炳权、周笃华、王晓峰（9）善后处理组组长：吴成林组员：陈喻、蒋攀、张非凡、吕玉祥2.4 地震应急指挥机构及各项目部地震工作职责2.5 .1地震应急领导小组职责：审核地震应急预案；部署和全面指挥地震工作；检查地震各工作小组地震应急准备工作，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案；组织确定HI、N级响应事故的救援方案和指挥现场抢救救援工作；参与I、II级响应事故的抢险救援工作；协调与金阳县及芦稿镇人民政府的相关工作
6、，研究善后处理，总结地震工作。2.2.2地震办公室职责:（1）负责与应急管理工作小组及应急救援指挥相关部门的协调、联系，落实地震应急领导小组的决策。（2）掌握管内地震风险工点情况，安排相关人员具体的地震值班室。(3)负责地震信息日常管理，整理归档各类地震资料和数据。(4)督促有关单位做好地宸料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。(5)按照上级通知要求，及时进行预报预警工作。(6)参加地震值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对地震工作的指示；编制地震抢险快报、简报等。(7)参加地震抢险，及时总结经验教训，探索地宸规律，为增加设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。(8)提出完善本级地震应急
7、预案的建议和意见。2.2.3应急小组的主要职责(1)做好对西昭高速SG1.标二分部的建设过程中地震应急预案制定工作的指导，审核相关应急预案；(2)负责做好本应急预案的组织、协调工作，落实应急预案演练计划和演练工作；(3)负责做好日常基础工作，掌握分部地震应急预案启动情况。2.2.4地震应急工作小组职责：(1)现场指挥职责召集指挥部相关人员，作业队等人员在第一时间达到现场，配合地方公安消防组织指挥抢险工作。组织协调各应急工作组间有关事项，及时与当地政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。及时向应急领导小组汇报现场抢险情况，完成应急领导小组安排的其他应急工作。
8、（2）抢险救援组职责组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；为抢险车辆、物质、设备人员指引道路；与当地政府及相关部门事故发生地人民政府及有关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。完成地震应急领导小组安排的其他应急任务。（3）灾害防治组负责督促、检杳地震工作情况；一旦发生地震，参与组织实施地震救灾方案；必要时聘请专家指导；负责协调组织对现场人员、设备的抢险，对可能发生的次发生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等）；完成地震应急领导小组安排的其他应急任务。（4）物资设备供应保障部
9、负责根据地震应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作。（5）后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）负责地震发生时的公路交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；及时组织检杳饮用水源、食品、卫生等；（6）财务保障部负责筹集地震救灾经费，统一管理救灾经费，调动资金的使用；负责对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计。（7）信息收集与报送组负责收集地震预警信息及发生的时间、地点、状况，并在第一时间上报局指挥部地震应急领导小组及地震办公室。将经局指挥部地震应急领导小组审阅的资料及时报送成兰铁路指挥部、地方政府及铁路局
10、等相关部门。（8）事故调查组负责组织对地震事故进行原因分析、损失统计、责任处理等相关工作。3 .预警预防和信息报送1 .1预警预防3 .1.1项目部做好组织落实、负责明确、工作到位、应急有序、有备无患。4 .1.2项目部按照设计院抗震设计组织工程建设。5 .1.3项目部根据不同对象，采取专业培训与群众教育相结合、集中宣传与日常宣传相结合的方式，进行抗震救灾有关知识的宣传，以增强职工和家属的地震应急能力。6 .2信息报送在建设过程中遭受地震灾害后，应迅速对灾情进行调查，把发生地震的时间、地点、灾情、抢险情况、救助情况和预计抢修时间上报至现场指挥部及指挥部调度。指挥部调度电话：7 .2.1信息报送
11、内容信息报送内容包括：地震发生的时间、地点、震级、灾情、处置情况、抢险方案和抢修时间。灾情包括机械、设备、物资、房屋，人员伤亡等情况。8 .2.2信息报送时限发生地震后半小时内须将信息逐级上报；造成特大损失的地震灾害和抢险情况每2小时向现场指挥及协调领导小组汇报1次，现场指挥及协调组每2小时向西昭公司、公司、金阳县人民政府调度汇报1次。9 .2.3信息报送程序地震灾害信息原则上按现场指挥及协调组报送，遇特殊情况时，现场组可以直接越级上报。4 .临震应急响应项目部接到西昭公司、金阳县人民政府发布地震临震预报后，即进入临震应急期，预报本标段的临震反应。4.1 1迅速启动抗震救灾指挥部，各级领导及工
12、作人员迅速到岗。4.2 根据震情发展和建设过程中抗震能力，发出避震通知，组织避震疏散工作，关闭公共场所，疏散非必须坚守岗位的人员。4.3 对工程抢险、消防、医疗救护、汽车运输、应急通知等关键部门的人员紧急集结，对相应的物资、机械设备、车辆、器具、药品等进行紧急集中和检查，并实行紧急值班制度。4.4 部署各应急保障方案和抢险方案，督促和检查抢险救灾的各项准备工作。4.5 迸行避震和抗震救灾知识的宣传，平息地震谣传，保障社会稳定。5 .应急响应5. 1应急响应标准地震灾害应急响应按地震震级及其对公路建设过程中造成的破坏程度和救灾规模，分为I级（特别重大地震灾害）应急响应、11级（重大地震灾害）应急
13、响应、In级（较大地震灾害)应急响应和IV级(一级地震灾害)应急响应。5.1.1I级(特别重大地震灾害)应急响应标准地震灾害符合以下情况之一，启动I级应急响应：(1)在公路建设辖区或临近地区(约50公里内)发生大于或等于7.0级地震；(2)造成30人以上死亡，或者100人以上重伤；(3)直接经济损失1亿元以上的地震。5.1.2II级(重大地震灾害)应急响应标准地震灾害符合以下条件之一者，启动1【级应急响应：(1)在公路建设辖区内或临近地区(约50公里内)发生大于或小于6.0级、小于7.0级的地震；(2)造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；(3)直接经济损失5000万以
14、上1亿元以下。5.1.3HI级(较大地震灾害)应急响应标准地宸灾害符合以下条件之一者，启动HI级应急响应：(1)在辖区内或临近地区(约50公里内)发生6.0级以下地震；(2)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；(3)直接经济损失1000万元以上5000万元以下；5.1.4IV级(一级地震灾害)应急响应标准地震灾害符合以下条件之一者，启动IV级应急响应：(1)造成3人以下死亡，或者10人以上重伤；(2)直接经济损失100O万元以下；5.2应急响应的启动方式应急响应的启动，应按照应急响应启动标准，由相应的抗震救灾指挥部办公室，以突发事件应急响应启动命令形式发布，命令内容包括地
15、震灾害基本情况、响应级别、响应单位及各自职责等。5.3应急响应行动在接到地方政府发布地震临震预报后，即进入临震应急期，预报临震反应。5.3.1迅速启动抗震救灾，各级领导及工作人员迅速到岗。5.3.2根据震情发展和建设过程中抗震能力，发出停工及避震通知，组织避震疏散工作，关闭公共场所，疏散非必须坚守岗位的人员。5.3.3对工程抢险、消防、医疗救护、汽车运输、应急通信等关键部门的人员紧急集结，对相应的物资、机械设备、车辆、器具、药品等进行紧急集中和检查，并实行紧急值班制度。5.3.4部署各应急保障方案和抢险方案，督促和检查抢险救灾的各项准备工作。5.3.5进行避震和抗震救灾知识的宣传，平息地震谣传.1.4 信息发布坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则。1.5 应急结束地震应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由指挥部负责启动的应急响应，由指挥部办公室以铁路突发事件应急响应结束通知形式宣布。1.6 事件评估应急响应行动结束后，项目部抗震领导小组及时组织有关人员对本次地震灾害事件作出评
