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1、然灾害事件专项应急预案编制人:审核人:审批人:编制时间：朋，年/月日公司自然灾害事件专项应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他国家法律、法规及有关文件的要求，在自然灾害事件发生前后能快速、有效、有序地做出反应并实施应急救援，保护工作人员的生命安全，减少单位财产损失，本单位组织修订了中建八局第四建设有限公司自然灾害事件专项应急预案。该预案是指导本单位自然灾害事件应急所遵循的行为准则和纲领性文件，已通过内外部评审，现发布实施，要求公司所属各单位学习并贯彻落实。中建八局第四建设真限公司董事长.20151月14日1事故风险分析31.1 台风31.2 暴雨31.3 雷电32阪急指挥机构及职责
2、32.1应急组织体系322祖织机构及职成42.2.1 公司应急指挥部职员42.2.2 公司应急指挥办公室职责5223现场应急指挥部职责62.2.4 现场应急小组职能73处置程序83信息报告程序83.2信息报告内衣833应急处建程序84处置措施I1.4.1 处置原则I1.4.2 基本处置措脩I1.4.2.1 预案启动后“三防”通用规定I1.4.2.2 预案启动后“三防”专项规定I1.5附件131事故风险分析1.1 台风台风对施工现场的作业、塔吊等带来威胁，公司大部分项目都位于沿海地区，极易受到台风的影响。1.2 暴雨暴雨会引起洪涝灾害，极其容易造成基坑的大量积水并导致坍塌。1.3 雷电雷电直接影
3、响到塔吊、建筑内电缆、安装线管及人员。台风、暴雨及雷电等自然灾害事件会对施工现场人员生命健康及财产安全带来较大威胁，此类事件多发于夏季，尤其是沿海地区，事件危害程度严重。2应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系应急组织体系见图1：公司应急指挥部抢险救援组疏散与警戒Si医疗救护组专家技术组后勤保障如事故调杳加善后处理组事发现场图1应急如织体系图2.2 组织机构及职责组织机构包括公司应急指挥部、公司应急指挥办公室、现场应急指挥部、现场应急小组。2.2.1 公司应急指挥部职责总指挥：总经理副总指挥：生产副总经理成员：总经济师、总会计师、总工程师、工会主席（1）专项预案一旦启动，在电话指导现场救援的同
4、时副总指挥赶赴现场，综合指导事发现场应急救援处置工作；（2）总指挥审定启动与终止公司级应急预案；（3）下达应急资源的调动指令；（4）决定事故的上报；2.2.2 应急工作的考核结果；（6）审核审批应急事件应急救援费用；2.2.3 公司应急指挥办公室职责应急指挥办公室设在安全生产管理部（东海国际大展2518室），职贲如下：（1）组织开展本专项预案培训演练总结工作，并监督各三级单位及项目部应急预案的培训演练；（2）接到事故报告后，进行初步研判，及时上报总指挥，按总指挥要求下达本专项预案启动、终止指令：（3）按照应急预案程序和职责，及时通知各小组负责人；（4）跟踪、接受并详细了解事件处置情况，及时向应
5、急指挥部总指挥汇报、请示并落实指令；（5）按照总指挥要求及时向政府主管部门报告情况及请求救援:（6）负责审定上报材料的起草工作：（7）组织应急工作的评估：（8）负责监督应急物资购置、协调和运输工作；（9）开展舆论宣传，做好事件波及区域员工和群众的思想稳定工作;223现场应急指挥部职责指挥：分公司（事业部）经理副指挥：项目经理成员：项目经理、项目书记、项目安全总监、项目总工初期由项目经理负责指挥，在公司副总指挥到场后进行指挥权移交。现场应急指挥部在公司应急指挥部指导卜开展应急救援工作，职责如下：（1）按照公司应急指挥部指令，组织、协调现场抢险救援工作;（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发
6、展制定和调整现场应急抢险方案；（3）负责征集和调配现场应急资源；（4）及时向公司应急指挥部汇报应急处置情况；（5）协调现场区域联防并配合社会应急救援工作；（6）收集、整理应急处置过程的有关资料：（7）向政府有关部门、社会救援机构提供切实可嵬的事故情况及应急救援信息；8）组织、协调保R警戒组做好应急现场的密戒和疏散工作，维持好现场秩序；9）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员；（10）核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止；（11）当事态扩大，外部救援力量参与救援并已成立上级现场指挥部时，现场应急指挥部应主动向上级现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施
7、应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。2.2.4现场应急小组职能现场应急小组组长为公司领导及部门负责人（见附件），成员包括公司、分公司及项目部管理人员，各小组具体职责如下：疏散与警戒组（1）负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离到安全地带： 2）发生应急事件后，分别向责任区内的关键位置派出人员，引导人员向安全地点疏散：（3）负责清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告：（4）引导外部救援力量进入现场进行救援； 5）设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器）；抢险救援组 1）联系当地119电话，请求消防力量开展救援:（2）按照应急预案进行事故现场重要物资的转移工作；（3）保证安全前提
8、下，实施伤亡人员抢救与事故源的处置，及时报告现场情况：（4）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员；（5）事故结束后的现场处置及保护事故现场；医疗救护组（1）拨打当地120急救电话，请求急救力量：（2）负货现场伤员的救护工作：（3）做好伤员的现场初期处置，井及时转送医院；专家技术组应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。后勤保障组（1）负成协调应急物资、设备、房屋、场地等：（2）负责应急物资的运输及发放工作；（3）负贡应急后勤保障工作；（4）筹集现场应急救援所需的专项经费。事故调查组（1）配合当地政府相关部门
9、进行事故调查；（2）若政府委托，则全权负责事故调查：善后处理组负责事故后的善后处理，组织各系统生产恢复工作。3处置程序3.1 信息报告程序发生自然灾害事件时，事发项目应立即启动应急预案并在I小时内向当地政府、医疗单位、公司及分公司应急指挥办公室报告。3.2 信息报告内容信息报告内容应包括：发生事故的项目部、事故发生的时间、事件类型、简要经过、伤亡人数及已采取的救援措施等。3.3 应急处置程序119、110、120当地社会救援机构现场现场（发现人）中建八局公司应急指挥办公空分公司事业部）应急指挥办公室当地市、区建管局、安监局等部门及周边相关单位项目部负员人公H应急指挥郃总指挥（协调指挥）I现场指
10、挥部分公司事业部）应急指挥部（启动修案）应急救援行动应急结束事故调愈湃后处理清理现场应急总结图2忏岛地区以外分公司、项目都处置程序图青岛地区分公司、项目部应急处置程序见图3：公司应急指挥部总指挥（启动预案）现场指挥部分公司（事业部）应急指挥部启动预案）公司应急救援机构和人员应急结束应急救援行动清理现场解除警戒善_后处理应急总结“故调查图3百岛地区分公司、项目部处置程序图4.1 处置原则4. 1.1预防为主，以人为本。最大限度地保证企业员工和居民的人身安全。5. 1.2统领导，分级负责。在公司应急指挥部的统领导下，建立各应急小组、各基层单位的联动机制，落实各自的职责，充分发挥应急机构的作用。6.
11、 1.3先救人后救物，先控制后消灭。在保证人员安全的前提卜.，进行控制、消除闲情和抢救物资的工作，同时做好预防次生灾害的准备,防止事态进一步扩大。4.2 基本处置措施4.2.1 预案启动后“三防”通用规定各应急救援机构按照应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯设备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等是否配备齐全。检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能收到危害地区的人员，进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。4.2.2 预案启动后“三防”专项规定()防台风处置
12、措施主要有：（I）停止所有高空作业：（2）停止所有起吊作业：（3）检查现场所有松散物品及建筑物密闭性；（4）检查室外设施的稳定性及抗风能力，如：吊车、起重设备、模板、脚手架等：（5）调整台风期间工作计划，尽量避免进行价风有可能造成伤害的工作。（二）防暴雨处置措施主要有：（1）对施工现场配电箱、厂房、机具、材料等的各项防雨措施:（2）保证地面、地下的泄洪、排水系统畅通；（3）停止临边、基坑、排水系统周边等有坍塌、泥石流风险影响的作业：（4）及时调集水泵等应急物资排泄现场的积水。（三）防雷电处置措施主要有：（1）停止一切的户外高处作业：（2）调整工作计划，尽量避免或减少户外露天作业：（3）禁止潮湿区域和空旷区域作业：（4）远离脚手架、天线、水管、塔吊、井架等高耸构筑物；（5）检查电气、机具及设备的接地与防雷电的安全措施。表I应急小组组长联系表组别姓名工作岗位联系方式疏散与警戒组李炳信办公室主任13969825899抢险救援组卢加合安全总监13455207895医疗救护组孙红娣工会主席15806559055专家技术组叩殿强总工程师13505321021后勤保障组车玉敏总经济师18615520398事故调查组周可璋董事长15806557699善后处理组刘力生产副总经理13869811598
