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1、2024年畜禽养殖污染防治规划1总则1.1 编制背景1.2 规划原则1.3 规划范围与期限2区域概况2.1 生态环境概况2.2 畜禽养殖污染防治现状3规划目标3.1 指导思想3.2 规划目标3.3 畜禽养殖环境承载力分析3.4 目标可实现性分析4主要任务4.1 明确畜禽养殖污染治理总体要求4.2 提升畜禽粪污资源化利用水平4.3 完善粪污处理和利用设施4.4 建立健全台账管理制度4.5 强化污染防治体系5重点工程5.1 禁养区规模化养殖场清退工作5.2 标准化规模养殖场建设5.3 田间配套设施建设5.4 监管体系建设6工程投资估算与资金筹措6.1 工程投资估算6.2 资金筹措7效益分析7.1
2、经济效益7.2 社会效益7.3 环境效益8保障措施8.1 制度保障措施8.2 管理保障措施8.3 技术保障措施1总则1.1 编制背景2017年以来，国务院办公厅、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅相继出台关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染防治的指导意见进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知等意见，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化利用工作。2021年10月，生态环境部、农业农村部编制了畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行），以指导各地科学规划畜禽养殖污染防治工作。2022年生态环境部下发了关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的
3、通知，为深入贯彻落实国家及地方政策要求，加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染防治、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，市区生态环境分局依据要求,组织开展市区畜禽养殖污染防治规划（2023-2027编制工作。1.2 规划原则一、统筹兼顾，强化监督二、因地制宜，分区施策三、种养结合，协同减排四、政府主导，多方联动1.3 规划范围与期限规划时限：2023-2027年。规划基准年为2022年。规划范围：市区行政区域全域，包括姚李镇、洪集镇、三元镇、孙岗乡、史河街道、平岗街道共6个乡镇街，区域面积568平方公里。截至2022年，区常住人口21.64万人。2区域概况2.1
4、 生态环境概况2.1.1 水环境质量现状一、水环境质量现状2022年区共有1个国控断面(固始李皈国控断面)平均水质保持II类水质，优于国家水质考核目标(HI类)要求。二、开展的相关工作(1)加强入河排污口监督管理。建立完善的入河排污名录，取缔非法设置排污口，消灭小散乱排污口。推进入河排污口规范化建设，建立入河排污口监控信息系统，完善排污口标识。开展入河排污口监督性监测，将其纳入环境监管重点内容和基层河长履职巡查重点内容，建立健全排污口分类管理机制，完善“权责清晰、监控到位、管理规范”的入河排污口长效管理体系。(2)持续强化工业污水治理。实现经济开发区污水集中处理，加强开发区污水处理厂环境监控，
5、确保稳定达标排放。建立板材、家具、化工、农副食品加工等重点行业废水长效监管机制，抓住企业重点工艺、关键环节废水排放和排口关口，以全面稳定达标为总要求，积极推进企业废水治理能力的不断提高，鼓励企业开展中水回用。严格一类水污染物、化工企业等环境管理，采取分质分流、集中入园、精细化管理等措施提高风险管控能力和环境管理水平。(3)加强生活污水污染防治。强化餐饮及洗车等社会服务业、建筑工地水环境监管，严格排查临街商铺排水管道私拉乱接突出现象。规范建筑工地雨污水排水接管，全面杜绝夜市排档、建筑工程周边倾倒餐饮垃圾和油污水现象。督促大型医疗机构配套建设与污染物排放相匹配的水污染防治设施。规范民用住宅阳台排水
6、管铺设，推进民用住宅阳台污水收集治理工作。2.1.2 空气环境质量状况一、大气环境质量现状2022年区可吸入颗粒物(PMio)s细颗粒物(PM25)二氧化硫和二氧化氮年平均浓度分别为59微克/立方米、41微克/立方米、10微克/立方米和24微克/立方米，一氧化碳统计浓度为0.7毫克/立方米，臭氧统计浓度为93微克/立方米。与上年相比，空气质量优良天数比例下降1.7个百分点,可吸入颗粒物(PMio)浓度下降4.8%；细颗粒物(PM25)浓度下降2.4%；二氧化氮浓度下降23.1%；臭氧浓度上升27.4%；一氧化碳浓度下降12.5%；二氧化硫浓度上升9.1%。二、开展的相关工作(I)统筹细颗粒物和
7、臭氧协同控制推动城市细颗粒物浓度持续下降，臭氧浓度保持达标，并力争有所下降。制定加强细颗粒物和臭氧协同控制持续改善空气质量行动计划，明确减排路线图和时间表。坚持多污染物源头预防、过程控制和末端治理，强化重点区域、重点时段、重点领域、重点行业差异化精细化协同管控，加大协同控制监督考核力度。聚焦生产生活、机动车、扬尘等领域，全力抓好“五控”措施，加强对细颗粒物和臭氧前体物的排放控制，实现协同减排目标。(2)深化VoCS总量控制和源头替代以化工、板材家居行业为重点领域，以经济开发区和重点企业为重点管控对象，全面加强VOCS总量控制和源头替代。参照低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求及相关质量标准，
8、大力推进挥发性原辅料产品源头替代，推广使用低(无)VOCs涂料、油墨、胶粘剂、溶剂和助剂。加快与科研院校合作，改进生产工艺，升级生产设备，发展绿色环保产品。(3)强化生产经营扬粉尘控制加强工业堆场、搅拌站等烟尘管控，强化生产经营单位固定排放口和散排单位监管，物料堆场全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。水泥和其他易飘散的物料需存放于库房或密闭容器内，使用干雾抑尘、喷淋除尘或覆盖等措施降低堆场粉尘飘散率。强化土石方平衡管理,从源头实现“工地扬尘、道路扬尘和尾气排放”的减量。2.2 畜禽养殖污染防治现状2.2.1 畜禽养殖现状据资料统计和现场调查，区畜禽养殖场（户）共158家,其中规模化养殖
9、场105家，养殖户53家。2.2.2 区规模畜禽养殖情况目前，区畜禽规模养殖场105家，养殖类型主要为生猪、山羊和鹅。据初步统计，区总生猪存栏量4.265万头，肉牛存栏量0.109万头，羊存栏量1.184万只，活家禽存栏104.223万羽。规模化养殖场主要分布在姚李镇、洪集镇和孙岗乡等。区规模养殖场统计表序号乡镇名称位置品种2022年存栏量（头,只羽）2022年出壬量（头只羽）I三元城市区迎风家庭农场桥元村蛋鸡90000900002三元镇三元镇新埔村集体养两场桥元村肉磨130000I(XMX)O3三元饿市区大成养苑场王店村生猪2305004三元镇区三元旗常德力养羊户双城村羊230505三元就区
10、三元镇张光福养牛户祖师庙村肉牛301106三元镇伊牧家庭农场津桥村蛋鸡150000500007三元做区三元钺叶大龙养羊户王店村羊270608三元制市M曾凡亮绦合养殖场三元社区生猪3005009孙岗乡市区仅兵家处农场石龙河村前冲纨型90S(XX)IO孙向乡市区凡珍种植家庭农场石龙河村林店组鹅280018()0()I1.孙岗乡唐朝莲汪岭村羊13012孙向乡张上被汪岭村羊30013孙岗乡区方成综合养殖场陈店村生猪5202814孙岗乡舒成波陈店村肉牛609815孙岗乡黄显兵陈店村肉牛986016孙闵乡舒和松陈店村肉牛5105817孙岗乡试验区智家家庭农场双楼村山羊SoO40018孙岗乡朱道发双楼村山羊
11、1007019孙超乡红波养苑场双楼村山羊4013020孙岗乡郑修昌汪岭村山羊26011021孙岗乡叶丙贵江岭村山羊3206022孙岗乡开心家处农场玉皇阁村内湍4500023孙岗乡区余士洋养殖场元东村饰7()02(24孙岗多市区陶九龙家庭农场而庄村生薪100048025孙岗乡市区九宏家庭农场商庄村KWf70060026孙岗乡金国家怅农场而庄村生猪68068027孙岗乡市区华建家旺农场高庄村工骄300074028孙闵乡市区金福家庭农场高庄村生猪380800(1)就害M=片分球前腓叱5单铲t1.S）版“J*eu（）!Ut眦然复（）建仰()IIWU（2）表3.3-2区不同作物100kg产量需要吸收氮磷
12、量作物种类氮/N(kg)瞬P(kg)大田作物小麦31水稻2.20.8玉米2.30.3大豆7.20.748棉花11.73.04马铃薯0.50.088蔬菜黄瓜0.280.09番茄0.330.1青椒0.510.107茄子0.340.1蔬菜大白菜0.150.04萝卜0.280.057大葱0.190.036大蒜0.820.146果树桃0.210.033目前畜禽粪便综合利用技术已较为成熟，主要方式为直接农业利用、生产有机肥和生产沼气等。规划期间将加强畜禽养殖场户粪污收集、贮存、处理设施装备建设，稳步提升畜禽粪污资源化利用水平。区畜禽粪污综合利用率现状为93.69%,通过畜牧业转型升级，加快推进种养结合、农
13、牧循环，完善粪污处理和利用设施等方式，能实现畜禽粪污综合利用率稳步提升。规划期间通过与畜禽养殖业环境监督执法、畜牧业相关补贴政策的相结合，做好新建、扩建畜禽规模养殖场的粪污处理设施装备配套工作，区畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率可达到市级考核要求。目前区畜禽养殖污染防治管理过程中，要求采用资源化利用畜禽粪污的养殖场建立资源化利用台账，规划期间拟通过加强宣传，逐步推进粪肥利用台账制度实施，强化指导服务，做好粪肥利用台账培训等工作措施，规范台账制度落地、实施、监管工作，畜禽规模养殖场资源化利用台账建设率可达到市级考核要求。通过规模养殖场日常行政管理与畜禽养殖业环境监督执法等，督促采用达标排放的
14、畜禽规模养殖场开展自行监测，达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率可达到市级考核要求。规划期间将严格执法监管，确保规模化畜禽养殖场新、改、扩建项目环境影响评价执行率保持在100%。以“优供给、强安全、保生态”为目标，遵循“种养结合、畜地平衡”原则，加快畜禽业结构调整，稳定生猪、肉鸡生产，逐步打造和提升肉羊、肉牛、蛋鸡等畜禽养殖产业，进一步丰富居民“菜篮子”结构。加强优势畜种品质保障，坚持走绿色、特色产业之路，保障品种保护、选育和扩繁的财政资金投入，以实现大别山黄牛、皖西白鹅、皖西麻黄鸡的特色畜牧业健康、绿色、持续发展。优化畜禽养殖粪污处置配套设施，对已建成的畜禽粪污处理利用设施进行改造升级，配置粪污厌氧消化堆讴、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。拓展畜禽养殖业新功能,积极开发新业态、新模式，促
