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1、今年以来，县人社局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，积极策应“北工南农”发展战略，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，着力补短板、防风险、惠民生，各项工作任务有效落实，实现了“时间过半、任务过半”的目标,为争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵贡献了人社力量。一、重点工作完成情况（一）聚焦稳就业，全力确保就业形势稳定。目前全县新增就业4346人，完成年度任务的78.43%,登记失业率控制在2.8%以内。一是强化就业优先政策。围绕支持企业稳岗和促进劳动者就业，狠抓社保“减免缓补”政策落实，竭尽全力助企稳岗。截至目前，共为516家企业（单位）减免失业保险费198.5万元；发放技能提升补贴344人次
2、，共计发放60.6万元；对25家符合条件的服务业中小微企业发放稳岗补贴资金86.13万元，稳定就业岗位1400余个。二是大力扶持自主创业。新发放创业担保贷款308笔5660万元，完成年度任务7000万元的80.86%o三是精准帮扶重点群体就业。积极落实高校毕业生就业实名登记、特色招聘、职业指导、就业见习政策，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位2968个，精准安置城乡“脱贫享受政策、低收入、残疾人、“零就业家庭等重点人员就业。完善困难失业人员的登记认定、动态管理、分类帮扶、跟踪服务等制度，目前，共帮扶就业困难人员就业275人，帮扶失业人员再就业1686人。四是强化技能培训提能力。
3、针对城乡劳动者需求，大力开展“互联网+职业培训”，共组织乡村公益岗岗前培训2600人次，职业技能培训478人次。五是优化全链条就业服务体系。实施企业用工服务保障专项行动，通过专场招聘、直播带岗、劳务协作等多种形式助推各类群体就业，截至目前，累计举办线上招聘会10场，252家企业提供9000余个就业岗位。（二）聚焦可持续，牢牢守住社会保障底线。深入实施全面参保计划,以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，推进参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。今年1-5月份，全县社会保险累计参保达53.75万人。其中，居民养老保险新增3912人，累计参保38.74万人；城镇基本养老保险新增参保386人，累计参保人员
4、达7.31万人；失业保险新增参保100人，累计参保人员达3.1万人；工伤保险新增参保300人,累计参保人员达4.6万人。全县社会保险基金本年累计收入6.54亿元，累计支出7.09亿元，累计结余10.04亿元，各项社会保险待遇按时足额发放，社会化发放率为100%o加快完善社会保险制度，落实企业职工养老保险国家统筹制度，实施工伤预防五年行动计划，推进快递从业人员优先参加工伤保险。（三）聚焦强支撑，激发人才创新创造活力。一是规范事业单位人事管理，优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理，扩大事业单位引才用才自主权，相继为企事业单位引进海外留学人员2名、研究生10名、大学生481名。二是深化职
5、称制度改革，完善职称评审标准和基层工程技术评价办法，并持续优化专业技术人员继续教育服务。三是指导企业开展技能人才自主评价，筛选符合备案条件的企业20家，并通过专家组评估验收，正待上级审核通过。四是深入实施“金蓝领”培训项目，深化紧缺急需高技能人才培养，目前已完成“金蓝领”培训报名556人。（四）聚焦“乡情牌”，提升返乡创业实效。大力实施“归雁兴东”行动，深挖资源优势，抢占后疫情发展机遇，积极培育“归雁经济”,截至5月底，新增返乡创业就业人员1849人，完成全年任务的45%,领办创办实体1482家，完成全年任务的87%,过亿元项目申报1个,完成全年任务的33%,返乡创业工作实现由“量”到“质”的
6、飞跃。同时，帮助返乡创业人员搭好台子、壮大胆子、找对路子，积极协助他们选厂址、厂房，协调办理各项创业手续，并联合县企业供销集团对滩区村台商业进行招商推广，助力滩区迁建和乡村经济振兴。（五）聚焦促和谐，提高劳动关系治理能力。一是规范劳动合同管理,加强劳动用工备案，深入构建公正合理和谐稳定的劳动关系。二是强化劳动监察执法，加强劳动保障执法检查动态监管，依法查处用工违法行为。截至目前.，依法发出调查询问通知书、限期整改指令书10余个，累计帮助农民工追回工资762.2万元。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设，创新仲裁办案方式，共受理各类劳动人事争议案件41件，审结33件，涉案金额
7、164.31万元,有力维护了用人单位和劳动者的合法权益。（六）聚焦优服务，提升公共服务供给能力。一是深化流程再造。实施人社服务快办行动，开展人社服务暖IC试点工作，推进人社关联事项“打包办”，高频事项“简便办”“提速办。社保卡制卡业务在全市首家实现“即时制卡”，稳岗补贴实行“静默认证”“免申即享”,有效破解了社保服务“最后一公里”难题。二是持续转作风优行风，扎实开展“四学四转四提高”教育实践活动，为全力做好人社工作提供内生动力。同时，组织开展“比武练兵技能提升行动”，干部队伍的业务能力、实践能力、网上办事能力大幅提升。二、存在的困难问题（一）就业结构性矛盾仍然存在。新基建、新业态发展等带来的新
8、增岗位需求与劳动力供给不匹配的结构性矛盾凸显。同时，因疫情防控高校延迟开学，研究生招录、事业单位面试等考试时间推迟，未录用的毕业生错过春招黄金期，对毕业生继续深造和求职择业产生直接的影响，高校毕业生“未就业、慢就业”现象突出。（-）社保扩面征缴难度较大。随着社保扩面征缴工作的持续深入开展，扩面空间不断缩小，扩面难度逐渐增大。一是中断缴费现象普遍存在，企业下岗职工和灵活就业人员在缴费15年后，不愿意连续缴费；二是缴费档次较低，不管是企业，还是个体，缴费基数大多数选择60%最低缴费档次；三是法制意识淡薄，个别企业不愿为职工参保和职工自身不想参保。（三）人才引进工作存在困难。由于经济发达地区能够提供
9、优越的工作、生活环境等吸引人才的优惠条件，使我县对高素质专业人才引进困难，一些优秀的人才流向发达地区，“招人难，留人难”问题突出。（四）劳动关系调处面临较大压力。受疫情防控、经济下行、企业转型等外部环境影响，一些欠薪隐患和矛盾纠纷存在突发性和不确定性，给防范化解劳动关系风险带来较大压力。三、下步工作打算（一）坚持就业优先不动摇，牢牢稳住民生基本盘。突出就业优先政策，全面实施就业服务质量提升工程，常态化开展企业用工服务保障行动，确保实现全年城镇新增就业5000人以上，城镇失业人员再就业人数2200人，就业困难人员再就业人数300人。开展高校毕业生等青年群体就业创业推进行动，鼓励引导更多高校毕业生
10、创新创业，确保高校毕业生总体毕业去向落实率不低于97%o（二）坚持筑牢底线不动摇，持续推动社保体系建设。持续落实阶段性降低社会保险费率政策，切实减轻企业负担。深入实施全民参保计划，做好灵活就业人员、农民工、新业态从业人员的“精准扩面”，确保全县基本养老保险参保率达到93%以上。深化社保基金管理问题专项整治，加强社会保险稽核和风险排查，严格落实风险防控各项举措，防范化解社保基金收支风险，切实维护社保基金安全。（三）坚持提质增效不动摇，推动返乡创业提档升级。把“稳量提质”作为总抓手，走高质量返乡创业道路，通过完善服务网络、提升服务水平、强化典型引领等方法，不断提升返乡创业整体水平，力争全年实现新增
11、7100人返乡创业就业，领办创办经济实体3000个。（四）坚持引育创新不动摇，打造人才集聚新高地。进一步优化人才服务，拓展“惠才卡”服务领域，完善专家服务基层工作机制，加强省、市级（乡村振兴）专家服务基地建设。积极组织参加中国第十二届“海洽会”和“荷泽一一名校直通车”活动，并指导企业申报泰山产业领军人才工程、荷泽市有突出贡献的中青年专家人才工程，加快引育高层次人才。（五）坚持保障权益不动摇，全力维持好和谐劳动关系。加大农民工根治欠薪力度，做好日常监察执法工作，开展好“护薪”“根治欠薪”专项行动，确保农民工工资按时足额发放；提升劳动人事争议处理效能，确保仲裁结案率保持在93%以上，调解成功率保持在60%以上。（六）坚持便民利民不动摇，不断优化服务提升质效。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。
