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1、共同缔造经验交流材料践行五共”理念共建美好家园2022年以来，*市*县青石镇青石岭村认真践行党的群众路线，以党建为引领、以发展为动力、以改善民生为目标，用“五共”理念凝聚群众力量，共同缔造幸福美好新生活，不断擦亮文明村居底色。决策共谋集民意。以党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为载体，扎实推进“我为群众办实事”。尊重群众主体地位，坚持“大家的事情大家商量着办”，建立村民议事、民意收集微信群，线上听取群众意见；建立民意记事簿，线下收集群众建议；通过垸场会、群众代表大会共谋村级发展对策。由村“两委”分级分类制定任务清单，逐项解决，推进村庄建设，解决群众所思所盼。2022年，围绕“水
2、路电网”等群众关心的民生问题，逐组逐垸召开垸场夜话会12场，邀请党员群众代表800多人参加座谈，通过“群众提点子、干部想法子、一起谋路子”，引导村民由村庄建设的“观望者”转变为“参与者”。先后收集各类可行性建议34条，办成民生实事30项，极大提升群众的获得感、幸福感和满意度。发展共建汇民力。以党建为引领，充分发挥党员先锋模范作用，通过党员引导群众、带动群众，激发群众“主人翁”意识，让群众主动投身村庄建设，成为幸福生活和美好家园的共同缔造者。组织开展“党建+产业+美丽乡村建设”系列活动，党员干部带头发展200亩油茶、300亩靳艾种植业，鼓励和引导村民共同参与，先后成立6家专业种植合作社，将产业发
3、展和生态保护有机结合，既加快村级产业发展，又带动群众增收。在实践中探索形成“村党支部带领党员、党员带动群众、全村共同参与”的村级事业发展新格局。2022年，青石岭村通过多方发力，强化基础设施配套升级，扩宽改造2.8公里产业路，刷黑通村主干道3.4公里，整修塘堰3口，安装太阳能路灯50盏，打造示范湾组3个，让乡村“焕”新颜。建设共管聚民智。不断创新政治引领、自治夯基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治共管”机制，初步形成“上下联动、左右协同、群策群力、齐抓共管”新模式，让村民参与其中，汇聚集体智慧，发挥群众主体作用，推进乡村有效治理，实现村庄长效管理。坚持“三事共管关键大事由村民大会集中商议解
4、决，平常事务由村“两委”负责解决，家常小事由村民小组负责落实，让村里的各类事务都能得到及时妥善解决，推动形成“全民参与、全民共治、全民共享”的生动局面。开展门前“三包”活动，引导村民投身人居环境整治行动，自觉做好房前屋后美化、绿化工作，坚持每周开展“清街净户”行动，美化庭院，扮靓湾落，通过相互评比和监督，激发村民参与热情，引导村民由村级建设“参与者”向“管理者”转变，努力实现村庄治理长效化、村庄环境整洁化。效果共评听民声。“效果怎么样，群众说了算”。组建村民议事会，对村级项目建设进程、人居环境整治进度等进行同步监督、及时评价。建立分级评价、交叉评价等效果评价体系，评价结果通过村部公示栏、村民微
5、信群等方式及时予以公开。积极推行文明积分考评制，聘请乡贤、”五老“、村民代表组建考评积分团，每季度根据现实表现与积分情况，在全村范围内评选公布一批乡风文明榜、向善向上榜、好人好事榜、人居环境“红黑榜”，选树典型、激励先进，调动群众参与的积极性和主动性，开创乡村治理新局面，树立乡村文明新风。每半年开展“十星级文明户”“党员创业标兵”“致富能手”“文明家庭”等系列评选活动，引导群众全程参与，用身边人评议身边事，用身边事教育身边人，树立先进模范，创建典型示范，在全村范围内营造人人参与评选、人人学习先进、人人争当模范的文明新风尚。成果共享暖民心。”坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。
6、在镇委、镇政府的指导帮助和全村党员群众的共同努力下，如今的青石岭村“一户一处景、一街一幅画、一垸一特色”，环境越来越美，发展越来越好，群众文明观念越来越强，“爱国爱家、敦孝敬业、勤奋务实、创新争先”的氛围越来越浓郁，群众的获得感、幸福感、安全感也越来越强烈。现在的青石岭村，正呈现出一派产业兴旺、生态宜居、乡风文明、安居乐业的全新图景。贯彻“五共”理念共同缔造美好幸福生活近年来，*镇深入学习贯彻落实习近平总书记关于基层社会治理的重要论述，以解决群众身边小事、改善房前屋后人居环境等实事为切入点，坚持党建引领、引导群众积极参与，决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，构建了一幅美好环境与幸
7、福生活共同缔造的美丽乡村画卷。决策共谋，展现群众智慧坚持召开院场会聚民意。“房屋漏水的原因是马头墙的问题，我建议拆除马头墙。”“拆除马头墙会破坏我们移民房屋的整体美观，我认为只需将马头墙上的瓦拆除重铺，既安全又美观,还解决了房屋漏水的问题。”这是8月中旬发生在*镇二道河村房屋维修征求群众意见院场会上的一幕。今年以来，凡涉及重大项目建设、民生工程等，*镇必定先召集群众，召开院场会，在宣传政策做好解答的同时，充分倾听百姓的心声，了解群众的真实想法，充分吸收群众意见建议，共同决策，寻求问题最优解，画出利益最大同心圆。坚持“户户走到”听民声。*镇将“户户走到”作为倾听群众心声的重要途径和手段，每月用一
8、周时间，专门开展“户户走到”工作。通过走访，宣传当前安全生产、疫情防控等各项政策，听取群众对重大项目建设、产业发展等意见建设。针对包户干部收集的问题，以村（社区）为单位集中研究解决，对村（社区）解决不了的，及时上报镇党委研究解决。今年以来，通过“户户走到”，收集群众意见建议102条，目前已解决99条。在决策共谋的思想指导下，结合党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，*镇先后修建了饶祖铺村便民桥、完成了安隆移民劳动力培训基地建设、“四季道家”文旅康养基地土地治理等一批重大项目建设。坚持群众决策显民主。*镇认真落实“四议两公开”“一会两票”制度，充分发挥村民议事会的作用，坚持群众的事群众
9、讨论、群众决策。受去年洪水和水库高水位运行影响，花园村部分河堤垮塌，部分河道需要疏浚。在丹江口市委办驻村工作队的帮助下，花园村争取50万元河道修复资金。由于资金不足，先维修哪些地段、河道，在维修的同时需要增设哪些基础设施，各组群众意见不一。为减少矛盾，花园村充分发扬民主，通过组织代表现场看，政策院场会讲等一系列措施，最终通过群众代表会议决策，先行维修3组河道，在顺利推进项目落地的同时，得到群众的理解支持。发展共建，汇聚群众力量产业共建助民。近年来，*镇依托产业扶持政策，把淫羊蕾种植产业作为群众致富增收的优势产业。在发展过程中，通过支部引领、公司示范、集体领办、大户带动等举措，积极推动淫羊蕾产业
10、向标准化、规模化、规范化发展，引导群众积极产业投入参与到产业发展工作中，实现增收。通过推行“龙头企业+基地+村集体+农户”模式进行产业共建，目前在全镇发展淫羊蕾产业650余亩，成立淫羊蕾产业发展相关公司2个、合作社1个，吸引铜架山村、殷河村80余户村民加入合作社，户均增收IOooO元以上。项目共建惠村为实现“全省道医康养名镇”的目标定位，确保十堰市十大康养项目之一的“四季道家”文旅康养项目顺利推进，在召开2次院场会宣传后，二道河村叶家沟安置点群众积极响应，在半个月之内将传统养殖业肉牛全部出售，并自己动手，主动参与，将项目建设区内养殖圈舍全部拆除、清理到位，积极支持项目推进工作。通过项目共建，湖
11、北安隆移民劳动力培训基地为7个村每村分红5万元，铜架山村淫羊董基地收入24万元。环境共建规镇。*镇以“擦亮小城镇”建设为契机，广泛动员党员干部、群众扎实开展环境卫生整治，对背街小巷、老旧社区、农贸市场、公共厕所、餐饮店等区域定期进行垃圾清理,做到垃圾日产日清。经常性开展河道沟渠疏浚、白色垃圾清理、水面清漂，动员干部群众650余人次，对部分河段进行清漂，累计清漂河面3.2千米，清理垃圾IOOO余吨。同时，严格落实门前“三包”和“路长制”“店长制”制度，规范开展城建“四制”，共同擦亮*镇全国卫生乡镇名片。建设共管，提升群众意识党建引领支部管。在各项工作中充分发挥支部“领头羊”作用。作为库区乡镇，*
12、镇肩负着守好“一库净水”的重大政治责任和使命。如何管理好十几公里的库岸线，是摆在库区村面前的重要课题。铜架山村、二道河村组建由党支部班子员为主要力量的党员护水队，常态化开展库区禁捕退捕巡查管护、河道保洁。并深入宣传守好一库净水的重大意义，引导党员干部、群众共同树牢守护一库清水永续北送的“守井人”意识。群众参与自己管。共管的关键是提升群众的主人翁意识，增强群众的参与感度。随着环保意识的深入人心，在铜架山和二道河村，8名无职党员和6名热心群众也积极参与到巡河护水的行动中，共同守护一库净水。饶祖铺村在修建过河便民桥过程中，充分发挥群众的力量，在积极参与项目建设的同时，人人都是管理员、监督员。建设过程
13、中，施工是否安全、工程质量是否达标，群众全过程监督。建设完工后，是否有超重车辆经过、是否有破坏桥梁的行为，群众全天候看管。创新方式制度管。基层怎么管理、怎么治理，*镇各村都有自己的模式和特色。今年以来，*镇创新“党建+网格+积分”制管理模式，通过召开党员群众大会共谋，在村规民约基础上，制定积分制管理考评细则，群众不再是旁观者，更是参与者，是评委、裁判员，用制度积分引导群众积极参与到基层社会治理工作中。效果共评，体现群众标准机制群众评。在积分制推行过程中，各村充分征求群众意见、共商共谋，哪些工作纳入积分管理、积分内容怎么设置，群众说了算，制定群众“考核细则”。通过召开院场会、党员群众座谈会，结合
14、群众意见建议，对各村村规民约进行再修改、再完善，将适合各村管理实际的条款纳入评比范围，在村民代表大会共同商议谋划通过后，形成可量化细化的积分制管理细则。效果群众评。天然气管道施工完成后，道路恢复怎么样、管道走向是否合理，效果由群众评。在部分村，群众反映天然气管道铺设不合理，沿着群众屋檐走，导致下雨房屋受潮。部分地段道路恢复不及时，影响群众出行。收到群众评价后，镇村迅速和燃气公司联系，及时组织施工队伍进行整改，确保民生工程真正便民、惠民。先进群众评。每月由村干部带队，群众自荐或推荐组成的考评小组，对农户环境卫生整治、参与基层社会治理等工作进行积分考评并进行公示，季度进行集中兑现。今年以来，片区村
15、开展季度评比8次，选树最美党员护水队1支、最清洁农户IOO余户。”上学的时候是努力学习想考个好分数，现在在村里是多参与村级事务想评个高积分。”通过“党建+网格+积分”制管理模式，群众邻里纠纷少了，参与村级事务的热情高了，基层治理取得了良好效果。成果共享，助力群众幸福通过决策共谋，*镇推进了二道河村房屋维修、*村道路维修等一批民生项目落地，建成了安隆移民劳动力培训基地、淫羊番种植等项目，营造了良好的干事创业环境。通过发展共建，发展壮大了村集体经济，带动群众增收，实现市场、集体、群众三方共赢。通过建设共管，人人都是主人翁，共同抓好村级事务管理，全村大局和谐稳定。通过“党建+网格+积分”工作模式，群众共谋共评参与基层社会治理，村容村貌、环境卫生有了大改变。群众在享受良好生活环境的同时，更激发了个人参与村级事务管理的积极性。通过共同缔造活动，*镇山更青、水更净、社会稳定和谐、群众的幸福感更强。
