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1、农村人居环境整治情况调研报告乡村建设是落地实施乡村振兴战略的重要任务，2021年年 底，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅制定并刊载印发了 农村人居环境整治提升五年行动方案2021-2025年）。为 了全面了解农村人居环境整治的现状和进度，摸清农民对人居 环境质量的总体感受和满意程度，发现好经验好做法及存在的 不足、问题和困难，按照省地方社会经济调查队制定的调查方 案，我们开展了农村人居环境整治情况调研活动，现在将这次 调研活动的有关内容报告如下：一、调查范围和内容在全市五个县（市）及*区和*区范围内开展。每个县市、 区）选取本辖区内农村人居环境整治情况较好的2个村、中等 的2个村、较差的1个
2、村，合计5个行政村；每个村选取20名 村民和1名了解农村人居环境整治情况的村干部进行调查访问。这次调研,针对调查对象村民和村干部,我们分别设计了农 村人居环境整治情况两张问卷，调查的主要内容有：卫生厕 所建设、生活污水、垃圾处理、农村环境整治行动的开展、取 得的效果及村民满意度等情况。二、调查结果这次我们调查了 7个县（市、区）内21个乡镇的35个行政 村，共收到700份村民和35份村干部的调查问卷，我市农村人 居环境整治情况的调研结果如下：（一）我市农村人居环境整治工作取得显著成效自去年以来，市委农村工作领导小组先后出台了*市乡村 建设行动落地实施方案、*市农村人居环境整治提升标准化 建设方
3、法（试行）、*市农村生活垃圾分类处理工作落地实 施方案（试行）、全市百家市直单位包百村推进农村 人居环境整治工作方案。2021年底，按照全省的统一安排开 展了以整治管理六乱、开展六清（即整治管理乱堆乱放、 整治乱倒乱扔、整治乱搭乱建六乱，和开展清垃圾、清污 水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁六清）为主要 内容的农村人居环境集中整治行动。随着整治管理六乱、开 展六清集中整治行动的开展和深入，农村环境中存在的许多 顽疾和老大难问题得到有效解决，全市农村人居环境一直不问 断得到改善，乡村生活环境得到提升。调查显示：2021年，在35个行政村中，有34个村投入了 人居环境整治资金工程，占97.1%
4、；投入的资金总额2100多万 元，按常住人口计算，人均429元。人居环境整治工作的重中 之重是生活垃圾集中处理、村容村貌整治和卫生厕所全覆盖三 大方面。在参加调查的700名村民中，使用卫生厕所的有681人，占 97. 3%；其中，厕所粪污实现联户、联村、村镇一体处理的有496 人,占70. 9%。生活污水实现集中整治管理的有563人,占80. 4%o 生活垃圾实现集中整治管理的有697人，占99.6%。在开展人居环境整治工作以后，村民们感到村庄带来的三大 变化分别是:第一个是认为生活垃圾整治管理变好的有536人， 占76. 8%；第二个是能够使用卫生厕所的有352人,占50. 4%； 三是生活
5、污水整治管理变好的有299人，占42.8%。近几年以来，在各级政府的高度重视和强力推进下，全市垃 圾处理基本全覆盖，卫生厕所普及率逐步提高，污水处理平稳 推进。2021年度的行政村社会经济基本情况报表统计显示： 在全市3008个行政村（涉农居委会）中，生活垃圾实现全部集 中处理的有2949个，占98.0%；生活污水实现全部集中处理的 有522个，占17.4%；使用卫生厕所的户数占到69. 3%。（二）村民对人居环境整治的参和度和满意度都很高对于村民是否愿意主动参和本村的人居环境整治工作，表达 愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意为生活污水、垃圾处理 等合理付费的有598人，占85.4%。
6、村民对于当前的人居环境整治管理的成果，满意的有674人, 占96.6%；基本满意的有24人，占3.4%。（三）我市农村人居环境整治工作的主要特点1、农村人居环境整治工作不平衡在我们这次调查中，有些行政村的人居环境整治工作起步较 早，已经完成，有的正在进行。调查显示：在35个行政村中， 已经完成村庄整治的有15个，占42.9%；正在进行的有20个, 占 57. l%o2、农村人居环境整治资金主要来源于村集体调查显示：对于2021年农村人居环境整治工程资金的主要 来源，来自于村集体的有17个，占50%；来自于上级政府的有 13个，占38.3%；来自于村民自筹的有3个，占8.8%；来自于 其他途径的
7、有1个，占2.9%。3、百家市直单位包百村”活动效果明显为贯彻省委省政府关于农村人居环境整治的决策安排，今年 2月份，我市聚焦全市农村人居环境不足弱项，开展了百家市 直单位包百村行动，全市100家市直机关、企事业单位分包 了 130个农村人居环境弱差村庄，每周五下午派人到分包村庄 开展人居环境集中整治行动。经过各方一起努力，已经取得了 阶段性成效，主要表达在以下几点：(1)村庄规划全部完成。截止目前，全市130个分包行政 村已经全部完成村庄编制规划，并通过各县(市、区)评审， 83个村庄已在市自然资源和规划管理局审核查验备案。(2)村庄环境明显改善。百家市直单位帮助分包村整治环 境卫生，完善根
8、底设施，美化村容村貌，创立四美乡村和 五美庭院。截止到6月底，市直百家单位已进村开展整治次 数700余次，共计参和人数L 5万多人，带动干部群众2万余 名，整治乱搭乱建714处，清理乱堆乱放2131处，清理残垣断 壁741处，整治空心院落382个，整治管理坑塘103个，整治 弱电线路3385处，安装路灯9485个，美化墙面4446处，创立 五美庭院 2454个，修缮健身广场13个、公共停车场5个、文 化讲堂4个、儿童游乐中心13个，130个村已开展背街小巷硬 化2321条，共计绿化树木12. 8万株。（四）我市农村人居环境整治工作中存在的主要问题1、资金短缺是农村人居环境整治工作面临最大的困难
9、在调查中，基层干部群众对农村人居环境整治工作中最大的 困难反映最多的是缺少资金。调查中我们看到，在乡镇经济发展较好的乡镇，下辖的行政 村的人居环境整治工作开展得都不错，工程资金主要来源于乡 镇财政的支持，其次是村集体的一局部投入。乡镇政府的财力 是否雄厚是农村人居环境整治工作好坏的关键，同时，村集体 经济收入的多少也是农村人居环境整治工作的必要补充。2、培养村民良好卫生习惯是当前农村人居环境整治工作中 的重要任务局部农民由于受传统生活习惯的影响，对环境卫生的观念不 强，仍然存在着乱扔乱倒、乱堆乱放的现象。调查显示：村民 们认为在当前农村人居环境整治工作中存在的缺乏地地方有： 认为村民难以养成良
10、好的卫生习惯的有229人，占32.7%；缺少长效管护机制的有Ill人,占15. 8%；没有生活污水管网的有91 人，占 13. 0%o3、需要进一步完善长效管护机制农村人居环境整治工作是一项需要持久推进的工作，由于村 集体的财力有限，缺乏长效管护机制，六乱现象极易反弹， 长期保持人居环境净起来绿起来和美起来的难度 较大。（五）对策及建议通过调研，我们一直认为要切实解决农村人居环境整治工作中 存在的突出问题，建议从以下几大方面考虑。第一个是要发展 壮大村集体经济的实力，只有增加村集体的收入，才能为推进 农村人居环境整治提升和乡村经济高质量发展提供资金支持。 第二个是要建立农村人居环境整治专项资金机制。做到有规划 地一直不间断地投入，保证平稳推进农村人居环境整治进程。 三是要建立村庄环境卫生的管理和维护制度。我们要建立村民 门前三包奖励责任制，包绿化，包卫生，包村容秩序，年终 对符合标准的农户发放奖励；要发挥党员干部的带头作用，做 到全体村民积极参和；上级部门要对农村人居环境整治工作进 行常态化催促检查等。四是要做到规划先行，因地制宜，注重 特色改造，在充分保持村庄传统风貌的根底上，通过注入生态 文化、历史文化、民俗文化等元素，开展 一村一品、一村一 型、一村一貌特色化改造，使村庄增添新亮点、焕发新气息。
