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1、区12345市民服务热线关于2022年度上半年工作总结及下半年工作计划提纲一、上半年工作总结（一）创新机制体制，压实各级各单位主体责任（二）落实“每月一题”要求，着力攻坚重点疑难问题（三）压减万人诉求量，深入推动“主动治理、未诉先办”1 .是“全感知”群众诉求2 .是提升系统平台智能智慧水平（四）深化数据分析研究，用好群众诉求“数据富矿二、存在问题1 .是认识不清，站位不高，对于“接诉即办”的深刻内涵理解不透2 .是重视程度不够3 .是缺乏“向前一步”精神完成“接诉即办”工作三、下半年工作计划（一）进一步创新机制体制，提升专业技能（二）深入推进“我为群众办实事”实践活动，推进疑难问题解决（三）
2、强化应用未诉先办平台，形成区一体双循环的“接诉即办”内 生系统1 .是依托于“接诉即办”工作机制保障“未诉先办”渠道发现问题 的快速响应解决2 .是信息化系统支撑全流程线上办理记录3 .是进一步推进“未诉先办”标准化体系建设正文：一、上半年工作总结（一）创新机制体制，压实各级各单位主体责任一是构建多元组织领导体系。坚持党建引领，建立党委领导、政 府负责、街乡镇和部门（承担公共服务职能的企事业单位）落实、社区 （村）响应、多方协同的分级管理、责权明晰的组织体系。二是完善工 作机制体制。形成了三级书记负责制、五级指挥调度机制、“带单下 村居一起办“、领导包案化解、延伸“未诉先办”等机制，提出了 “
3、专、 快、细、深、实、真”六字要求和“解决、解释、解气”三解法等工 作方法，深入一线切实解决群众诉求。三是推进“两体系一机制”建 设。深化双基建设，以“两体系一机制”为抓手，制定.区强化 “两体系一机制”建设深化“接诉即办”改革工作的实施方案，健全分级管理、机制完善、基层统筹的.区“接诉即办”组织体系、 制度体系和工作机制，形成系统、精准、主动、长效的基层治理格局。（二）落实“每月一题”要求，着力攻坚重点疑难问题以解决问题为导向，结合本区工作实际，综合考量全区群众诉求 数量、频次和分布区域，并开展新一轮民生问题大起底民情大走访， 建立区级层面疑难诉求解决保障体系，进行专项攻坚，找差距、强弱 项
4、、补短板。在此基础上，研究制定了2021年.区“我为群众办 实事”接诉即办重点任务清单，明确全年12月共计38项诉求的解 决任务、责任主体、解决方案和解决时限，切实通过“三清单一方案” 推进疑难诉求解决。启动“接诉即办”党政同责机制，区委常委与分 管副区长A、B角合力攻坚重难点诉求，提升群众的获得感。借力“每 月一题”机制，.区解决了多个普遍性、历史遗留诉求。一是陆续 解决了 9478套的不动产登记问题；二是区教委通过新建改扩建、接 收小区配套幼儿园和审批民办园的方式，增加我区普惠性幼儿园学位, 切实满足适龄幼儿入园需求。截止目前，我区共完成新建改扩建幼儿 园1所、接收小区配套幼儿园1所和审批
5、民办园2所，共增加普惠性 幼儿园学位1260个；3.是.区人力社保局自启动护薪行动以来，已 检查165家用人单位，受理各类投诉举报仲裁案件158件，为202名务工人员追讨工资312. 887万元。（三）压减万人诉求量，深入推动“主动治理、未诉先 办”1 .是“全感知”群众诉求积极开展各级党政干部下基层、登门入户走访活动，通过上门入 户分发服务卡、建立服务群和设立服务点等方式，建立多元化的问题 发现渠道，有效吸附群众诉求。将村（社）所收集的群众诉求根据难 易程度采取职责内自办结、吹哨协同办理和提级上报解决等治理路径, 快速、高效、满意的解决群众身边问题。2 .是提升系统平台智能智慧水平在现有.区
6、党建引领接诉即办系统功能框架上，搭建“未诉先 办”工单池，建立延伸到村居、企业的“未诉先办”反馈机制，进行 问题源汇聚，截至目前功能开发工作已完成，正在进行征求意见和测 试阶段。（四）深化数据分析研究，用好群众诉求“数据富矿”加强群众诉求的规律性研究。结合政策调整、社会舆情、重大项 目、季节更替等因素变化，及时进行分析研判，对相关苗头、风险进 行预警、提出建议，推动社会治理各层级各部门找准短板、对症下药， 开展专项整治，为区领导决策提供支撑。截至2021年6月15日，共 刊发12345每日诉求166期、12345周报23期、.区新型 冠状病毒感染肺炎疫情热线反映95期。二、存在问题我区“接诉即
7、办”工作取得了一定成效，但2021年开年以来， 我区“接诉即办”成绩并不理想，说明当前我区“接诉即办”改革工 作还存在一些问题和不足。主要表现为：1 .是认识不清，站位不高，对于“接诉即办”的深刻 内涵理解不透部分承办单位在认识上还存在着偏差，存在唯本位分数论、打小 算盘的应考思维问题，未能站在区级高度思考和落实“接诉即办”工 作，缺乏大局意识。2 .是重视程度不够部分单位干部带单下村居（一线）一起办解决满意率不高，反映 出带单下村居办理过程中诉求办理不彻底，未充分努力赢得群众解决 满意。3 .是缺乏“向前一步”精神完成“接诉即办”工作对“老大难”问题存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和办法,
8、一些制约我区发展的历史遗留问题、复杂疑难问题得不到根治，长期 影响我区“接诉即办”工作成效。三、下半年工作计划（一）进一步创新机制体制，提升专业技能根据市级接诉即办工作流程，结合本区特点，进一步优化十大流 程环节。深化落实各项机制体制，压实主体责任，提升各级党政干部 的工作积极性、主动性，提升整体接诉即办工作成效，进一步推进和 落实未诉先办工作。基于前期工作总结提炼，形成年度、月度培训计 划，增强各承办单位政策解读、数据研判、沟通协调和办结实践等专 班综合业务能力，推进区内群众诉求快速、高效、满意解决。（二）深入推进“我为群众办实事”实践活动，推进疑 难问题解决依托市级“每月一题”机制，聚焦我
9、区“我为群众办实事”实践 活动，加大推进力度，进一步落实疑难问题解决的各项机制体制。一 方面，切实将现有的机制进一步深化落实，压实各级责任，推动各级 党政干部重视疑难问题，并积极主动的整合各方资源进行解决。另一 方面，将制定更加具有针对性的疑难问题解决保障机制，通过硬性机 制和多样激励，推动承办单位及社会力量下大力气破解疑难问题。加 大推进力度，以“撼着葫芦扣籽”的准劲、“专啃硬骨头”的狠劲， 确保“七一”前重点解决一批群众诉求、办好一批民生实事、形成一 批典型成果，扎实推动一批高频难点民生问题解决。（三）强化应用未诉先办平台，形成区一体双循环的 “接诉即办”内生系统1 .是依托于“接诉即办”
10、工作机制保障“未诉先办” 渠道发现问题的快速响应解决建立区级未诉先办系统，完善诉求区内流转机制，实现问题不出 区，助力基层治理能力和治理水平现代化。在我区现有机制基础上, 建立统一 “未诉先办”平台，作为基层党员干部的问需问诉记事本, 应用按照“接、派、应、挂、访、督、考、推“八个环节流转“未诉 先办”工单，实现记事本问题的区内流转，促进区内问题区内解决， 强化基层治理。2 .是信息化系统支撑全流程线上办理记录针对村居干部、包村干部、业务科室，开通掌上12345政府端微 信小程序，支撑基层工作人员主动走访的信息现场采集。针对企业用 户，在区人民政府官网开通入口，为全区企业提供诉求、咨询、建议 渠道。诉求办结后，可通过公众号、小程序进行满意度评价。针对群 众用户，开通掌上12345市民端微信小程序，群众可实时上报诉求，3 .是进一步推进“未诉先办”标准化体系建设建立覆盖全区的“未诉先办”工作规范，在市民诉求受理、办理、 回访、反馈、评价等各环节设置工作标准，实现“未诉先办”工作全 流程标准化。构建一套系统完备、科学规范、运行有效的组织体系、 制度体系、保障支撑体系，匹配一整套完整的诉求运转机制、考核评 价机制，确保“未诉先办”与“接诉即办”有机衔接和贯通，形成一 体推动、一体落实的有效工作机制。
