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1、学习中小学生学籍管理办法有感日前，教育部印发修订版中小学生学籍管理办法，明确规定：凡在依法依规设立学校就读的学生均须建立学籍；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。办法自印发之日起施行。这是自2013年办法印发以来的一次全新修订。修订版中小学生学籍管理办法（以后简称办法）包括学籍建立与更新、学籍变动管理、保障措施等五章。办法突出教育公平，对跨省转学、省内转学等学籍变动条件进一步做了细化规范。明确转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接的核办工作。同时要求，进一步简化跨省转学材料，实现跨省转学“一网通办”。严肃及时处理人籍分离、空挂学籍等问题对空
2、挂学籍、人籍分离、重复学籍等问题，办法做出了回应。要求：学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。适度放开特殊教育学生学籍变动权限修订版中小学生学籍管理办法还明确规定了特殊教育学生、高中阶段职普融通项目学生等类型的学籍管理。要求：适度放开特殊教育学生学籍变动权限，情况特殊的可以允许其降级就读；高中阶段学校举办普职融通类项目的，根据本省普职融通教育有关规定开展学籍管理。此前因为没有制度规定，职业学校和普通高中的教育之间存在学籍壁垒，实行普职融通主要的内容和举措就是要资源共享、学籍互通
3、、学分互认和课程互通。符合规定的学生可以在普通教育和职业教育之间进行自由转换学籍，给学生多一个选择，这个办法从学籍管理的角度提供了制度保障。突出学籍信息管理安全围绕学籍信息管理安全，办法规定各级教育行政部门需建立学籍安全管理的预警机制。各级管理人员应严格遵守数据使用规则，严防学籍数据泄露。若造成信息泄露与违规使用的，将依照“谁批准、谁负责”的原则对相关涉事人员依法进行处理。学籍管理是记录学生就学和成长过程的重要载体，关乎每位学生切身利益。办法修订突出了“以生为本”的理念。学籍管理作为国家教育管理制度的一项重要内容，其根本目的在于通过建立完善的学籍管理制度，对学生的受教育过程进行统一规范管理，使
4、其所受教育不因升学、转学或父母居住地、工作地变化而受到影响，确保其享有完整的受教育权。办法以全面保护学生的受教育权为中心，从完善体制机制、规范管理过程、强化保障支持等方面，对原有的学籍管理制度予以修订和完善。办法进一步简化跨省转学材料，实现跨省转学“一网通办”；规定死亡学生的学籍注销时间由原来的10个工作日延长至60个工作日；特别在特殊教育学生学籍管理方面，规定适度放开特殊教育学生学籍变动权限，较修订前的文件，为学生学籍变动提供了可操作的方案指引和流程规范。这些规定聚焦优化服务和人文关怀，切实保障学生的受教育权。更加规范、更加科学，是教育改革发展的关键词。办法中亦有体现。例如，办法明确学籍要“
5、人籍一致，籍随人走”，在源头上严把入口关，细化操作要求，确保学籍变动过程中信息更新的准确性，提升学籍变动管理质量。再如，办法明确了“缓学”概念，确定了其办理流程与责任单位。为防止“缓学”制度被滥用，本次修订还严格限制了“缓学”期限，一般不得超过一学年，期满后，若学生仍不能就学，应重新提出申请，在此期间，“缓学”学生的学籍将暂缓注册，以确保学籍管理的规范性与严肃性。对于教育行政部门和学校来说，办法为学籍管理提供了更清晰的实践路径。办法广泛征求了基层意见建议，操作性强。办法分别明确了部、省、市、县、校五级人员在学籍管理方面的责任和义务，既有统一的底线性的基本原则，又为地方因地制宜开展具体工作留出了
6、一定的操作空间。办法将新生建籍的时间由原来规定的“入学后1个月内”调整为“入学后2个月内”，这些调整都结合了基层实际，更加科学合理。当前，由于学籍业务办理时间相对集中、人员配备紧张，学籍管理队伍专业性不强。办法对学籍管理员的选聘、备案、培训及保障激励等方面作出明确规定，有助于进一步激发学籍管理队伍的活力，提升其专业性和稳定性。办法规定“学籍管理以数字化管理方式为主”，广受关注。从教育行政部门角度看，办法推动跨省转学“一网通办”、推动各省份使用电子毕业证等举措，将进一步提升群众的获得感。充分发挥全国统一学籍系统具有的“可跟踪、可共享、可监控、可拓展”优势，既有利于学生通过线上线下相结合的方式开展学籍变更业务，也有利于国家对地方教育发展水平及学生受教育情况进行评估监测。但同时，学籍管理的数字化也不可避免地带来信息安全问题。办法已设定了各级教育行政部门和学校在学籍信息管理方面的主体责任，各级教育行政部门和学校必须采取有效方式及时维护和更新信息，保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性，确保依法依规使用学籍信息，落实学籍安全管理要求。
