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1、XX县关于开展在XX商“办事不回乡”活动的实施方案按照国务院2020年深化“放管服”改革优化营商环 境工作安排（国办发（2020） 43号）和省委、市委全面深 化改革有关决策部署，为进一步拓宽政务服务渠道，搭建完 善电子政务平台，着力降低群众办事成本，提高部门办事效 率，着力解决在XX商回乡办事成本高、耗时多等“堵点” “痛点”问题，经研究，决定开展在XX商“办事不回乡” 活动。具体方案如下：一、指导思想贯彻以人民为中心的发展思想，以“最多跑一次”改革 为牵引，加快政府数字化转型，紧紧围绕建设“重要窗口” 的新目标新定位，扎实推进“放管服”改革，深化新时代“两 个健康”先行区创建，通过建设“办
2、事不回乡”服务中心， 在政务服务、乡情联络、对外宣传等方面发挥积极作用，实 现“窗办理”向县域外延伸。二、基本原则从简从快，分类施策。要坚持能简则简、能快则快, 大力推进并联式、融合式审批，做到提速提效、蹄疾步稳, 罗列清单，层层推进。一异地可办，便民惠民。深化“互联网+政务服务” 模式，进一步推进功能互补、办事流程优化、通过委托受理、 网上办理等方式，实现“办事不回乡”，提升办事效能，致 力于便民惠民。自愿高效，无偿代办。根据办事方自主、自愿原贝L 由在外XX企业或个人自愿申请全程或部分代办服务，构建 业主与政府审批高速通道。同时，除法律、法规明确规定必 须由企业和群众交纳的费用外，一律提供
3、无偿代办服务。三、工作目标“办事不回乡”是XX深化“最多跑一次”推进“放 管服”改革之后创新推出的跨县域版“最多跑一次”改革模 式，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”、“异地可 办”的理念目标和“试点先行、逐步推广、形成机制”的工 作思路，充分运用“互联网+政务服务”模式，借助XX农商 银行的资源、服务和技术等优势展开业务合作，在XX设立 “办事不回乡”服务中心，将审批服务工作延伸至XX等在 外XX人口集中的地区，为在外经商、创业、务工的15万余 XX户籍人员提供商务、民生等便利、优质的服务，充分释放 体制机制改革红利，解决往返办理业务成本高、来回跑、耗 时多等痛点问题，推动“最多跑一次”
4、改革向县域外延伸。四、主要任务（一）梳理“办事不回乡”事项。深入了解在XX商最 渴望尽快就近办理事项，对于可以通过网上申请、快递送达 的审批服务事项原则上都要纳入“办事不回乡”事项，制定 标准化流程，通过编制相应的服务指南或上墙公示的方式向 社会公开，方便查询和办理。（二）建设“办事不回乡”服务中心。由XX农商银行 选择交通便利、辐射范围广、在XX商集中的地区，建设“办 事不回乡”服务中心。场地面积不少于IOO平方米，周边环 境整洁，群众出入方便，办公设施应具备办公桌椅、电脑、 打印机、高拍仪等必要的办公器材和互联网设备。（三）组建优质服务队伍。由XX农商银行选派服务态 度好、专业水平高的人员
5、进驻“办事不回乡”服务中心，负 责异地收件代办。（四）明确办理方式。推广一体化服务模式。因地制宜, 对服务模式采取容缺受理、并行办理、集中作业、物流替跑 等方式，打造线上线下一体化运营服务新模式，实现“线上 多跑数、办事少跑路”。（五）完善“多管齐下”的制度保障。建立健全行为准 则、网络举报、社会监督、督查考核等相关管理制度体系， 组织中心人员进行业务学习，签订“材料真实性”责任书， 由申请人承诺提交申请材料内容的真实性。（六）打造乡贤联络站功能。充分发挥乡贤资源优势， 打造凝聚、服务在X乡贤的联络场所与平台，联系服务在X 商会、协会及各类组织，主动汇集在X乡贤创新创业需求和 产业转移政策信息
6、，协助XX县人民政府在当地开展乡贤见 面会、项目对接会等活动，为广大乡贤回乡投资创业发展架 起有效的沟通协调桥梁。五、实施步骤（一）调查摸底，启动试点（2022年5-6月）。深入调 查研究，摸清在XX商分布情况，梳理第一批可纳入中心受 理的审批和公共服务事项，做好前期业务配置，制定具体可 行的工作方案，启动试点工作。（二）中心试运行（2022年6-7月）。按照“因地制宜、 试点先行、逐步推进、优化完善”的原则，以XX作为第一 个试点授牌，建立“办事不回乡”服务中心，并正式运行。（三）逐步推广（2022年12月）。在总结试点经验的 基础上，将“办事不回乡”模式辐射范围拓展至其他在外XX 人口集聚
7、城市，建设“办事不回乡”便民服务中心，并正式 运行。六、工作要求（一）加强组织领导。“办事不回乡”是实现省、市以 “最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革的一项创新， 要切实加强组织领导，明确任务，落实责任，积极争取各方面工作支持，确保“办事不回乡“异地办理改革工作顺利推 进。（二）做好业务督导。加强“办事不回乡”中心人员的 业务培训和工作指导，强化监督检查，严格责任追究。（三）抓好宣传和信息反馈。要借助各种新闻媒体和自 媒体平台，积极宣传我县全面推进“办事不回乡”工作做法 和经验，发挥舆论的导向作用，提高群众对我县“办事不回 乡”改革举措的知晓度和支持度，确保我县全面推进“办事 不回乡”改革工作取得满意成效。
