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1、XX镇2022年秸秆禁烧管控工作实施方案为认真贯彻省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的有 关要求，有效防止大气污染，改善空气质量，保障全镇人民良 好的生产生活环境，现结合我镇实际，就做好今年秸秆禁烧管 控工作制定如下实施方案。一、目标任务以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全 为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制” 的原则，坚持秸秆综合利用与禁烧相结合、全面防控与重点督 查相结合、行政推动与技术服务相结合的原则，周密部署、部 门联动，明确责任、狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧 工作，确保全镇“不着一把火，不冒一股烟:二、管控时段2022年6月1日至7月10日、
2、9月20日至11月10日为 重点管控时段，全省将利用卫星遥感监测秸秆焚烧火点情况， 要全力确保该时段实现“零火点”；其余时间为一般管控时段, 要积极组织清理道路两侧、田边地头、沟渠桥头积存的农作物 秸秆，严防焚烧秸秆、垃圾、地沿草、烧荒等行为。三、保障措施（一）落实包保责任制实行镇级领导包社区、机关干部包村、村干部包地块的包 保责任制度，一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到田间地 头，落实到具体人员。秸秆禁烧重点管控时段，包社区领导， 要多盯靠到社区，做好总揽调度工作，各社区书记、村支部书 记要履职尽责，深入一线坐阵指挥，结合工作实际，加大工作 力度，完善工作措施，建立长效机制，做到发现问题，
3、立即控 制和督促整改。（责任人：包社区领导、各社区书记、包村干部、 各村支部书记）（二）加大宣传力度镇政府将继续采取宣传车、横幅、通告等方式方法，大力 宣传秸秆禁烧的相关法律法规，禁烧宣传车在镇域范围内全天 候不定时循环宣传；各社区、村同时加大宣传力度，在辖区主 要路口悬挂禁烧过街联或标语，全面启用村广播，提高群众对 焚烧农作物秸秆危害的认识，转变群众观念，营造广大群众理 解、支持、参与的浓厚氛围。通过全方位、全覆盖、立体式的 宣传，在全镇上下营造“狠抓禁烧、促进利用、防治污染、保 护环境、树立形象”的浓厚氛围。（责任单位：宣传室、环保办、 各社区、各村）（三）强化监督检查镇级：成立四个工作组
4、。1、督查组。由“四风”督查室牵头、纪委配合成立督查组。 主要职责：督查防火队伍到岗情况，根据已上报的防火值班名 单，对社区、村成立的防火队伍到岗情况进行督导检查，督查 结果每天在全镇范围内通报；督查防火工作落实情况，对防火 期间组织不力、不能及时按照各自职责完成防火任务、不服从 上级安排等不作为现象，根据有关文件要求作出处理。（责任单 位：“四风”督查室、纪委）2、巡查组。由12名工作人员成立巡查组，分南北两片进 行巡查，巡查车辆由秘书科负责调配。主要职责：负责全镇范 围内的防火巡查，重点巡查XX国道、XX路、XX高速、XX路及 其他重点路段。发现火情，第一时间通知社区、村，调度防火 队伍，
5、组织灭火，对焚烧秸秆相关人员及时控制，移交公安机 关处理。对发现的火情以及其他各类防火措施落实不到位的问 题，及时做好记录，并反馈督查室通报。（责任单位：环保办、 秘书科）3、应急组。由林业站牵头、应急办配合成立应急组。主要 职责：负责对重点区域秸秆焚烧安全隐患的排查，防止因秸秆 焚烧造成树木烧伤、烧死以及引发其他各类安全责任事故。（责 任单位：林业站、应急办）4、治安组。由派出所牵头、执法中队配合成立治安组。主 要职责：秸秆禁烧期间，负责对寻衅滋事、不服从管理或因焚 烧秸秆造成安全事故和财产损失的人员，依据有关法律法规及 时进行处理；对于故意纵火行为，依法予以处罚，并追究刑事 责任。（责任单
6、位：派出所、执法中队）社区：成立社区防火指挥部，由包社区领导包保，带领社 区工作人员、包村干部组成督查队伍。主要职责：负责本辖区 内的防火巡查，发现火点立即组织村级灭火，处理过火痕迹， 协助派出所等相关职能部门对桔秆焚烧人员进行处理。（责任人: 包社区领导、各社区书记）村级：成立村级防火站，各村在主要路段设置防火岗哨， 安排2-3人执勤，及时监控火情，同时，安排不少于6人的巡 查队伍，注明带班人员、联系方式，统一佩戴防火袖标。主要 职责：负责本村内的防火值班及巡查，发现火情及时组织扑灭， 处理过火痕迹。（责任人：各社区书记、各村支部书记）四、奖惩制度1、实施严防死守“第一把火”制度。对发生“第
7、一把火” 的社区、村和个人，依法依规从严从重查处，形成有力震慑。2、镇巡查小组在巡查过程中，发现一处着火点或灰烬的， 对相应的社区、村进行通报，村支部书记上缴财政500元；发 现两处着火点或灰烬的，村支部书记上缴财政1000元，相应社 区上缴财政500元；连续发现三次或三次以上着火点或灰烬的， 扣发村支部书记半年绩效工资，扣发社区当月办公经费。3、凡被县及以上发现火点或灰烬，造成镇党委、政府主要 负责同志和分管同志被问责的，对社区书记一律就地免职、给 予不低于镇分管同志所受处分的处分，对村支部书记一律就地 免职、并给予不低于社区书记所受处分的处分。4、对在秸秆禁烧工作中，思想不重视、被动应付，给全镇 造成不良影响的，社区书记和村支部书记视情况采取降职、免 职、调离等组织措施。5、对因焚烧秸秆造成重大环境污染、财产重大损失或导致 人身伤亡的，依法追究有关责任人的法律责任。实行奖罚互补， 对村和社区的罚款专项用于奖补禁烧效果好的村和社区。（责任 单位：组织室、纪委、财政所）
