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1、XX县工业用地二次开发管理办法第一章总则第一条 为进一步提升优化全县土地资源配置，加强土 地节约集约利用水平，加快推进僵尸企业处置和低效用地再 开发利用，根据XX省人民政府关于全面推进城镇低效用地 再开发工作的意见（X政发（2014） 31号）及中共XX 市委XX市人民政府关于加快民营经济创新发展的意见等相关文件规定，结合XX实际，制定本办法。第二章收回土地再开发第二条因迁移、解散、撤销、破产、解除挂靠关系、 经营管理不善等原因发生存量国有建设用地（含挂靠集体企 业用地）权属转移的企业用地，符合现行城乡规划，县经信 部门认定符合产业发展政策导向需要扶持的，可按照城镇低 效用地有关规定予以处置。
2、第三条 符合条件的企业向所在乡镇、街道或管委会提 出申请,经信部门会同企业所在乡镇、街道（管委会）审查 确认，由所在乡镇、街道或管委会委托中介机构，按现状对 原有土地和地上建（构）筑物及其附属设施进行评估，并与 地块实际权益人签署收购协议，补偿按评估价确定。第四条 收回的企业用地由县自然资源和规划局出具规 划条件，中介机构评估土地价格，协议出让给现实际资产的 使用人，协议出让的土地净收益金，全额结算给企业所在乡 镇、街道或管委会。涉及出让年限15年的，按法定最高出 让年限评估地价的50%标准计算。第五条以上情形违法用地补办审批手续涉及地上建（构）筑物由原违法用地者回购的，由企业向县自然资源 和
3、规划局缴纳回购款，价格按照回购时点的建（构）筑物市 场评估价格的20%确定。第三章用地的退出第六条 在县域范围内符合以下情形的工业用地企业可 以申请退出，实施主体为县土地储备中心或乡镇、街道、管 委会（以下简称“实施单位”）。L旧城拆迁改造项目红线范围内的；2 .重点工程、重点项目建设需拆迁安置的；3 .不符合现行规划用途和产业发展政策导向要求的；4其他因政府要求或企业申请，经县政府同意的。拟退出土地存在承租关系的，由原土地使用权人自行解 决。第七条企业申请退出工业用地的，由企业向实施单 位提出申请，实施单位初审同意后，在1个月内召集发改、 经信、财政、自然资源和规划局、建设、环保、属地乡镇街
4、 道（管委会）等单位，对提出申请的企业用地退出事宜进行 联审，编制工业用地退出方案，报县政府同意后执行。第八条 企业利用已有存量土地和原厂房兴办服务 业的，在符合城乡规划的前提下，可申请改变土地用途并以 协议出让方式办理有偿使用手续，受让人按不同土地使用条 件下现行市场评估价格的差额补缴土地出让金。第九条 工业用地退出补偿，权利人可选择货币安置、 异地安置、标准厂房置换等三种方式。第十条 补偿费原则上由土地使用权补偿费、建（构） 筑物及其附属设施补偿费、搬迁费和临时安置补偿费四项费 用构成。退出用地涉及的土地面积、建筑面积，均指所有权 证记载或合法审批手续确认的面积。L地使用权补偿费。按收回时
5、土地现状进行评估。2 .建（构）筑物及其附属设施补偿费。企业原址上的合法 建（构）筑物，按照收回时现状评估现值进行补偿。违法建 筑应按规定期限自行拆除，不予补偿。3 .搬迁费。企业在规定时间内搬迁完毕的，按合法建筑 面积20元/行标准计算。4 .临时安置补偿费。正常生产企业自土地收回补偿合同签订之日起6个月内交付土地的，一次性支付6个月临时安 置补偿费，按建筑面积每月20元/平方米计算。超过6个月 的，取消临时安置补偿费。第十一条按时签订土地收回补偿合同的和交付土地及地上构筑物的，分别给予奖励，奖励在土地及地上构筑 物交付时结算。1 ,按时签订土地收回补偿合同的，占地10亩（含）以 下的，给予
6、10万元的协议签订奖励；占地10亩以上30亩 （含）以下的，给予15万元的协议签订奖励；占地30亩以 上的，给予20万元的协议签订奖励。2 .按期交付土地及地上构筑物的，按土地面积60元/户 计算奖励，奖励金额不足7万元的，按7万元计算。第十二条 货币安置。选择货币安置，并配合相关部 门工作的，除补偿费外，以现状土地评估价格为专项奖励基 数，按收回土地时企业前三年的税收情况实行专项奖励。L收回时本企业前三年亩均税收达不到所属行业亩均 税收标准60%的不予专项奖励，达到60%-80%的给予10%专项 奖励，达到80%-IO0%的给予20%专项奖励，达到Io0%-120% 的给予30%专项奖励，达
7、到120%以上的给予40%专项奖励。（含下限不含上限）3 亩均税收标准按XX省制造行业新增项目产出效益规 范指南（2020版）的行业亩均税收标准计算。3.计算公式：货币安置补偿费总额二土地使用权补偿费+ 建（构）筑物及其附属设施补偿费+搬迁费+临时安置补偿费+ 奖励+专项奖励。第十三条 异地安置。由经信部门会同项目所在地乡 镇街道（管委会）组织论证审定，符合以下条件之一的，可 选择异地安置：（1）原工业用地大于5亩，且符合国家产 业政策导向，在上一年度“亩均论英雄”中评级为A级、B 级的企业；（2）工业企业因转型升级、技术改造等需要扩大 生产规模的；（3）投资项目符合当地产业发展规划中优先 发
8、展的产业，且固定资产投资强度、土地产出、土地税收超 过XX省制造业行业新增项目产出效益规范指南（2019版） 规定标准20%以上的。计算公式：异地安置补偿费总额=土地使用权补偿费+建 （构）筑物及其附属设施补偿费+搬迁费+临时安置补偿费+奖 励。安置用地原则上选在县经济开发区范围内，按协议出让 方式供地,置换面积原则上控制在原合法用地面积1倍以内； 确因企业发展需要扩大的，置换面积最高控制在原合法用地 面积L 5倍以内，且增加用地面积原则上不超过50亩。安 置用地出让价格按市场评估价确定。第十四条标准厂房置换。由经信部门会同项目所在 地乡镇街道（管委会）组织论证审定，符合以下条件之一的, 可选
9、择标准厂房置换：（1）原工业用地小于5亩，符合国 家产业政策导向，且在上一年度“亩均论英雄”中评级为A 级、B级的企业；（2） 地产出、土地税收超过XX省制造业 行业新增项目产出效益规范指南（2019版）所属产业规定 标准的。计算公式：标准厂房置换补偿费总额=地使用权补偿 费+建（构）筑物及其附属设施补偿费+搬迁费+临时安置补偿 费+奖励。标准厂房置换原则上选在县小微企业产业园内。新置换 标准厂房（含工业地产）建筑面积由企业提出申请，申请面 积不得超过现有合法建筑面积，原则上控制在IOOOO平方米 以内，价格按实际造价评估确定。第四章保障措施第十五条 对已列入退出范围的工业用地涉及的企业， 由实施单位负责，在1个月内书面告知相关管理单位，各相 关职能部门要联合严管。第五章其他事项第十六条 法律、法规明确必须依法收回的企业用地， 不适用本办法。第十七条 中共XX县委办公室XX县人民政府办公室 关于印发xx县城区医化企业关停及搬迁补偿办法的通知 中明确的城区医化企业退出，不适用本办法。第十八条 本办法自发布之日起实施，XX县工业用地 二次开发管理暂行办法（X政发2019） 77号）同时废止； 本办法公布前已签订协议的，仍按原协议执行。
