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1、X市发展壮大村级集体经济工作汇报会发言抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，各县（区）对发 展壮大村级集体经济高度重视，特别是把“清化收”工作列入重要议 题、作为头等要务，重点攻坚、创新推进，有力推动全市村级集体经 济壮大提质。各级能够充分发挥当地的资源优势，积极主动对接市场, 探索符合实际的发展路径和经营模式，涌现出很多好的经验和做法。发展壮大村级集体经济任务重、头绪多，必须抓住关键、有的放 矢，以重点工作突破促进整体工作提升。一、要大力发展产业。发展产业是农村集体经济发展的根本任务。 发展农村产业，应在尊重产业自身演变规律和市场规律的基础上去谋 划、去推动。一是依据各地区集体经济组织所
2、拥有的资源、资产和资 本的数量与质量，选择具有比较优势的产业，做强地方特色，强化村 庄地域品牌；二是顺应社会资本对集体经济发展的需求，以“借鸡下 蛋，以蛋孵鸡”的发展思路，通过村企合作、城乡对口合作等方式, 提升农产品深加工产业等传统产业的技术水平，推进一、二、三产业 融合发展，延伸现有产业链和开发新产业链，提高产业持续盈利能力。 三是防范产业发展可能带来的风险。在以健全农产品保险担保机制、 扩大保险范围等方式构筑防范体系之外，设立集体经济的会计台账系 统，依托大数据对集体经济专用账户进行无缝隙监督，加强财务管理, 强化风险预警。二、要用好土地资源。农村土地资源是集体经济发展的第一资源, 利用
3、好土地资源，是发展集体经济的关键环节。用好土地资源，重点 是做好以下三个方面，一要符合市场经济的要求。在基层党支部的主 导下，多用租赁、参股、资产置换等市场化逻辑，多使用股份合作、 战略联盟等企业化形式，扩大集体经济可以使用的资源规模，提高其 使用质量和效率。二要坚持公平和可持续原则。按照循序渐进、因地 制宜的工作思路，严格按发展规划、有关法规进行操作，无论是土地 的生产集中转让，还是土地的收益分配，都必须走民主决策程序，确 保决策结果经得起上级部门的审核和社会各界的监督。三要能够确保 集体资产保值增值。要鼓励群众参与，让群众把发展农村集体经济当 作自家事来管，积极参与资产管理、资金使用、项目
4、开展、收益分配 等环节，进而带动更多的社会资本投入，提高集体资产使用价值。三、要积极推进“清化收”。“清化收”可以实现农村各类承包 合同规范完善、村级债务有效化解、新增资源收费逐步增加，将进一 步夯实村级集体经济发展基础，是增加集体经济收入的有效方法、务 实举措。要压实工作责任。进一步健全市推动、县主抓、乡主导、村 主体的工作机制，县区委书记要对“清化收”专项工作负总责，亲自 研究协调解决重点难点问题；农业农村、现代农业发展中心等农经部 门要协同配合、加强指导；纪委监委、公检法司等部门要分工协作、 跟进查处，确保“清化收”工作稳步推进、务实高效。要注重工作实 效。“清”要清得彻底，彻底清理整治合同不规范、不合法等问题, 确保真正把该管的集体资产管起来。“化”要化得见效，对村级每笔 债务都进行分析研判，制定债务化解方案，确保该化解的债务坚决化 解掉。“收”要收得规范，规范发包程序，全部纳入村集体经济账内 核算，确保该收的费用收上来。总之，大家要拿出干就要干成、干就 要干好的态度，推进“清化收”工作清仓见底。发展壮大村级集体经济任务艰巨、责任重大。各级各部门要严格 按照中央及省委、市委的部署要求，真抓实干、担当作为，有力推动 长治市村级集体经济高质量发展，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
