《X镇农村人居环境整治工作实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《X镇农村人居环境整治工作实施方案.docx(8页珍藏版)》请在第壹文秘上搜索。
1、X镇农村人居环境整治工作实施方案根据中央和省、市、县深化农村人居环境整治的工作要求,结合 我镇实际,制定本方案。共七个部分。一、工作目标以达到省、市整治工作验收标准为基本目标,全力争先。具体要 求为:镇域范围所有村(社区)全域整治达标;打造两纵一横(注插 线、华注线、S202)示范带,示范带全面见净、见绿、见新;争创两 个县级示范村;社区墟场洁净有序。二、基本原则(一)政府主抓、部门联动。镇党委、政府将农村人居环境整治 工作作为重大实事,牵头管总。制定三年攻坚方案,细化具体工作任 务,明确时间表、路线图。各部门发挥职能作用,综合施策,整体联 动,形成合力。(二)村组主推、农民主体。充分发挥村级
2、组织的战斗堡垒作用, 发挥人民群众主力军作用,发动群众、依靠群众,引导群众,积极投 身到人居环境整治,清洁家园的行动中来,创造自己的美好生活。(三)因地制宜、实事求是。根据乡村特色、人情地貌、群众习 惯,搞好调查研究。因地制宜制定每个村(社区)人居环境整治工作 方案,确定分期实施工作任务。(四)建章建制,长效管理。通过农村人居环境整治行动,摸索 总结适应农民、具有操作性和约束力的长效管理办法和体制机制。加 强对农民群众的宣传教育,引导农民群众转变观念,改变不良生活习 惯,形成爱集体、爱家园、爱整洁、讲文明的良好习惯和行动自觉。三、组织机构(一)成立插旗镇深化农村人居环境整治指挥部。政委:指挥长
3、:副指挥长:成员单位:财政所、农技站、水管站、林建环站、文广站、人社 站、国土所、派出所、食药所、计生办、工班等单位(二)指挥部下设办公室。由李学祥、黄豪、李灿、何佐夫、刘进、孙陡山、张家灯、蹇宗 荣等同志组成,李学祥同志任办公室主任。成立专项督查办公室,李 学祥兼办公室主任,李灿任办公室副主任。(三)成立四大集中行动领导小组。1、拆违拆偏:拆违小组,组长XXX,副组长XXX拆偏小组,组长XXX;2、植绿提质小组,组长xxx;3、净水扫障小组,组长xxx;4、洁净庭院小组,组长xxx。各小组集中行动工作方案由组长牵头制定。四、达标要求(一)通畅洁净。镇域内各村(社区)主干道路通畅,联接到组 到
4、户;村居地面、房前屋后、田园庭落干净整洁;农具、工具等堆放 整齐;废弃用品、物料、瓶袋有专门堆放收拾场地。(二)水清岸绿。建立镇级、村级河湖港库塘长制,清理水域垃 圾及污染物,合理控制浮生植物,清理人畜粪污、工业污水排放,达 到水域清洁、坡岸绿美的效果。(三)规范有序。全面拆除“四类房”,彻底清除偏杂屋,重点 治违治乱;规范村民建房,引导集中建房,重点建设美丽乡村示范点。(四)绿化美化。大力破除脏、乱、杂,装扮庭院、美化人居, 提升绿色植被覆盖率,主干道路、庭前屋后,见缝栽绿,达到90%以 上的村居绿化率。(五)管理有效。创新基层治理模式,不断完善村规民约,巩固 治陋文明成果,建立卫生保洁、平
5、安创建、党建治理等工作制度,不 断提升基层治理水平。五、主要任务(一)大力开展拆违拆“偏”1、完善村庄规划编制,实现乡村规划全覆盖。2、彻底开展治违拆违拆偏集中行动,拆除“四类房”,努力提 升村容村貌。3、按照“规划先行,先批后建、按图建房、适度集中”原则, 全面规范村民建房。安全垸外停止建房审批。镇域内所有建设由镇规 划委员会负责审批。(二)大力整治农村环境卫生1、配齐村(社区)保洁员队伍。按农村人口数2%)标准配置环 境卫生保洁员,实行分区域包干负责、每月评比、奖优罚劣的管理制 度。保持保洁员队伍相对稳定,要选择责任心强、工作扎实、身体健 康的同志担任。2、完善环境卫生基础设施。每户有完整
6、垃圾池,量大的主要墟 场、路口配备足额的垃圾桶、垃圾箱。每村建立1个垃圾回收站、集 镇建立垃圾中转站、压缩站,增大垃圾转运能力。推行户分类、村收 集、镇转运、县集中处理的垃圾清运模式,强化垃圾分类处理和资源 的合理利用。3、建立环境卫生整治有效机制。做到有专人负责管、有专项经 费支持、有整套管理制度、有群众为主的自治模式。4、达到整洁干净的自然常态。通过户参与、月评比、季公布, 使农户房前屋后干净整洁;主要道路洁净通畅、无裸露垃圾、无白色 污染、无黑臭水体、无污水横流;全域无空中垃圾;公路沿线不新葬 坟,以绿遮丑。(三)大力进行沟港清洗疏浚1、严格落实主沟主渠、河湖长责任制。对镇级渠道、村级主
7、沟 主渠实行河湖长责任制,建立沟渠管理长效机制,确保沟渠水清无杂, 保持常年清洁。2、加大对主沟主渠清洗疏浚力度。通过河道清淤疏洗,清除水 生杂草、飘浮物,保持沟渠岸绿水清,实行长年管护。(四)大力加强粪污治理1、对于分散养殖户,加强粪污排放基础条件改善,坚决杜绝露 天养殖及乱排乱放。2、对于规模养殖户,严格按照环保要求,落实相关配套设施建 设。3、大力推行农户改厕及污水处理。卫生厕所普及率达100%,生 活污水处理率达85%。(五)大力美化镇容村貌1、着力集镇墟场清洁行动。全力整治脏、乱、杂。打造整洁有 序特色小镇新形象。2、着力村居植绿提质。大力开展植树造林集中行动,使村(社区)绿化率达到
8、90%以上。3、着力美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院建设。创建一批穿衣戴 帽美丽乡村示范点。(六)大力创新体制机制1、探索以新时代文明实践活动推动人居环境整治的工作方法。2、进一步巩固治陋标兵乡镇成果,严格执行无鞭限塑禁令,形 成风清气正、崇尚节俭的良好乡风。3、进一步深化以“党建+”为引领的“四位一体”基层治理模式。4、进一步健全党风廉政建设及人居环境整治管理机制,使农民 群众逐步养成良好的习惯。六、实施步躲(一)动员培训。2月底前,全面摸清各村(居)人居环境整治 任务底数,制定具体实施方案,建立任务清单,逐级开展动员培训, 细化工作任务,制定考核细则。(二)加大宣传。层层召开会议,逐级传达学习
9、农村人居环境整 治会议精神;通过召开广播会,印发资料,出动宣传车,利用微信平 台等多种形式深入宣传农村人居环境整治的意义、目标、任务等,使 农民群众家喻户晓,妇孺皆知。(三)集中行动。3至7月份,突出开展拆违拆偏集中行动、植 绿提质集中行动、净水扫障集中行动、洁净庭院创建活动。全面完成三清理、四拆除、三提升”工作任务。(四)总结评比。对人居环境整治、清洁村(居)工作,实行总 结讲评,打分排队。对工作任务落实滞后、问题突出的单位挂牌督办, 对开展人居环境整治工作的先进单位,推介典型、总结经验,持续 推进。七、保障及奖罚(一)加大投入。镇对村(社区)的支持力度不减,形成常态; 村(社区)争项争资,
10、用于人居环境整治,镇政府在资金审批上予以 支持,其他挪项决不允许;按照市、县政策规定引导群众集资投劳, 鼓励乡贤参与支持;实行上级转移支付平衡,支持创优争先。(二)加强力量。明确各村(社区)总支书记为第一责任人,亲 自抓,亲自管,成立专门工作组负责人居环境整治工作,“插旗好媳 妇”要纳入工作组。村(社区)保洁员由镇指挥部统一考核,保洁员 工资中10%用于绩效考核;成立卫生保洁理事会,有专门保洁制度, 建立村干部包组、党员联户的监督体系。(三)加强督查。要强化办点干部、各成员单位、村(社区)干 部的责任,对农村人居环境整治工作开展常态督查、一月一讲评、一 月一排名、一月一通报、一月一问责、一月一
11、整改,并实行公开曝光; 镇督查办将随时督查通报干部到岗到位情况,每月讲评结果全镇公示, 公示到村、到组、到户、到责任人;各村(社区)坚决不允许空中垃 圾(电杆、灯杆、树杆宣传广告等)存在,发现后不按时拆除的一次 处以30元罚款;以扎实作风、严厉手段狠抓干部工作责任到位、狠 抓干部作风到位、狠抓干部工作成效到位。凡镇督查办通报发现的问 题,必须立行立改,第一次发现未整改进行通报、第二次发现未处理 罚款50元,第三次发现未到位罚款500元,并启动问责程序。(四)比拼竞赛。开展农村人居环境整治月评比竞赛,对排名最 末的村(社区)主职进行约谈,大会表态,办点干部依次表态;连续 两次排名最末的单位,镇安排干部主持工作,村(社区)主职专抓人 居环境整治,办点干部停岗驻村参与整治工作;连续三次排名最末的 办点干部、总支书记、村主任采取停岗学习等组织措施。(五)加大奖励。整体验收达标,综合考核排队,制定标准,对 优秀村(社区),优秀镇、村干部予以重奖;同时对洁净庭院、优秀 保洁员进行表彰。(六)考核细则按照分线分块负责,指挥部汇总的原则确定。具 体另行研究决定。(七)本实施方案解释权归指挥部。