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1、X公司贯彻落实“八五”法治宣传教育工作的规划（2021年-2025年）根据市国资委党委市国资委关于印发天津市国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）的通知（津国资法规（2021）24号）要求，结合公司实际工作情况，特制定本规划。一、总体要求（一）指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
2、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“十四五”发展战略规划落地的实施和党的建设中心工作，以提升法治意识、提高普法针对性和实效性、建设法治文化为着力点，深入开展法治宣传教育，培育法治文化，弘扬法治精神。（二）主要目标到2025年，全公司干部员工对法治精神的认同度、法律法规的熟悉度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强，法治素养显著提升；依法治企深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；法治宣传教育机制更加健全,法治宣传教育实效进一步增强，法治宣传教育载体和形式不断丰富创新。（三）工作原则坚持党的领导。把党的
3、领导贯彻到普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。坚持思想引领。用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。坚持服务大局。围绕党和国家中心工作，以及“十四五”时期金融业改革发展的中心任务，紧密结合服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务，有针对性地组织开展普法。坚持与法治实践深度融合。坚持法治宣传教育与依法行政、依法经营有机结合，把法治宣传教育融入公司经营全过程，不断提高全公司普法工作的针对性和实效性。二、组织领导（一）组织领导保障1.为切实保障“八五”法治宣传教育的领导工作，成立以公司党委书记、董事长为组长，公司其他行领导为成员的法治建设及“八五”
4、法治宣传教育领导小组，负责组织推动贯彻落实中央、天津市委和天津市国资委关于推进法治建设的部署和要求，确定公司法治建设及“八五”法治宣传教育工作规划和相关举措，研究解决公司法治建设及“八五”法治宣传教育工作中的重大问题。同时，领导小组下设办公室，办公室成员部门包括：法律合规部，党委办公室、办公室，党群工作部、党委宣传部，党委纪检联络办、党委巡察办、机关纪委（合署），负责组织落实公司法治建设及“八五”法治宣传教育工作领导小组的工作部署和要求，承担公司法治建设及“八五”法治宣传教育日常事务，组织法治建设及“八五”法治宣传教育工作的总结和报告，推广公司法治建设及“八五”法治宣传教育工作经验。2.各级分
5、公司要相应成立领导小组和工作机构，安排部署各项工作，明确专职工作人员，制定本分公司“八五”法治宣传教育规划，建立相关工作机制和责任制，努力推进工作，保障法治建设及“八五”法治宣传教育规划得以全面落实。（二）落实普法责任高度重视专职法律人员队伍建设。发挥专职法律人员在普法工作中桥梁和纽带作用，充分发挥其丰富专业法律知识和实践经验优势，深入开展法治宣传、法律咨询、以案释法宣讲。结合工作特点，以问题为导向、以需求定主题，落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，精准施策，积极利用重要时间节点，策略开展互动性强、参与度高、效果好的宣传活动，促进全公司干部员工学法用法，加大对金融消费者的普法力度，不断提
6、升金融从业人员和金融消费者的法治意识。（三）加强经费保障各单位要保障法治宣传教育经费，安排法治宣传教育工作专项经费，保证法治宣传教育工作的有效开展。（四）加强监督评估。加强规划实施中的动态监测，建立年度总结报告工作机制，开展规划实施情况中期评估和中期总结工作，加强评估结果运用。三、主要任务（一）着力提升法治意识1.突出学习宣传习近平法治思想加大对习近平法治思想学习宣传力度，深刻领会和准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部强化法治素养，提升法治能力，带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥
7、好基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。（牵头部门：党群工作部、党委宣传部法律合规部办公室）2 .突出宣传宪法深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强宪法相关法律的学习宣传，强化国家认同。维护宪法权威，增强宪法意识，培育宪法信仰。以领导干部为重点，持续开展“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。普及宪法知识，传播宪法理念，形成浓厚的学习宪法氛围。（牵头部门：法律合规部）3 ,突出宣传民法典广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、
8、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。以“美好生活民法典相伴”为主题，组织开展多种形式的民法典主题宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（牵头部门：法律合规部）4 .深入学习宣传金融业法律法规深入学习宣传商业金融法、金融业监督管理法、非法集资、涉外法律法规等市场监管相关法律法规，不断提升全公司掌握、遵守和运用金融业基本法律法规的能力和水平。深入学习金融业监管规章及规范性文件，切实提高全公司的合规意识，促进依法合规经营。针对重点群体，因地制宜开展防范非法集资、反
9、诈拒赌等有特色的金融法治宣传教育，揭示金融风险、普及金融知识，提升金融业消费者的依法维权意识和风险识别能力，维护消费者的合法权益。（牵头部门：法律合规部内控部业务营运部个人金融部）5 .深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规坚持总体国家安全观，加强国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、网络安全法、保密法等法律的学习宣传，组织开展主题宣传实践活动、专题学习、参加知识竞赛等学习宣传活动，推动全公司增强国家安全意识和风险防控能力。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规的学习宣传。开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法
10、治宣传教育（牵头部门：党群工作部、党委宣传部信息科技部党委办公室、办公室法律合规部内控部行政事务部保卫部）6 .深入宣传党内法规以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，作为考核党员、干部依据，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。（牵头部门：党群工作部、党委宣传部党委组织部党委纪检联络办、党委巡察办）7 .宣传行业其他相关法律法规将宣传国企国有资产法作为开展法治宣传教育的重要内容，持续宣传
11、关于国有资产监管体制、国家出资企业的规定，加大公司法和企业国有资产监督管理暂行条例宣传力度,实现全体员工对相关法律法规的熟练掌握。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入宣传环境保护法、节约能源法、循环经济促进法等生态文明建设相关法律法规，推动绿色发展、循环发展、低碳发展、共同建设美丽中国。高度重视涉外法律风险，加大对外贸易法、技术进出口等涉外法律法规宣传力度。（牵头部门：董事会办公室党群工作部、党委宣传部法律合规部）（二）着力提高普法针对性1.强化领导干部示范引领作用抓好“关键少数”，将党内法规和宪法等法律法规纳入各级党委理论学习中心组学习内容，定期组织开展学习。持续推进中层副职以上领导干部网上学
12、法用法学习，以考促学、以考促用，进一步增强领导干部法律意识，提高领导干部运用法治思想和法治方式深化政革、推动发展、对应风险的能力。（牵头部门：党群工作部、党委宣传部党委组织部法律合规部）2 .加强法律队伍办事能力紧跟立法前沿动态，加强对新颁布实施法律法规的学习,不断夯实全公司法务人员专业水平和业务技能。加强对最高法、各省高院关于金融机构案例的关注，钻研立法本意和监管尺度，提升法律风险防控指引能力。结合内外部相关法律培训，不断提升法律队伍的办事能力。（牵头部门：法律合规部）3 .抓好关键岗位人员法治观念聚焦关键岗位和新入职人员，依托入职培训、专题讲座、岗前培训考试等载体组织开展金融合规经营、金融
13、监管、金融风险防范等法律法规学习培训，增强员工依法合规办事的自觉性和能力。（牵头部门：培训中心内控部法律合规部各条线牵头部门）（三）着力提高普法实效性1 .充分利用涉诉案件开展近距离普法落实以案释法制度，充分利用涉诉案件向干部员工进行法律解读，使典型案例依法解决的过程成为干部员工的普法公开课。健全以案普法长效机制，深刻剖析发案原因，更加关注案件背后反映的管理问题，及时完善制度，堵塞管理漏洞，提升企业整体经营管理水平。（牵头部门：法律合规部内控部党委纪检联络办、党委巡察办）2 .充分利用国家宣传日开展专题普法结合“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动、保密宣传周、网络安全宣传周、国际消费者权
14、益保护日等重要节点，组织开展主题宣传实践活动、专题学习、参加知识竞赛等学习宣传活动，营造浓厚法治氛围。（牵头部门：党群工作部、党委宣传部信息科技部党委办公室、办公室法律合规部内控部个人金融部）（四）着力建设法治文化1.加强法治文化建设加强法治文化建设，把法治文化建设纳入企业发展规划,着力通过法治宣传教育不断提升全公司干部员工尊法学法守法用法的自觉性和主动性。建立健全企业合规管理体系，推动企业将合规管理融入业务工作全流程各环节，营造依法合规的企业文化。加强法律、合规人才队伍建设，不断提升全公司依法经营、依法管理能力。（牵头部门：党群工作部、党委宣传部法律合规部内控部）2.加强对于具有普遍性或者可
15、能引发连锁反应的风险事项的分析评估，继续发挥法律研究、内控合规等风险提示内刊的风险预警作用，倒查经营管理中薄弱环节并促进整改,不断提升全公司风险防范意识和能力。（牵头部门：法律合规部内控部风险管理部）3 .推进法治文化阵地和法治宣传原创作品建设充分利用全国智慧普法平台、“学习强国”天津学习平台，加强法治宣传教育基地建设。创新普法内容和手段，以干部职工的日常需求和关注热点作为切入口，提供更加丰富、更加便利、更加实用的普法知识，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气,更为干部员工喜闻乐见。（牵头部门：法律合规部党群工作部、党委宣传部金融科技事业部）四、压实普法责任，健全工作机制（一）认真落
16、实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，各分公司相应成立领导小组和工作机构，安排部署各项工作，明确专职工作人员，制定本单位“八五”法治宣传教育规划，建立相关工作机制和责任制，组织推动、督促指导各项任务落到实处，保障“八五”法治宣传教育规划得以全面落实。（二）公司各牵头部门结合具体工作职责落实指导、监督责任，切实承担起“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。（三）建立报告工作机制。每年12月31日前，各单位将本年度法治建设及法治宣传教育工作开展情况报告法治建设及“八五”法治宣传教育工作办公室。法治建设及“八五”法治宣传教育工作办公室形成全公司年度法治建设及法治宣传教育工作报告上报法治建设及“八五”法治宣传教育领导小组审阅。五、工作步骤和安排“八五”法治宣传教育规划从2021年开始实施，到2025年结束
