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1、【中心组研讨发言】一体推进“三不腐需要把握“三个结合”近日，中共中央政治局就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是实现反腐败斗争无禁区、零容忍、全覆盖的治本之策，是保持反腐高压态势和反腐败斗争“从胜利走向胜利”的长效之举。近年来，党中央不断深化党风廉政建设，反腐败斗争在健全体制机制和“打虎”“拍蝇”“猎狐”新实践中取得了
2、前所未有的历史性成就。面向未来，要将党性教育和执纪监督相结合、将净化生态和文化宣传相结合、将依规治党和依法治国相结合，在执纪监督过程中不断探索和完善一体推进“三不腐”的实践路径。将党性教育和执纪监督相结合面对重拳出击惩治腐败的政治攻势，部分党员领导干部不敢为、不愿为、不想为、不作为问题突出。因此，开展理想信念教育和党性教育，增强领导干部党性观念意识，既是解决现实问题的需要，也是加强党的政治建设的题中应有之义。新时代的党性教育应整合理想信念教育、宗旨意识教育、党性修养教育、党规党纪教育、法律法规教育、廉洁意识教育、廉政警示教育、廉洁文化宣传等各方面，不断创新方式方法，夯实和完善教育机制。必须坚持
3、广泛性教育与层次性教育相适应，坚持理论教育与党性锻炼相统一，坚持榜样教育和警示教育相结合，坚持专题性教育和长期性教育相承接,坚持以德治党与依规治党相协调，充分发挥中国共产党在思想政治教育工作中的独特优势和优良传统，一体推进“三不腐”在思想政治教育领域的新实践。同时，在鼓励党员干部担当作为的基础上，强化对党员领导干部的监督执纪和责任问责，既是全面从严治党的需要，也是对踏实担当、敢为善为的党员干部一种无形的关心与爱护。将净化生态和文化宣传相结合习近平总书记指出，我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文
4、化。政治文化对政治生态具有潜移默化的影响。只有加强党内政治文化建设，才能抓好思想政治教育。此外，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐最根本的还是在于营造“不想腐”的政治生态。一方面，党内统合教育、监督、惩处等措施正风肃纪，努力实现政治生态的内生性净化；另一方面，在全社会营造清正廉洁的文化氛围，对于杜绝权钱交易、以权谋私的贪腐行为，净化执政的外部环境，减少行贿受贿行为的滋生土壤具有天然的净化效果。因此，将净化党内政治生态同全社会廉政文化建设相结合，是打通党内党外廉政建设通道的迫切需要。将依规治党和依法治国相结合正确认识和处理党内法规和国家法律的关系，是全面推进依法治国和依规治党的前提。把握党内法规区别
5、于国家法律的主要特征，完善以党章为核心的党内法规体系和以宪法为核心的国家法律体系，实现党内法规和国家法律的衔接与共治，将依规治党和依法治国更好地统一起来，是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争既要着眼于党的自我建设，也要兼顾国家廉政治理体系的健全和完善，本质上都是服从和服务于党和国家中心任务的需要。依规治党和依法治国相结合，要在立法、执法、司法的全过程保障党内法规和国家法律的一致性，将党的意志贯穿其中，发挥党内法规对国家法律的促进和保障作用。同时，开展立法、司法体制改革，将权力关进制度的笼子里,防止权力对司法的干扰、破坏，切实保障司法的公平与公正。（作者单位：新疆师范大学政法学院）
