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1、【中心组研讨发言】党建引领社区自治的XX探索党建引领作为基层治理的动力源和核心轴,只有将基层党建这枚“子”激活,才能下好基层治理社区自治这盘“棋二近年来,XX不断探索以“党建带群建促社建“,协调平衡社区的政治力量、行政力量和社会力量,以社区自治平台为党建扩容,实现党组织的有效“在场”。体系构建:形成“一点多元”的智慧大党建格局。一是完善“五级联动”互通互补的组织体系。纵向建立起“街道大工委一社区大党委一小区党支部一网格党支部一楼栋党小组”五级互联互通的基层治理组织体系,横向打通单位党建、行业党建、区域党建互联互通互补渠道。二是完善“党建联席会议制度”和“轮值主席制”。XX市“依托党建轮值主席制
2、的平台,把居委会、业委会、物业、辖区单位、群团组织纳入大党委领导之下:三是设立“一屏全面感知”的社区智慧指挥中心。当前XX市城区80%左右的基层党建实现了网格化管理。组织嵌入:打造双向嵌入型党建。一是推行“网格化”党支部建设,以“网格化治理”提升社区治理精细化水平。XX已建立起区、街道、社区、网格扁平化四级治理服务体系,城中区、柳南区按照1名社区“两委”成员、1名社区党务工作者、1名网格党支部书记的构成配备网格员,同时吸收社区“大党委”单位联络员积极参与网格管理。二是成立“建制性”小区党支部,制定党群合议制度,发挥组织优势破难题。城中、柳北在退休党员较多的老旧小区成立党支部,指导业主委员会和物
3、业成立党支部,形成“网格党支部一小区党支部一楼道党小组一党员中心户”的小区党建格局,发挥小区党支部和党员作用推动小区自治。三是创立“兼合式”小区党支部,实行“双向认领”凝聚各方党员能量服务居民需求。柳南区在在职党员较多的新小区成立党支部,发挥议事功能,推动在职党员利用业余时间参与小区建设。通过“群众需求”和“服务资源”与党员服务精准匹配,主导解决小区设施维护、物业收费等问题。社区微自治:实现居民自治共管新格局。一是推行社区用工“三化二柳南区因地制宜,首创推行社区用工“三化”,即选聘本土化、专业化、退休化的居民,作为助理网格员参与社区自管工作。二是运用“三熟”工作法,增强社区共同体意识。“三熟”工作法,即找熟悉的人、进熟悉的门、做熟悉的事。找熟悉的人,管好“自家事”;进熟悉的门,温暖“百家心做熟悉的事,实现“微自治二三是导入社会组织力量,提升“社工”服务水平。柳南区有效利用社区外服务委托机构,将社区自治中无法做好的服务委托专门机构完成,推行百姓点菜、政府买单、社会力量参与”的政府购买服务活动,进一步增强社区治理的专业能力,并向居民提供优质专业服务。