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1、2023年商业步行街改造提升行动方案为加大商业步行（特色）街改造提升力度，进一步激发消费活力，催生新兴消费业态，打造城市形象新亮点，推动区商贸业实现高质量发展，根据省人民政府办公厅关于印发省推动步行街改造提升行动计划的通知及市人民政府关于印发商业步行街改造提升行动方案的通知，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标按照“政府引导、科学规划、市场运作”的原则，针对星光里商业街、丽嗨市集、国际创新园商业街、海口路餐饮美食街、沙港湾特色餐饮街、金狮东广场商业街等重点区域，通过优化环境、优化业态、完善功能、提升层级，力争用三年时间打造一条特色鲜明、消费活跃、美誉度高、带动力强的省级示范商业步行（特色）街
2、（以下简称“特色街”），与周边资源有机融合、良性互动，实现聚集人气、提升活力、带动消费和赋能发展的目标，成为彰显城区独特魅力、有较高知名度的商业“新地标”，为建设开放创新宜业怡居的山海品质新城提供有力支撑。2021年重点改造提升1处特色街，2022年底前至少1条街区达到市示范步行（特色）街标准，2023年争创省级示范步行街。二、重点工作（一）统筹规划明确定位明确改造提升重点和发展定位。根据区发展实际，综合考虑特色街所在区域特点，与城市空间布局规划和市商业网点布局规划相衔接，因地制宜科学制定特色街改造提升工作方案。结合业态布局、街区规模、城市景观、市政交通、夜间经济、综合防灾等要求,对街区的空间
3、布局、经营特色、生态景观、配套设施、规范管理、优质服务等方面进行科学定位，为促进文化、旅游、商务各类资源协同发展打好基础。（责任单位：区商务局、区自然资源局、区城市管理局、区交通运输局、区市场监督管理局、区文化和旅游局、公安分局、规划分局，各街道办事处）（二）优化提升环境品质美化视觉景观，优化功能配套。按照“适度超前、综合配套、集约利用”的原则，组织开展“地面立面”“广告牌匾”“灯光亮化”“环境卫生”“景观绿化”“导视系统”“服务设施”“街景小品外语标识”等改造提升行动，采用节能、减排、环保的新工艺、新材料对街区建筑风貌，景观环境，公厕等配套设施，人行步道引导标识，景观小品等进行全面优化设计和
4、改造，完善无障碍系统设施专项规划和建设，配套完善体现街区风格特点的雕塑、小品等城市家具，塑造有城市记忆、地方特色和文化传承的街区景观，突出亲和力，体现人性化,营造更具文化体验性、消费舒适性、现代多元性、丰富活泼、愉悦时尚的空间环境。优化交通布局，便捷人车通行。处理好特色街与交通网络的关系，科学规划街区现有路网和交通设施，合理布局周边公交站点、出租车及旅游大巴停靠点、机动车和非机动车停放点、地下停车场，引导城市轨道交通、公交线网与特色街有机衔接。适应夜经济发展，适当延长街区周边公交运营时间。规划建设公共开放空间、立体停车设施，改造提升周边道路慢行交通系统,完善文化旅游导向标识,积极创造条件拓展步
5、行空间,构建地面与空中、地下一体的立体步行体系，方便客流集散疏运。（责任单位：区城市管理局、区自然资源局、区交通运输局、公安分局、区文化和旅游局，各街道办事处）（三）优化调整业态结构围绕消费升级新需求、新特点，积极引入各种特色商业业态,发展满足品质生活、时尚潮流、休闲娱乐、文化创意、数字科技、都市慢生活等消费需求的新业态，从同质化、低端化、单一化向差异化、品质化、多元化发展。1 .点亮“夜经济”。围绕打造“寻味、乐享生活”品牌，推动“国际范、味、时尚潮”区夜生活聚集区建设，鼓励在特色街及其周边开设“深夜食堂”特色美食餐饮、夜间观光游憩、文化体验、时尚购物、24小时便利店、24小时阅读等夜经济消
6、费空间，形成“特色餐饮、购物休闲、文体娱乐、演艺体验、观光旅游”五位一体的夜间经济模式，打造时尚化、国际化“城市会客厅”。2 .规范发展“户外经济”。鼓励对特色街户外空间统筹规划、综合利用、增加商品外摆、延长营业时间，加强治安防范和规范管理，将特色街打造成为全天候全时段消费载体。鼓励通过产权回购、返租等形式，整合特色街物业产权（使用权），便于业态优化调整。（责任单位：区商务局、区城市管理局、区市场监督管理局、区综合执法局、区文化和旅游局，各街道办事处）（四）引进培育特色品牌推进名品、名店、名街联动。发挥特色街品牌集聚优势，积极引进国内外知名连锁品牌，大力发展“首店经济”，引进首发新品，引领消费
7、潮流。在城市综合体、年轻人群体相对比较聚集的街区，引进国内外品牌餐饮、知名酒吧等业态。同时,大力推进大众化、多元化餐饮聚集发展，营造各种文化交融、充满活力的市井生活氛围。引导本地特色品牌和老字号品牌进驻，打造老字号、非遗技艺和民俗传统产品集聚区。举办丰富多彩的促销活动以及内涵丰富的文化艺术主题活动，提升特色街聚客、吸客能力。（责任单位：区商务局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、区文化和旅游局，各街道办事处）（五）打造智慧街区加大智慧建设投入，建设智能设施，加快5G网络部署，在重点街区实现无线网络全覆盖。通过APP、公众号、小程序等，完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务，完成
8、街区智慧管理、智慧停车、智慧交通、智慧消防、智慧厕所等系统建设。运用大数据技术开展运行安全监测、客源监测和消费行为分析，引导商户科学调整经营策略。积极引进专业品牌策划公司和自主直播平台，通过改造提升街区打造网红打卡地，为特色街品牌赋能，结合文化旅游、地域风俗、传统节日、党建宣传、红色教育，组织开展形式多样的特色活动，开辟社交娱乐体验式新商业。（责任单位：区电子政务和大数据中心、区社会治理指挥中心、区工业和信息化局、区城市管理局、区商务局、区市场监督管理局、区文化和旅游局、公安分局，相关街道办事处）（六）健全运营机制积极探索“政、企、商”相互协同、共同推进的特色街管理运营模式，支持特色街运营方聘
9、请专业团队，进行专业化运营。加强市场监管、城市管理、公安交警、生态环境等多部门联合执法检查，维护街区正常经营秩序，推进诚信建设,规范商家经营行为，开展放心消费创建活动，打造放心消费示范街区，为消费者提供安全、舒适、便利、诚信的消费环境和消费体验。综合运用形式多样的促销活动、评比、信息发布、舆论监督等方式，营造健康、有序的商业环境，为入驻企业提供优质高效服务。结合智慧城市建设，加强安全管理，强化安全监控和预警措施。建立突发事件应对处置机制，提高应急处理能力。优化居民消费环境,提高市政交通覆盖率，提升消费便捷度。（责任单位：区商务局、区城市管理局、区应急局、区市场监督管理局、区文化和旅游局、公安分
10、局，相关街道办事处）三、保障措施（一）加强领导，统筹协调。建立由区政府主要领导为总召集人、分管区领导为副召集人，相关部门、街道负责人为成员的特色街创建工作联席会议制度，联席会议办公室设在区商务局，形成横向协同、纵向联动的工作机制，把特色街建设作为城市发展和品质提升的重要内容，围绕特色街改造提升目标，强化调度督导，加强部门配合，确保顺利推进，早见成效。（二）典型引领，加强宣传。根据商务部高品位步行街评价指标（试行）市步行街改造提升评价指标（试行），邀请专业机构和业内专家对重点培育特色街进行专业指导，加快提升特色街建设水平。充分利用传统媒体和微博、微信等自媒体，加大宣传力度，及时推广典型经验和做法
11、,形成示范带动效应，营造良好社会环境和舆论氛围。（三）政策支持,服务保障。用足用好用活国家、省、市扶持政策，制定出台区级配套政策，对获评为国家、省、市商业特色街改造提升试点的特色街给予奖励支持。积极探索统筹运用投资基金、信贷、股权投资等多种方式，通过对基础设施的完善、配套、提升、改造，从产业扶持、配套服务、人才吸引等各方面给予全方位政策扶持。深化落实“放管服”，对引进大项目纳入审批绿色通道,特事特办、优先审批。（四）落实责任，加强督查。将适时开展督查指导，及时通报完成情况，确保各项任务目标顺利完成。各单位对照责任分工,结合各自工作职能，做好对上沟通对接，加快推动街区环境、业态布局、交通网络、智慧街区等改造提升工作，确保取得实效。
