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1、【党课讲稿】在应对全球经济增长挑战中把握发展机遇当前，全球地缘政治安全问题更加突出，世界和平稳定发展面临重大威胁。美国等少数国家大肆采取单边主义和贸易保护主义政策举措，全球经济复苏面临严峻挑战。全球通货膨胀高企，主要经济体货币政策加速收紧，大宗商品价格居高不下，国际贸易增速预期回落，国际投资反弹势头中断。与此同时，新一轮科技革命和产业革命给各国带来的机遇也更加广阔。全球经济增长面临挑战增多一是美国经济衰退阻碍全球复苏进程。当前美国消费者信心已跌至70年来最低值，美联储加息政策拖累投资活动，政府债务高企削弱宏观经济政策效果，美国经济衰退担忧加剧。近日，国际货币基金组织再次下调2022年美国经济增
2、长预期，不少金融机构预测未来一年美国经济衰退难以避免。美国经济陷入滞涨乃至衰退，将直接影响全球经济、贸易和投资活动，使饱受供给冲击的全球经济复苏之路更为艰难。二是发达经济体激进政策加大衰退风险。新冠肺炎疫情暴发以来，发达经济体误判市场需求和通胀形势，高度依赖货币刺激的增长路径，采取了超宽松财政货币政策。美财政纾困救助总金额已超6万亿美元，至今年3月末美联储总资产规模扩张超过1倍,达到9万亿美元，成为全球流动性过剩、通胀飙升的一大元凶。高通胀压力下，发达经济体无视其宏观经济政策的负面外溢效应，企图通过激进式加息为经济踩刹车、控通胀，使全球经济健康增长前景蒙上阴影。三是全球经济复苏不平衡拉大南北鸿
3、沟。发展中国家普遍财政货币政策空间不足，疫情控制能力有限，整体经济复苏步伐缓慢。发达经济体从超宽松快速转向收缩的宏观经济政策调整，可能导致发展中国家资本外流加速、贸易环境恶化，拖累其经济复苏。在疫情、高通胀和紧缩经济政策环境下，全球近70个国家12亿人口面临粮食、能源、债务危机，南北鸿沟进一步拉大。四是美等发达国家逆全球化举措扰乱全球经济增长。自特朗普政府以来，美不断将经济议题政治化、工具化、武器化，搞“脱钩断链”，筑“小院高墙”，企图通过垄断、封锁、壁垒，阻挠产业链正常调整，干扰他国创新发展，维护自身霸权地位，严重破坏了多边规则和国际合作的良好环境。同时，美欧部分国家一味迷信实力地位，利用国
4、际金融货币体系主导优势肆意挥动制裁大棒，极大削弱了全球化理念、机制的稳定性和可信度。五是乌克兰危机等地缘政治安全事件严重冲击国际市场。俄罗斯是全球最大的石油出口国和天然气储备国。俄、乌两国合计向全球供应超30%的小麦和大麦，以及75%的葵花籽油。两国也是铝、钛、粕、铝、铜、镁等金属矿产和氯、氯、鼠等惰性气体的主要供应国。俄乌冲突爆发后，全球粮食、能源、金属矿产等大宗商品供应趋紧、价格飙升，对全球粮食安全、能源安全带来较大挑战。同时，惰性气体和金属出口禁令造成电池、汽车制造、航空航天、半导体等行业原材料短缺，使疫情冲击下的全球供应链困境雪上加霜。抓住新形势下的新增长机遇危机会带来失序，也将催生变
5、革。新一轮科技和产业革命加速酝酿，全球经济正处于新旧动能转换和结构调整关键期，所蕴含的机遇前所未有。第一，数字经济打造发展新引擎。数字经济是全球未来的发展方向。疫情加速了线上经济、数字贸易等新业态发展，发展中国家数字经济增速亮眼，发达国家规模可观，数字经济拉动增长作用进一步凸显。主要经济体加强数字化转型战略布局，加大数字创新支持力度，加快数字基础设施建设，推动数字技术内部迭代更新和跨产业协同。同时，数据跨境流动、数字服务税、数字平台责任、数字货币等数字规则议题受到重视，为优化监管、规范发展累积基础。第二，绿色转型凝聚发展新动能。近年来，气候变化问题突出，生物多样性丧失、极端气候事件频发，人与自
6、然深层次矛盾进一步显现，经济发展模式转型刻不容缓。主要经济体推出绿色发展战略和投资计划，涉及能源转型、清洁交通、绿色就业、绿色金融、绿色科技、可持续发展国际规则等多个领域。发达国家试图借此助力经济复苏，发展中国家也力争实现跨越发展。市场机构预计，到2030年，绿色能源、绿色交通等全球可持续发展领域将涌现7万亿至万亿美元的投资机会，成为新的经济增长极。第三，产业链重构催生发展新契机。广大发展中国家在产业链分工构成中总体处于不利地位，但经济全球化背景下的产业布局具有明显的浮萍特征，转移、调整是其深入推进的必然过程。此轮产业链重构呈现出多元化、区域化、本土化显著特征，为广大发展中国家促进产业创新和转
7、型升级，进一步融入地区产业分工，摆脱价值链低端锁定困局，扩大共同利益汇合点，推动全球化向着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展提供了广阔机遇。第四，金砖国家团结协作增添发展新能量。今年6月，金砖国家领导人第十四次会晤期间，金砖五国就重振全球发展事业、搭建数字经济伙伴关系、加强供应链合作和粮食安全合作、实施贸易便利化措施、维护多边贸易体制、推动可持续发展、推动金砖扩员等达成广泛共识，向世界发出了铿锵有力的“金砖声音”。特别是新开发银行成立以来，批准了超过300亿美元的80多个项目，为促进绿色发展、基础设施建设等发挥了积极作用。未来5年，新开发银行将提供300亿美元支持成员国数字经济、可持续发展
8、等重点领域，继续为发展中国家深化务实合作、克服共同挑战提供助力。16年来，金砖机制日趋完善，合作深度广度持续拓展，不断将发展中国家的正义主张、共同诉求和共同利益转化为实际行动，为全球经济复苏注入了积极因素。第五，区域合作给世界经济带来新支撑。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)汇聚亚太地区10多个发达国家和发展中国家，总人口占世界人口约一半，生产总值占全球约1/3,在消除贸易壁垒、创造和完善投资环境、扩大服务贸易等方面达成重要共识，为亚太地区经济发展提供新的动力。与此同时，中国同东盟的合作也不断加深，货物贸易规模不断扩大，服务贸易和投资蓬勃发展，“一带一路”倡议与东盟发展规划对接不断深入，双边
9、自贸区3.0版建设加速，为构建更为紧密的中国一东盟命运共同体注入新动力，成为全球经济复苏的重要支撑。为推动全球增长作出中国贡献面对复杂的地缘政治安全形势变化和日益严峻的全球发展环境，2021年9月，习近平主席以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论时，郑重提出了全球发展倡议，以系统、整体、协调的中国智慧和中国方案，为世界应对发展挑战、凝聚发展合力指明了方向。今年6月的全球发展高层对话会期间，习近平主席进一步提出了推动全球发展的务实合作举措，中方还公布了32项成果清单，率先就落实全球发展倡议采取了行动，为聚焦发展议题、加大资源投入、推动共同发展搭建了平台，作出了表率。在推动全球复苏、实现新增
10、长新发展过程中，中国将以自身行动作出新的更大贡献。一是着力保持经济向好态势。继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持围绕市场主体实施宏观政策，纾困解难、固本培元，实行精准调控，提高政策效率。持续深化“放管服”改革，帮助市场主体复元气、增活力、提升创新能力，进一步打通供应链堵点，做好“六稳”六保”工作，保持经济运行在合理区间，为全球经济复苏提供中国动力。二是着力扩大高水平对外开放。习近平主席强调，“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民”。深入推进实施
11、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等区域重大战略，高质量建设自贸试验区和海南自由贸易港，创新思路、突出特色，积极探索制度型开放有益经验，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。充分利用中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等平台，与世界共享超大规模市场的机遇，以中国自身发展促进全球共同发展。三是着力开展高质量对外合作。深化金砖国家战略沟通协调，在更多层级、更广领域、更大范围开展“金砖+”合作，适时启动金砖扩员进程，为推动共同发展凝聚更多力量。高水平实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),持续推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协
12、定(DEPA),与欧盟共同努力推进中欧投资协定批准进程，为高质量贸易投资合作拓展新空间。四是着力构建新发展格局。习近平主席指出，我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运行，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。在世界动荡变革期，中国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策空间多的基本特点没有变，要牢牢扭住内需这个基本点，集中力量办好自己的事，着力畅通国内大循环。同时，全面提高对外开放水平，积极参与全球经济治理，使国内市场和国际市场更好联通，实现更加强劲更可持续的发展，促进国际合作和互利共赢，在构建双循环
13、新发展格局中增添全球经济复苏动力。五是着力营造稳定的全球经济金融环境。面对部分国家将贸易手段、金融工具和科技优势武器化的趋势，坚定践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对极限施压、极限制裁的做法，充分发挥二十国集团在全球宏观经济政策协调中的作用，积极推进世界银行、国际货币基金组织等的改革进程，推动构建稳定有力、可持续的国际经济金融体系。西班牙经济学家报网站最近发表题为从严峻威胁到衰退中的全球避难所的文章指出，中国及其市场已成为“金融动荡的避难所”和“全球经济的巨大希望”。面对“世界向何处去”这一时代之问，我们要高扬互利共赢之帆，把稳团结合作之舵，稳步推进全球经济复苏和共同发展，推动构建人类命运共同体，携手共创繁荣发展新时代。
