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1、【统计工作】在全省统计局系统社情民意调查工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全省统计局系统社情民意调查工作会议，主要议题是总结和交流20*年全省社情民意调查工作，研讨20*年社情民意调查工作的发展思路和设想，下面,我谈几点意见，供大家参考。一、充分肯定社情民意调查工作取得的新成绩过去的一年，是我省社情民意调查工作快速发展、硕果累累的一年。我省社情民意调查系统在省统计局党组的正确领导下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，以及全国和全省的统计工作任务，秉持“反映民意、关注民生、汇集民智、服务决策”的工作理念，创新调查思路，提升业务能力，加强基础建设，各项工作取得了新成绩。（一）调查工作取得新进展
2、一年来，我省社情民意调查系统充分发挥统计调查的专业优势和计算机辅助电话调查的技术优势，积极有为地开展各类社情民意调查和研究，调查领域进一步拓展，调查项目的数量和规模进一步扩大，形成了一批具有社会影响力和品牌效应的支柱项目。省局除继续开展法治浙江、群众安全感、生态环境质量、民生感知度、社会道德环境、作风建设等常规项目外，围绕省委省政府中心工作，新增加了五水共治、社会舆情、省政府为民办实事、妇女儿童发展等方面的调查,进一步扩大了统计部门民意调查的影响力，多项调查被列入党政领导班子实绩考核评价指标体系。各地紧紧围绕党委政府的中心工作，大力推进社情民意调查工作，培育了一批具有地方特色的调查项目，如杭州
3、市的“美丽杭州”建设，宁波市的社会公众心态，温州市的“幸福社区”创建，嘉兴市的民主评议市直机关和县（市、区），金华市的城乡居民网络消费，衢州市的乡镇分类考核群众满意度，舟山市的万民评新区（市）直属机关作风，台州市的两会新关注热点问题等调查。据统计，2014年全省社情民意调查系统共开展调查项目218项，采集的成功样本超过70万个。其中，省局完成调查项目47项，采集成功样本32万个；11个地市完成调查项目171项，采集成功样本超过38万个。全省社情民意调查工作呈现亮点突出、全面开花的良好局面。（二）调查体系得到新完善一是坚持自主调查和委托调查齐头并进的业务体系，积极开展自主调查。省局着力打造自主拳
4、头产品-消费者信心指数调查，在上年试行的基础上进一步完善调查方案，扩大样本量，增加调查内容，提高调查的时效性、准确性和科学性。杭州、温州、金华、衢州和台州等市也开展了多种形式的自主调查。二是提高CATl系统的调查能力。省局充分挖掘现有资源，在不增加机房面积的情况下对CATl系统进行了扩容升级，CAn系统版本升级至最新的4.0版本，CATl调查席位从原来的64席增加至76席，并新引入2条移动信令,提高面向社会公众的快速调查能力。温州市对CATI系统进行了硬件更新和软件升级，配置了智能预拨号程序，提升了系统的业务处理能力。三是完善调查样本框。积极应对当前固定电话普及率下降的问题，省局协调省通信管理
5、局，建立起覆盖全省11个市的移动电话调查样本框，在部分调查项目中探索移动电话调查。四是拓宽调查手段。充分利用“一套表”平台的技术优势，开展面向企业的问卷调查，减少调查环节，降低调查成本，提高调查效能。五是进一步加强民意调查热线12340的网络建设，除省局民调中心外，全省已有8个城市开通了12340调查热线，社情民意电话调查网络逐步健全。（三）基础建设获得新成效一年来，我省社情民意调查系统以深入开展“强基层强基础、建设学习型服务型统计”专项行动为抓手，进一步提升调查规范化管理水平和业务能力、强化系统建设，基础建设工作获得新成效。一是坚持实事求是、客观公正的原贝建立保障民生民意调查数据质量的长效机
6、制，将数据质量控制贯穿于方案制定、访员培训、调查督导、问卷核查、数据处理等各个方面、各个环节，严格调查管理流程，强化调查监督检查，加强调查项目的分析评估，进一步提升调查数据质量。二是强化业务培训，省局首次召开了各县（市、区）统计局业务骨干参加的全省社情民意调查培训班，围绕社情民意调查概论、民意调查的设计与评估、民意调查工作实务等方面进行培训，全面提高社情民意调查队伍的业务能力。三是加强基层调查研究，先后赴杭州、台州、嘉兴、温州等地实地调研，深入了解基层社情民意调查工作的开展情况,找准做好社情民意调查工作的切入点和着力点，切实加强全省社情民意调查系统建设。温州、台州等市也通过下基层调研和组织培训
7、等形式，帮助县（市、区）一级成立民意调查机构，开展各项民意调查，建立健全社情民意调查网络。（四）调查分析取得新成果一年来，我省社情民意调查系统以“关注百姓心声、围绕中心工作、服务领导决策”为工作主线，不断提高调查的针对性和科学性，强化数据应用分析和调查成果深加工，得到了各级党委政府领导的高度重视和充分肯定。其中，省直机关第五次作风建设民主评议活动调查报告得到了省委书记夏宝龙、省委副书记王辉忠、常务副省长袁家军和省委秘书长赵一德等4位省领导的重要批示；消费者信心指数统计信息、五水共治工作群众满意度调查统计专报获得省委书记夏宝龙的重要批示；杭州、温州、绍兴和台州等市也有多篇调查报告获得市委市政府主
8、要领导批示。社会公众对社情民意调查的关注度也越来越高，不少社情民意调查成果在全省主流媒体刊登发表，如全省消费者信心指数调查获得浙江日报、今日早报、新华网等媒体的专题报道，温州、衢州等市也有多项调查成果被当地媒体采用。同志们，回顾过去一年，我省社情民意调查工作亮点纷呈、成果斐然，这些成绩的取得来之不易，是全省社情民意调查系统积极进取、勤奋工作、努力拼搏的结果。在此，我代表省统计局，向所有奋战在一线的社情民意调查工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢，感谢大家对民调事业的奉献和支持！二、下一阶段工作要求20*年是我省全面深化改革的关键之年，社情民意调查工作要主动顺应经济社会发展的新形势，与“四个全面”战
9、略布局在浙江的实践有机结合起来，与浙江的中心工作有机结合起来，与党委政府和社会公众的现实需求有机结合起来,充分发挥民意调查的决策参考作用，全面提升社情民意调查工作的服务水平。下面，我就如何做好20*年工作提几点要求：（一）坚持创新发展理念，提升社情民意调查能力创新发展是推动社情民意调查工作不断前进的动力源泉，是提升社情民意调查能力的重要途径，也是我省社情民意调查工作必须长期坚持的发展理念。一是要积极拓宽调查领域，创新开发自主调查项目。当前，我省的社情民意调查工作更多集中在委托项目，调查领域局限于社会管理和民生改善，各地要创新思路，根据当地经济社会发展的新形势、新需求，紧紧围绕党委政府中心工作和
10、社会热点、难点问题，积极开展有针对性、时效性的自主调查；同时，探索将调查服务领域向经济运行方面拓展，结合当前经济发展新常态，开展经济运行相关监测项目，切实发挥民意调查的轻骑兵功能。二是要积极拓展调查手段，创新调查技术体系。当前，我省的民意调查以计算机辅助电话调查方式为主，其特点是受干扰少、成本低、时效性强，但同时也存在调查内容不够深入、问题逻辑过于简单和拒访率较高等缺点。要积极拓展调查手段，在坚持电话调查为主的基础上，根据不同项目的特点和要求，采用入户调查、网络调查、拦访调查等多种辅助形式开展调查，提升调查的科学性和针对性；要尝试在调查实践中将多种调查手段整合在一起，积极探索“一平台多渠道”的
11、调查模式，创新民意调查技术体系；要积极采用计算机辅助实时面访系统等先进调查设备，实现入户调查的电子化，切实提升我省民意调查能力。三是要积极整合现有样本资源，创新移动电话调查模式。随着信息技术的快速发展,固定电话在居民家庭中的覆盖率呈下降趋势，在一定程度上影响了我省调查样本的科学性和代表性。各地要在整合现有样本资源的基础上，在实践中积极探索移动电话调查模式,增加科学合理的移动电话用户比例，使调查结果更为科学准确。四是要积极开展技术合作，创新分析方法。要进一步加强与大专院校的学术交流，研究采用国际通用的统计分析软件，尝试建立数学模型，提高民意调查数据的分析水平；同时，邀请统计专家教授对社情民意调查
12、工作给予指导，创新调查思路和方法。（二）坚持规范化建设，完善社情民意调查管理制度社情民意调查工作涉及面广、专业性强，必须通过规范化管理，提升科学性和权威性。一是要探索建立科学统一的民意调查管理制度和调查操作规范。要根据国家局和省局相关制度和工作要求，研究符合浙江实际和工作发展需要的民意调查管理制度和操作规范，对民意调查的方案制定、样本抽样、调查开展、数据发布等环节进行统一规范和管理，确保民调事业的持续健康发展。二是要进一步提高数据质量。数据质量是社情民意调查工作的生命线，是近年来社情民意调查工作不断发展壮大，打开新局面的立足之本。各地要将不断提高数据质量的理念放在首要位置，进一步完善数据质量控
13、制流程的各个环节，确保调查数据的科学性、客观性和准确性。面对政府考核类项目日渐增多的情况，务必要公正、独立地开展调查任务，不受任何人为干扰。近期，省局专门下发了关于严格依法统计坚决反对在统计上弄虚作假的若干意见的通知，希望大家认真学习，严格贯彻落实。三是要强化服务外包的规范化管理。受到当前统计力量不足的制约，不少地方通过服务外包的形式开展社情民意调查，并取得了良好成效，但必须强调的是，在通过服务外包开展调查任务的同时，要加强对服务外包公司的规范化管理，尤其是数据质量控制和数据保密等方面的监管，要制定相应的管理制度和保密制度，确保调查数据质量和数据安全。（三）坚持强化品牌效应，扩大社情民意调查影
14、响力通过系统上下的共同努力，我省的社情民意调查工作已形成一定的品牌效应，得到党政领导和社会各界的高度肯定。但是，随着党委政府和社会公众对民意调查的关注度越来越高，社情民意调查工作也面临着来自各方的压力，这就要求我们必须在维护公信、守住底线的基础上，变压力为动力，不断做大做精民调品牌，积极打造党委政府认可、老百姓信得过的统计新品牌。一是要注重品牌维护。要珍惜经过辛勤努力树立起来的品牌形象，保持强烈的品牌危机意识，尤其是在当今信息高度发达的社会，要充分意识到品牌建立的来之不易，毁掉则可能就是旦夕之间。二是要推动品牌升级。要紧跟经济社会发展的新形势、新变化，围绕中心工作和热点难点，打造一批具有社会影
15、响力的精品项目，为党委政府和社会各界提供更优质的产品。三是要强化品牌宣传，要加强与本地主流媒体的合作交流，打造民意调查专栏，进一步扩大民意调查的社会影响力和名牌效应。（四）坚持上下联动和沟通，推进全省社情民意调查工作不断向前发展一是要强化系统内的沟通联系，加强经验交流，取长补短，努力提升全省社情民意调查系统的整体素质。过去，各地反映我省社情民意调查系统上下沟通不够，自去年以来，通过举办全省民调系统业务培训班、研讨班和开展基层调研等方式，这种情况已经大大改观。今年，全省社情民意调查系统要继续加强业务培训和经验交流，进一步强化系统内的横向和纵向沟通联系，推动全省统计系统民意调查工作的整体发展。二是
16、要积极筹划“1+N”工作机制，充分发挥全省社情民意调查系统的联动效应。省局正在筹划“1+N”工作机制，即在全省建立1个主中心（即省统计局民生民意调查中心），N个分中心（市统计局社情民意调查分中心），各地要积极配合省局做好“1+N”工作机制建设，已经建立CATl系统的地市要加快完成分中心建设工作；还未建立CATl系统的地市要克服困难，加快建设本地区CAn系统，争取实现“1+N”工作机制在我省的全覆盖，更好地发挥社情民意调查系统的省市联动效应。同志们，当前社情民意调查工作面临新形势、新任务、新要求，挑战和机遇并存。我们要深入学习贯彻“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党委政府中心工作，改革创新、锐意进取、攻坚克难，努力开创我省社情民意调查工作新局面。谢谢大家！
