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1、缙云县水生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）丽水市生态环境局缙云分局二。二一年四月目录第一章基本情况11.1. 区域概况11.1.1 地理位置11.1.2 地形地貌11.1.3 候气象21.1.4 河流水系21.1.5 土地利用41.1.6 社会经济51.2. 水生态环境状况61.2.1 水环境状况61.2.2 水资源状况71.2.3 水生态状况91.2.4 水环境风险1113.成效、经验与挑战1213.1 工作成效1213.2 2经验总结13133面临挑战14第二章总体设计162.1 指导思想与基本原则162.1.1 指导思想162.1.2 基本原则162.2 水生态环境保护思路172.
2、3 规划目标182.3.1 常规指标182.3.2 亲民指标19第三章规划任务203.1 加强饮用水水源保护203.1.1 县级以上饮用水水源保护203.1.2 农村饮用水水源保护213.2 加强污染减排233.2.1 实施入河排污口排查整治233.2.2 持续推进工业污染防治233.2.3 全面提升城镇污染治理243.2.4 强化农业农村污染防治283.3 加强水资源保障303.3.1 变高耗水方式303.3.2 调控调度闸坝、水库343.3.3 完善区域再生水循环利用体系353.4 加强水生态保护修复363.4.1 河湖生态恢复363.4.2 水生生物完整性恢复373.5 加强水环境风险防
3、控38第四章河湖水生态环境保护要点404.1 河湖水环境状况404.1.1 河湖水环境状况关键问题及成因404.1.2 河湖水环境保护要点424.2 河湖水资源状况474.2.1 河湖水资源状况关键问题及成因474.2.2 河湖水资源保护要点484.3 河湖水生态状况534.3.1 河湖水生态状况关键问题及成因534.3.2 河湖水生态保护要点534.4 河湖水环境风险554.4.1 河湖水环境风险关键问题及成因554.4.2 河湖水环境风险预防要点55第五章骨干工程项目及投资585.1 饮用水水源保护工程项目585.2 水环境污染控制工程项目595.3 水资源保障调配工程项目645.4 水生
4、态保护修复工程项目695.5 水环境风险防控工程项目74第六章保障措施766.1 加强组织协调766.2 建立健全工作机制766.3 强化环境监管766.4 落实资金保障776.5 加大信息公开77第一章基本情况1.1. 区域概况1.1.1 地理位置缙云县位于浙江省南部腹地，丽水地区东北部，地处东经119。5212025,北纬282528。57,之间，东临仙居县，东南靠永嘉县，南连青田县，西接丽水市，西北界武义县，东北依磐安县，北与永康市毗邻。县境南北长约59.9km,东西宽约54.6km,县界全长304.4km,总面积1503.52km?。县人民政府驻地五云街道，位于县域中西部，好溪中游，北
5、距金华84km、杭州253km、上海464km；南距温州市156km。缙云县区域位置见图1-1。1.1.2 地形地貌缙云地处武夷山一一戴云山隆起地带和寿昌一一丽水一一景断裂带的中段，位于瓯江、钱塘江、椒江三大流域上游。地貌类型分中心、低山、丘陵、谷地四类，其中山地、丘陵约占全县总面积的80%o地势自东南向西北倾斜。山脉大致以好溪为界，东部为括苍山脉，西部为仙霞岭余脉。东半部群峰崛起，地势高峻，海拔千米以上山峰343座。其中东北部为大盘山所延伸，以低中山地貌为主；东南部为括苍山盘踞，为中山地貌，南部大洋山有海拔千米以上的主峰3座。北部地层陷落，构成壶镇、新建两块河谷盆地。中部丘陵广阔绵延，为仙霞
6、岭与括苍山的过渡地段。全境地形呈东南西三面环山，北口张开呈“V”型特征。1.1.3 气候气象全县大部属亚热带气候，四季分明，温暖湿润，日照充足。由于地势起伏升降大，气温差异明显，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的垂直立体气候特征。多年平均气温17.2t,无霜期245天,多年平均水汽压16.7hpa,相对湿度78%,年雨日172天，多年平均风速1.3ms,相应风向W。缙云县历年59月是降水集中期，其中5、6月份以梅雨为主，79月以台风雨为主，其间降水量占全年的50%以上。受地形影响，县域内空间雨量分布不均，山区降水量相对较多，海拔较低的河谷、盆地、低丘降水量较少。1.1.4 河流水系缙云县境
7、内河流均为山溪性河流，分属瓯江、钱塘江、椒江三个水系，主要有好溪、楠溪江、新建溪、永安溪四条。好溪古称恶溪，属瓯江流域，发源于磐安大盘山南侧笔架山马祥岭，自壶镇镇东岸村入缙云县境。干流在缙云县境内长66.Ilkm,流域面积976.8kn,落差123m,平均坡降1.6%o,章溪为其最大支流，分盘溪、贞溪两支，流域内地形以山地为主，局部有小块平原或小盆地。山地植被一般，流域呈狭长形状。楠溪江，古名瓯水，浙江省东海独流入海河流瓯江的第二大支流，干流总长142km,流域面积249Okm2,分大小楠溪江两大水系。大楠溪江源出溪下乡大青冈，小楠溪江源于丽水市缙云县南溪乡乌下岭,两溪于九丈滩汇合直奔瓯江。小
8、楠溪江（西溪坑）在缙云县内长12.9km,流域面积30km20新建溪旧称建洋溪、南源溪，上游称新川坑，至新建后称新建溪，属于钱塘江流域，发源于武义千丈岩，自新建镇夏加哌村入县境。缙云境内流长21.5km,流域面积301.1km2,落差292m,平均坡降10.3%o0新建溪上游落差较大，中游进入新建小盆地，河流水势平缓，水系呈树状分布。永安溪属椒江流域，为椒江正源，源于仙居县安岭乡金坑岭。缙云县境内流长19.99km,流域面积130.9kn?,落差140m,平均坡降7.0%0o流域地处中山、低山区，沟谷发育，溪流密集，植被良好。根据水域调查成果资料，缙云县共有河道（段）967条（段），总长171
9、7.55km,水域总面积36.25knR水域总容积7951.48万rrP,河道现状水面率为2.446%,河道现状水域容积率为5.365万nWknA其中：市级河道1条（好溪下游段），境内长度为24.4km,水域面积为2.47kn水域容积1531万县级河道6条（段），分别为好溪上游段、章溪、新建溪、贞溪、永安溪、盘溪，河道长度为131.59km,水域面积为12.95kn,水域容积为4625.2万县级以下河道960条，河道长度156L56km,水域面积20.83kn,水域容积1795.28万m3o1.1.5 土地利用缙云县土地总面积1494kr2,其中农用地1391.66kr2,建设用地56.64k
10、m2,未利用地55.22kn0农用地中，耕地面积230.2km2,园地103.25km2,林地1056.36km2,牧草地0.42k其他农用地46.05km2；建设用地中，城镇及工矿用地45.82km2,交通用地6.55kn,水利设施用地4.26km2o1.1.6 社会经济1、行政缙云县，简称缙，隶属浙江省丽水市，是“革命老区县”、“中国麻鸭之乡:地处浙江省中南部丘陵山区，位于北纬2825,-2857,东经11952,-12025,东临仙居、永嘉，南连青田，西邻莲都、武义，北接永康、磐安，面积1503平方公里。建城区面积为4.6平方公里，辖3街道7镇8乡253个行政村。2、人口2020年末全县
11、户籍总人口46.96万人，比上年增长1.1%。其中，男性人口24.15万人，女性人口22.81万人，分别占总人口的51.4%和48.6%。全年出生人口3925人，出生率为8.4%。；死亡人口3042人，死亡率为6.5%o;全年自然增长人口883人,自然增长率为1.9%o02019年末全县常住人口37.57万人，比上年增加0.37万人；其中居住在城镇的人口22.09万人，城镇人口比重（即城市化率）达到了58.8%,比上年提高2.2个百分点。3、经济2020年全县实现地区生产总值（GDP）243.44亿元，按可比价格计算比上年增长5.5%,其中：第一产业增加值12.04亿元，第二产业增加值106.
12、70亿元，第三产业增加值124.69亿元，分别增长2.8%、5.5%和5.7%o三次产业结构为5.0:43.8:51.2。1.2. 水生态环境状况1.2.1 水环境状况2020年，缙云县12个县控以上断面水质全部达到“水十条”控制单元考核目标要求，县境内河流水质总体良好，主要河流水质均值处于In类水之间，其中类水质断面6个、III类水质断面6个。其中，20152020年，左库水库上断面稳定为类水质，主要污染物为总氮，总体呈略有上升趋势；缙云新水厂取水点断面稳定为类水质，主要污染物为总氮及总大肠菌群数，总体均呈略微上升趋势;仙都断面稳定为H类水质，主要污染物为总氮、总磷及总大肠菌群数,总体均呈略
13、微上升趋势；壶镇水源地断面稳定为类水质，主要污染物为总氮，总体呈略有上升趋势；新建镇水源地断面稳定为类水质,主要污染物为总氮及总大肠菌群数，总体均呈略微上升趋势；雅宅断面稳定为类水质，主要污染物为总氮、总磷及总大肠菌群数，总体均呈略微上升趋势；兰口断面稳定为I类水质，主要污染物为总大肠菌群数，总体有较为明显的增长；五云镇中段断面稳定为In类水质,主要污染物为总氮、总磷及总大肠菌群数，总大肠菌群数总体上升明显，总氮、总磷略有增长；宅基断面稳定为I类水质，主要污染物为总氮、总磷及总大肠菌群数，总大肠菌群数总体上升明显，总氮、总磷略有增长；下小溪下断面稳定为I类水质，主要污染物为总氮及总大肠菌群数，
14、总大肠菌群数总体上升明显，总氮略有增长；东方镇上断面水质变差，由类水变为HI类水，主要污染物为总氮、总磷及总大肠菌群数，总体均呈现较为明显的增长；好溪电站断面水质变差,由类水变为HI类水，主要污染物为总氮、总磷及总大肠菌群数，总体均呈现较为明显的增长。缙云县境内有出境水断面4个，入境水断面1个。2020年交界断面水质总体良好，均符合功能区要求。20152020年，缙云县饮用水水源水质均稳定为类水，根据相关监测数据显示，水体中主要为总氮含量呈现波动上升趋势，其余各项监测指标含量均较为稳定。2019年，缙云县工业源废水排放量为163.576万吨，生活源废水排放量为1562.666万吨，共计排放废水
15、量1736.104万吨。1.2.2 水资源状况（1）水资源量分布20162019年，缙云县水资源总量呈波动态势，与降水量变化趋势基本相同；地表水和地下水资源量年际变化趋势与水资源总量基本一致。2019年缙云县地表水资源量21.1045亿立方米，折合径流深1403.7毫米，较多年平均值偏多54.1%,比2018年偏多119.1%。产水系数平均068,产水模数为140.4万立方米/平方千米，属于水资源较为丰沛的年份。人均年拥有水资源量为5617.4立方米。按流域计，2019年缙云县水资源总量、产水系数、产水模数如下：表12019年缙云县流域水资源统计表四级分区名称水资源总量（亿nP）产水系数产水模数（万m3km2）大溪13.78670.68139.4金华江下游3.89020.65129.2永安溪2.04510.72156.2楠溪江1.38250.72167.6（2）水资源开发利用2019年缙云县水资源总
