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1、齐齐哈尔市市级储备粮动用预案按照市委市政府关于新形势下保障粮食安全和保供稳市的工作部署，坚持统筹发展和安全两大重点，更好地发挥市级储备粮应急保障的“稳定器”作用。根据齐齐哈尔市粮食应急预案齐齐哈尔市应急状态粮食调运工作预案，制定本预案。一、动用原则市粮食局、市发改委、市财政局、市农发行应当根据市场供求变化、宏观调控需要和突发事件应急响应等情况，按照有利于稳定市场、提高效率的原则，按照市政府指令依法依规动用；同时完善市级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用市级储备粮情况的监测，适时提出动用市级储备粮的建议。二、动用条件出现下列情况之一的，可以动用市级储备粮：（一）中心城区或者中心城区以外2个县（
2、市）区以上出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动状况；（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件；（S）市政府认为需要动用市级储备粮的其他情形。三、动用提出与批准动用市级储备粮，由市粮食局、市发改委、市财政局、市农发行提出动用方案，报市政府批准。四、动用程序中省市直有关部门（单位）和县（市）区政府对市级储备粮动用命令的实施，应当给予全力配合。任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。具体市级储备粮食动用流程如下：市政府依据市粮食应急预案，下达动用市级储备粮指令。市粮食局、市发改委、市财政局、市农发行依据市政府指令，对承储企业下达动用计划。同时，向省粮食
3、局、财政厅等相关部门报备。承储企业集中人力、设备、运输车辆等，做好出库准备；市交通运输局、公安局等部门根据动用库点位置，设计运输路线，开辟绿色通道，做好运力安排，保障道路畅通；富拉尔基区政府、梅里斯区政府、碾子山区政府组织做好辖区内粮食动用工作。承储企业按照动用品种数量和质量要求，按程序进行质量检验后将达标粮食运送到指定粮食应急加工企业。市粮食局指令粮食应急配送企业按时限将加工完的成品粮发送到指定粮食应急供应网点。市财政局向市级储备粮承储企业、粮食应急加工企业、粮食应急配送企业划转支付紧急动用粮食资金，如遇紧急特殊情况可以先调配动用后支付清算。五、储备恢复市级储备粮动用后应适时补库，原则上在1
4、0个月内完成等量补库。因动用产生的价差损失和相关费用，由市财政局会同市粮食局核定，具体标准按照省市有关规定执行。六、保障措施（-理化政治意识。做好市级储备粮动用是保障国家安全、维护社会稳定、确保人民根本利益的重要政治任务。要加强政策宣传引导，明确做好市级储备粮动用的重大意义，凝聚各方力量，聚焦保供稳市重点工作，守土有责、守土尽责，全力以赴做好各项工作。承储企业要树立政治意识，履行社会责任，发扬粮食行业优良传统，服从服务于国家大局需要，以为党分忧、为国奉献、为民解难的责任担当，保证市级储备粮动用工作任务全面完成。（二）加强组织领导。为确保市级储备粮动用工作稳步实施,市政府成立市级储备粮动用领导小
5、组，组长由市政府分管粮食工作领导担任，副组长由市政府分管副秘书长、市粮食局局长担任,成员由相关单位主管领导组成，领导小组办公室设在市粮食局。领导小组办公室要加强对上沟通，及时准确掌握粮食动用行政指令和政策要求；加强横向协调，及时做好动用准备工作；加强对下领导，及时指挥承储企业做好市级储备粮动用工作。相关县（市）区政府和市直相关部门要各司其职、各负其责，在组织、运输、资金等方面提供有力保障。承储企业要主动履行主体责任和社会责任，积极配合市政府完成市级储备粮动用工作。（三）建立协作机制。市、县两级各有关单位要建立市级储备粮动用跨行业协作工作专班，明确责任分工，及时通报情况，加大沟通协调，形成工作合
6、力。遇到紧急情况，第一时间启动粮食应急预案，确保应急粮食按时限和要求动用到位。要坚持问题导向，依法履行属地监管责任，保证储备粮食账实相符、储存安全、质量良好，确保应急情况下储得好调得快用得上。（四）强化全程监管。要不断完善重点督导、动态监管的有效机制，逐级传导压力，层层压实责任，全程监管落实。领导小组办公室负责市级储备粮动用工作全程监督检查，及时汇总粮食动用情况，建立清单台账，强化跟踪问效，及时汇总各环节、各部门工作情况，形成工作评估报告报市粮食局、市发改委、市财政局、市农发行等四部门。对应急反应不力的单位或部门进行问责追责，对应急快速反应、工作及时到位、成绩突出的单位和个人给予相应表彰奖励，确保市级储备粮动用工作闻令而动、职责明晰、反应迅速、落实有力，做到事前事中事后全程监管闭环，全面完成应急动用任务。要及时发现、研究解决工作中存在的问题，健全完善应急保障措施，加强应急动用工作实操演练。
