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1、XX县交通运输局2022年交通运输系统重点区域、部位安全防范工作清单局属各单位、交通综合执法大队：为深入推进全县交通运输领域安全生产风险辨识防控和事故隐患排查治理双重预防机制以及推进县域社会治理现代化工作的部署要求，指导和规范全县交通运输行业重点区域、部位安全风险防辨识防控工作，特制定本清单。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述和重要指示要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线和底线，着力建立健全完善交通运输领域安全生产重大风险防控机制，深入防控和着力化解交通运输行业安全生产重大风险工作。力争到2022年年底建成以制度机制为保障，以信息技术为支撑，
2、以企业自控、社会参与和行业监管为手段的安全风险预防预控体系，实现交通运输重点领域安全生产重大风险有效辨识、分类评估、分级管控,提升交通运输安全生产重大风险在线监测、实时预警、联动防控和科学应急处治能力，全力推进交通运输安全发展，提升社会面防控水平。二、基本原则（一）坚持深化改革。贯彻落实中、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见，坚持问题导向和目标导向，聚焦问题瓶颈和薄弱环节，补齐短板，加固底板，大力提升重大风险防控和化解能力。（二）突出重点领域。以道路运输、城市公交、公路管养、公路建设和非传统安全五个领域为重点，加强安全生产重大风险排查辨识，针对性制定防控和化解措施。（三）实行清单管理。突
3、出行业性、阶段性、结构性、地域性特点，全面系统梳理重点领域、部位安全风险，分别建立行业安全风险清单，科学制定管控措施，强化信息监测报送，实施超前预防预报，确保有效管控。（四）强化责任落实。严格对照风险清单和管控措施，实施属地负责、分类指导、分级管控，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，切实落实属地管理责任、部门监管责任、归口指导责任、企业主体责任、人员岗位责任，将防范化解安全风险的任务、责任、措施分解细化落实到具体岗位、具体人头，加强工作进度节点管控，强化督察督办，确保工作取得预期效果。三、重点领域、部位安全风险清单本清单所指安全风险,是指可能造成特别重大事故、特别重大环境污染事
4、件、特别重大社会影响事件的风险，目的是为全县交通运输行业重点领域防范化解安全生产重大风险提供决策依据。（一）道路运输领域风险点1：长途客运班线风险情景描述：1、客运线路运距长，客运车辆连续运行时间长驾驶员易疲劳驾驶，车辆易出现故障；2、行驶途径危险路段（如山路、急弯陡坡、临水临崖、隧道等）存在安全风险。防控要点：1、积极推进运输结构调整，加速退出安全隐患大、不能提供连续服务的长途客运班线；2、督促企业严格落实安全生产主体责任，加强客运线路安全风险评估和隐患排查治理，加强驾驶员安全意识、驾驶技能和应急处置能力培训；3、会同有关部门加强长途客运线路执法监督。风险点2：市际以上旅游包车运营风险情景描
5、述：1、旅游包车行驶路线不固定，经营者及驾驶员不熟悉路况,车辆行驶途径路段存在安全风险；2、长距离的市际以上旅游包车运行时间长，驾驶员易疲劳驾驶。防控要点：1、严格使用包车牌证管理系统，严格市际以上旅游包车标志牌打印、发放、备案管理，严格市际以上包车客运管理;2、督促旅游客运包车企业严格落实安全生产主体责任,强化行驶路线安全风险分析研判和管控，加强车辆动态监控和驾驶员安全意识、驾驶技能、应急处置能力培训；3、会同有关部门加强市际以上旅游包车执法监督。风险点3：危险货物道路运输风险情景描述：剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物，易燃易爆炸危险货物的运输车辆过境运输存在风险。防控要点：1、按上
6、级部署配合工信、公安、市场监管等部门开展危险货物运输专项整治；2、督促道路危险货物运输企业落实安全生产主体责任，严格落实危险货物运输安全管理各环节、各岗位的责任，严格加强车辆、从业人员、车载安全设施与悬挂安全标志检查；3、严格道路危险货物运输企业、车辆、相关从业人员市场准入退出管理，严格从业人员资格管理，严格实行从业人员“黑名单”制度，将严重违法违规从业人员纳入“黑名单”实行重点列管；（二）辖区公共交通运营领域风险点4：县城汽车站大客流风险情境描述：1、运营环境复杂；2、相对封闭和有限空间运行；3、上下班和节假日存在大客流高峰，客流密集；4、易受不确定因素影响。防控要点：1、运营单位及时采取限
7、流等措施加强客流疏导和管理；2、管理部门和运营部门制定应急预案，加强定期实战化应急演练，提高应急处置能力。风险点5：县城公交车风险情境描述：1、乘客在车辆行驶过程与驾驶员产生冲突，以殴打辱骂驾驶员、抢夺驾驶员方向盘等危害公共安全行为干扰安全驾驶,导致车辆失控;2、公交车驾驶员存在不良情绪驾驶，或身体条件、心理状态不适应、突然失能，导致车辆失控。防控要点：1、公交企业加强驾驶员安全管理教育，加强驾驶员心理疏导、身体检查，加强驾驶员安全驾驶、应急处置知识与能力培训；2、公交企业加强公交车运行路线安全风险评估和安全隐患排查，发现不能确保运行安全的重大隐患的，在隐患消除前及时按程序申请调整运行线路运行
8、时间；3、加强社会公众文明安全出行宣传教育和应急知识与技能宣传。（三）公路运营领域风险点6：公路危桥风险情境描述：国省干线公路、县乡公路在运行桥梁存在安全隐患，通行状况存在安全风险。防控要点：1、公路管理部门加强公路桥梁技术状况监测和预警；2、加强公路桥梁安全隐患排查治理，及时发现消除公路安全病害与隐患，确保公路安全设施和交通安全标志、信号规范齐全有效；3、严格四、五类公路桥梁超限超载治理，配合公安交管部门加强危桥的交通管制。风险点7：通行客运车辆的农村公路风险情境描述：1、农村临水临崖、急弯陡坡、高边坡，安全防护设施不足或不适应，标识标线和警示标志不足；2、路面宽度不够；3、公路养护不及时，
9、存在公路病害；4、水毁、塌方等地质灾害阻断公路，危及行车安全。防控要点：1、突出通行客运车辆建制村农村公路、安全防护不适应路段等重点，分步有序持续加强农村公路生命安全防护工程建设；2、因地制宜实施窄路基路面农村公路加宽工程;3、加强农村公路养护技术规范的宣贯。风险点8：公路长陡下坡风险情境描述：1、车辆通行流量大；2、车辆制动性能不足；3、相关安防附属设施在运行一段时间后出现缺陷；4、客运和危险货物运输车辆在通行桥梁和长陡下坡时易发生事故,导致多车连撞等连锁反应，次生事故和次生灾害严重。防控要点：1、加强公路相关安防附属设施检测、检查和维护，结合实施公路安全生命防护工程和公路改扩建，加强公路连
10、续长陡下坡路段安全隐患排查治理,及时发现公路安全隐患,确保公路安全设施和交通安全标志、信号规范齐全有效；2、强化货运车辆超限超载治理；3、公路管理部门建立健全公路桥梁客运安全、危化品运输安全事故灾难应急抢险处置预案，做好与属地政府及所属有关部门危化品事故应急预案的衔接，加强实战化演练，提升应对客运交通事故、危化品事故的应急处置能力。风险点9：违法超限货车行驶公路情境描述：1、严重危害公路、桥梁安全，大大缩短公路、桥梁使用寿命；2、极易引发严重交通安全事故，造成重大人员伤亡。防控要点：1、推动建立完善“政府主导、企业主责、部门监管、联合执法、社会参与”的货车超限超载治理新机制，强化落实属地管理责
11、任和有关部门的监管责任，强化社会宣传教育，强化货车超限超载源头治理、路面治理和综合治理；2、推进“一路三方”联勤联动，加强对治超工作人员业务培训，提高治超工作检查、检测、执法的法治化、规范化、科技信息化水平；3、公路管理部门要加强对公路危桥安全检查，强化公路安全隐患排查治理。（四）公路工程建设领域风险点10：公路工程建设施工风险情境描述：1、施工地段存在发生地质灾害、气象灾害可能，易导致次生安全事故；2、施工作业现场违规冒险作业、不按安全规范标准和管理规定执行，施工现场安全管理混乱。防控要点：1、加强地勘和施工周边环境调查；2、科学合理编制并严格论证审批、严格执行专项施工方案，严格执行施工作业
12、安全规范标准和管理规定，加强施工现场安全管理，严禁违规冒险作业；3、加强取弃土场、项目部驻地、职（民）工驻地工棚安全选址的论证、审批；4、建立地质、气象灾害预警体系、灾害信息预警和发布机制，并严格执行；5、制定针对性的应急预案，加强施工作业人员安全与应急教育培训，加强应急演练和应急响应。（五）非传统领域风险点11：暴恐袭击风险情境描述：暴恐分子在汽车客运站、客运车辆等人员密集区实施恐怖袭击。防控要点：1、汽车客运站要落实企业安全生产主体责任,建立完善安全检查制度，健全安全检查流程，严格落实安全检查岗位责任，加强安检岗位人员业务培训，严格实施乘客及随身携带行李、托运行包安全检查；2、加强与公安等
13、部门的信息共享和沟通合作;3、严格落实旅客购票、乘车实名制管理要求。风险点12：极端自然灾害风险情境描述：我县近年降雨量偏多、降雪一般，水毁、浓雾、路面结冰等对交通基础设施、公路运输、工程建设施工等造成危害。防控要点：1、根据季节性、行业性特点，加强与有关部门的协调联动，加强极端自然灾害的预测预警，健全防灾减灾救灾和灾害应急处置机制，分级归类归口落实防灾减灾救灾和灾害应急处置责任，落实完善相应应急预案，做好应急准备；2、科学规划交通运输基础设施建设，严格执行交通运输工程建设相关技术标准规范，强化工程建设质量安全管理，建设品质工程，提高交通运输工程耐久性和抗灾防灾能力，加强交通基础设施管理养护和检测维修，确保公路工程寿命；3、道路运输和工程建设重点应对防范洪水、地质灾害等应急抢险处置工作;4、必要时督促交通运输企业果断暂停交通运输有关生产、经营、施工作业，严禁冒险经营施工作业。
