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1、XX县创建国家学前教育普及普惠县工作方案为贯彻落实中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见，根据教育部县域学前教育普及普惠督导评估办法XX省委办公厅、省政府办公厅关于印发XX省学前教育深化改革规范发展实施方案的通知XX省人民政府教育督导委员会办公室关于印发xx省县域学前教育普及普惠督导评估工作方案的通知（X教督委办（2020）X号）要求，2023年，我县将创建国家学前教育普及普惠县。为确保圆满完成创建任务，不断提高我县学前教育普及普惠水平，更好实现幼有所育，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针，着力完善学前教育体
2、制机制，健全县域学前教育政府保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展。二、组织机构成立XX县创建国家学前教育普及普惠县工作专班（以下简称工作专班）：组长：县委副书记县长副组长：县政府副县长成员：县委组织部、县教育工委、县公安局单位负责人以及县委编办、县教体局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县行政审批局、县人社局、XX生态环境局、县交通运输局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局等部门主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，县教体局局长XX兼任办公室主任，县教体局副局长XX、县人民政府教育督导委员会办公室主任XX兼任办公室副主任。三、工作目标到2023年我县学前教育普及
3、普惠水平、政府保障情况和幼儿园保教质量全面达到国家县域学前教育普及普惠督导评估标准，学前教育体制机制更加健全，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，及普惠水平整体提升，创建成为“国家学前教育普及普惠县”。四、职责分工（一）XX县创建国家学前教育普及普惠县工作专班办公室整体安排、全面统筹，做好我县迎接国家县域学前教育普及普惠督导评估的具体组织、协调和实施工作，并按时间节点做好县级部门相关资料的收集、汇总、上报及归档，确保创建工作有效开展。（二）各级各有关部门根据工作职能和任务责任清单（见附件），完成相应工作并做好资料组档。（三）县教体局、县委目标绩效办做好相关工作的督导考核。五、工作
4、安排2023年4月中旬完成县级自评，5月中旬接受XX市教育督导委初核，9月底前接受XX省教育督导委评估，并申请国家认定。（一）第一阶段：情况摸排（2022年3月底前完成）1.任务分解。组织召开XX县创建国家学前教育普及普惠工作动员会，压实工作职责，明确任务分工，制定工作线路图和时间表，有序推进创建、迎检筹备工作。2.调查摸底。县教体局根据上级有关文件和任务责任清单分类别开展情况摸排，全面掌握全县各类幼儿园的总体达标情况，梳理每个幼儿园存在的问题，建立专项台账，做到底数清、数据明。各责任部门要根据自身职能职责针对查找出的问题，精心谋划，探索解决方法和路径，制定切实有效的解决方案，涉及经费、人事等
5、方面的要制定预算方案。（二）第二阶段：落实整改（2022年12月底前完成）1.各责任部门根据解决方案，细化举措，压实责任，逐步化解存在的问题。2.县教体局要适时组织相关部门开展综合督导工作，并及时汇总、梳理反馈督导情况，全县各类幼儿园要针对综合督导存在的问题积极整改，力求取得初步成效。（三）第三阶段：资料组档（2022年9月一2023年2月底）各相关部门按照任务责任清单，做好每项指标佐证材料的汇总组档，在2月底前完成前期组档工作。（四）第四阶段：创建验收（2023年3月一9月）1.2023年3月10日前，核实春季学期各类数据，对照指标完善组档资料。2.2023年X月中旬一X月中旬，复检各类组档
6、资料，完成县级自评，并按照要求上报XX市教体局。3. 2023年X月中旬接受XX市教育督导委初核。4. 2023年X月底前接受XX省教育厅督导评估。5. 2023年X月底前申请国家达标认定。六、工作要求（一）提高站位，高度重视。各级各部门要高度重视学前教育普及普惠督导评估工作，提高政治站位，深刻认识到做好该项工作的重要意义，认真履行职责，切实有效推进我县国家学前教育普及普惠县的创建工作。（二）认真研究，对标补缺。各有关部门要认真研究评估指标体系，分析现状，全面梳理存在的问题和短板，加大工作力度，按规划目标稳步推进，确保按期顺利通过省级评估和国家达标认定，成功创建国家学前教育普及普惠县。（三）完
7、善机制，注重实效。各有关部门要以创建“国家学前教育普及普惠县”为契机，进一步建立健全学前教育普及普惠长效机制，推动我县学前教育普及普惠水平全面提升。附件：XX县迎接国家县域学前教育普及普惠督导评估工作任务责任清单附件XX县迎接国家县域学前教育普及普惠督导评估工作任务责任清单一级指标二级指标三级指标评估要点及标准涉及县级部门备注牵头部门配合部门A1.普及普惠水平B1.普及普惠水平C1.学前三年毛入园率达到85%o学前三年毛入园率二县域学前教育在园（班）幼儿总数县域常住人口中35岁年龄组人口数（民族地区可为46岁年龄组人口数）X1.O0%。依据当年教育事业统计数据，达到85%以上。县教体局县公安局
8、C2.普惠性幼儿园覆盖率达到80%o普惠性幼儿园覆盖率=县域普惠性幼儿园（公办园+普惠性民办园）在园幼儿数县域各类幼儿园在园幼儿总数X100依据当年教育事业统计数据，达到80%o县教体局县发改局县财政局C3.公办幼儿园在园幼儿占比达到50%o公办幼儿园在园幼儿占比=县域公办幼儿园（含非独立建制的公办中小学附设幼儿园和幼教点）在园幼儿数县域各类幼儿园在园幼儿总数X1.O0依据当年教育事业统计数据，达到50%。县教体局县财政局A2,政府保障情况B2.党的领导坚强有力C4.县委县政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。落实各级党委政府主体责任，加强领导和指导，每年至少听取1
9、次中小学党建（含幼儿园）汇报。县党委教育工作部门或教育行政部门党组织加强对幼儿园党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容。教职工中有正式党员3名以上的幼儿园（含民办），已单独建立党组织；党员人数不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡镇（街道）、村（社区）党组织；没有党员的，配备党员教师或党建指导员。县委教育工委县委组织部A2.政府保障情况B3.发展规划科学合理C5.制定幼儿园布局规划。综合考虑城乡社会经济发展、二孩政策全面实施、人口流动、乡镇行政区划调整等因素，科学制定幼儿园布局规划。县自然资源局县教体局C6.把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。
10、把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划且选定具体位置、明确服务范围、确定建设规模，三者均明确。县自然资源局县教体局B4.学前教育公共服务网络基本完善C7,农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，人口分散地区根据实际情况举办流动幼儿园、季节班等。每个乡镇至少办有1所公办中心幼儿园（含未独立建制的乡镇中心校附设幼儿园）。根据当地实际，采取大村独立建园或设分园、小村联合办园，人口太分散地区根据实际情况举办流动幼儿园、季节班等；民族地区办好“一村一幼”，满足适龄儿童就近入园需求。县教体局各乡镇人民政府B5.小区配套幼儿园管理规范C8.落实省定小
11、区配套幼儿园建设管理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。认真落实XX省住宅小区配套幼儿园建设管理办法及当地小区配套幼儿园建设管理具体实施办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，做到“五同步”。县自然资源局县住建局县教体局C9.现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，且运转良好。已建成的小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，且运转良好。县教体局县自然资源局、县财政局、县发改局、县住建局县行政审批局B6.财政投
12、入到位C1.O.落实省定公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准。落实XX省财政厅XX省教育厅关于完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知（X财教（2019）X号），从2020年起，公办幼儿园生均公用经费财政拨款基础标准每生每年不低于500元。原有生均拨款标准及其他形式拨款标准高于省定拨款标准的，不得降低水平。县财政局县教体局A2.政府保障情况B6.财政投入到位C1.1.落实企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策。根据XX省财政厅XX省教育厅关于完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知（X财教（2
13、019）X号），从2020年起，县级企事业单位、街道、村集体办幼儿园生均公用经费财政拨款基础标准可参照公办幼儿园生均拨款制度执行。县财政局县教体局C12.落实省定普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。落实XX省财政厅XX省教育厅关于完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知（X财教（2019）X号），从2020年起，普惠性民办幼儿园财政补助标准每生每年不低于500元。县财政局县教体局B7.收费合理C13.落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办幼儿园制定并落实公办幼儿园收费标准，制定并落实普惠性民办幼儿园收费办法。县发改局县财政局收费办法。县教体局C14.
14、幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整。建立了收费标准动态调整机制，实现规范调整收费标准且依法依规收取费用。县发改局县财政局县教体局C15.各类幼儿园无不合理收费。各类幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务性收赛、代收费外，无其它违规收费；没有跨学期预收费现象；没有关于幼儿园不合理收费的有效投诉。在实地督导评估过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。县教体局县发改局县财政局B8.教师工资待遇有保障C16.落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。落实XX省学前教育深化改革规范发展实施方案关于公办幼儿园教师工资待遇保障的政策；制定公办幼儿园编内编外教师同
15、工同酬相关政策措施；没有拖欠公办幼儿园教师工资的现象；依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金；没有公办幼儿园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉。在实地督导评估过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。县人社局县教体局县委编办县财政局A2.政府保障情况B8.教师工资待遇有保障C17.参照公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定民办幼儿园相应教师工资收入。民办幼儿园举办者落实XX省学前教育深化改革规范发展实施方案及当地保障民办幼儿园教师工资收入有关政策情况；没有拖欠民办幼儿园教师工资的现象；依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金；没有民办幼儿园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉。在实地督导评估过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。县人社局县教体局B9.安全风险防控机制健全C18.落实教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市
