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1、职级并行细则出台S篇职级并行细则出台篇1202-年，中央出台了关于县级以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见，为公务员在职务之外开辟了一条职级晋升的通道，将公务员的工资与职务脱钩，即使公务员不晋升职务，只要自己认真履行岗位职责，也可以从职级方面发展，有效解决了基层公务员不升职也能提高薪酬待遇的问题。特别是202-年6月1日，新公务员法颁布后，将职务与职级并行的很多条件进行了调整，扩大到地厅级及以下的机关，实施范围和晋升空间更宽、更广。新公务员法的实施，在职务与职级并行方面呈现出两大高点：一是对职级任职的时间进行了缩短。从原来的12年或15年才能晋升上一个职级调整为现在的2年，从时间方面
2、缩短很多，真是给基层公务员赠送了一个大礼包，也是新公务员法对基层公务员最大的福音。二是职数有了明确的限制。202-年出台的职务与职级并行的实施意见没有规定职数问题，新公务员法对每个职级明确了一定的职数，就算你达到条件没有职数你也不可能晋升。目前，事业单位管理岗的晋升也非常困难，管理岗位最高等级的设置以及晋升都受限于事业单位的行政级别，而大多数基层事业单位级别为科级，因此很大一部分事业单位人员一辈子都只能在管理岗九级上。这也导致了基层留不住人，而留下来的人因为没有上升空间，也没有工作的动力。202-年下半年开始，国家在全国15个县（市、区）开展了县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作。该
3、制度通过将岗位等级与职员等级的一一对应关系改造为起点对应关系，构建了岗位等级晋升之外新的晋升通道，有效解决了事业单位管理岗位人员晋升通道狭窄等问题，取得了较好成效。预计2020年将在全国推开。事业单位管理岗位工作人员会不会实行职务与职级并行呢？答案只有一个，这是肯定要实施的，而且是铁板钉钉的事。202-年，中央出台了关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见出台后，在海南和南宁2个省已经开展对县级以下的事业单位管理人员实行职务与职级并行的试点工作。同公务员职级并行一样，事业单位管理岗职级并行主要解决“管理岗位受限于单位级别等因素，晋升渠道比较狭窄”的问题。近日，山东省委常
4、委、组织部长王可，在党建研究202-年第7期发表文章落实职务与职级并行制度，发挥政策最大最优效应。其中对事业单位管理岗人员职务与职级并行、打破事业单位工作人员晋升“天花板”等问题进行了阐述。他说道，要尽快打通事业身份人员职级晋升通道。在县乡特别是乡镇，事业身份人员数量占基层干部总数的比重大，且很多是工作骨干。虽然他们与公务员干一样的活，目前却享受不到职务与职级并行带来的政策红利。应重视解决基层事业身份人员晋升“天花板”、同工不同酬等问题，让他们能够安身安心安业。山东作为县以下事业单位管理岗位职员职务与职级并行试点之一，正在扎实有序推进，努力为面上工作推开探索路子、积累经验、提供借鉴。什么时候实
5、施呢？答案也只有一个“等”。或许20一年事业单位改革完毕。试点工作结束后，将会在全国范围内全面实施，但具体的时间表和线路图还未确定。但是，大家要知道，事业单位管理人员职务与职级并行也是与公务员职务与职能并行大同小异，也会有一定的限制，我们在“等”的同时，作好各项晋升条件的准备工作，为事业单位管理人员职务与职级并行的实施创造良好的条件。职级并行细则出台篇2根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发保定市县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案的通知（保办发（202-）11号）精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、总体要求按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在中华人民共和国公务员法规定的
6、制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。二、实施范围本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关（单位）中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记备案的在编人员。因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。三、实施办法（一）职级设置。公务员
7、设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。（二）晋升条件。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级；晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。职级应逐级晋升,不能一次晋升两个职级。（三）晋升程序。L确定人选。对达到规定任职年限和级别条件的公务员，由所在机关（单位）根据其德才表现和工作实绩，确定符合条件的人
8、选，填写保定市满城区公务员（参公人员）职级晋升审批表。2 .初审确认。202-年9月底之前，各单位对确定的人选按照干部所任职务的管理权限报区委组织部、区人社局进行初审。政府系统一般公务员及参公人员晋升副科级，由区人社局负责审核;政府系统副科级以上公务员及乡镇、党群系统公务员及参公人员由一般晋升副科级，副科晋升正科级，正科晋升副处级，副处晋升正处级，由区委组织部负责审核。3 .测评考核。202-年10月15日之前，对符合晋升条件，初审确认合格的人员，由所在机关（单位）组织开展民主测评和考核,并在本机关（单位）范围内进行不少于5个工作日的公示,接受社会和群众监督。测评、考核和公示要有书面记载。4
9、.呈报审批。202-年10月25日之前，经测评考核公示无异议者，由所在机关（单位）按照干部所任职务的管理权限分别报区委组织部、区人社局进行审批。政府系统一般公务员及参公人员晋升副科级，由区人社局负责审批;政府系统副科级以上公务员及乡镇、党群系统公务员及参公人员由一般晋升副科级，副科晋升正科级，正科晋升副处级，副处晋升正处级，由区委组织部负责审批。区委组织部、区人社局严格按照规定和管理权限予以审批，在职级晋升审批表上加盖公章。担任副处级职务的公务员晋升正处级职级的，由区委组织部报上一级组织部门按规定程序实施。5 .落实待遇。202-年10月底之前，各部门、各单位以职级晋升审批表为依据，按照工资调
10、整审批程序，对职级晋升人员调整工资待遇，财政部门及时予以兑现。公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。基本工资，按原人事部、财政部关于印发公务员工资制度改革实施办法的通知（国人部发（2006）58号）规定的晋升职务相应增加工资的办法执行；津贴补贴原则上按晋升后职级相应职务层次非领导职务的标准执行，公务交通补贴等依据工作岗位职责发放的补贴按实际所任职务对应的标准执行。（四）晋升管理。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原岗位工作。晋升领导职务或非领导职务按现行规定执行，不能按职级晋升领导职务或非领导职务。按规定条件晋升职级的区以下机关公务员交流到市以上机关后，按现行干部管理制度
11、规定明确职务。如明确的职务层次低于职级，可保留原职级待遇。四、政策规定（一）关于任职年限计算L任职年限，从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。2 .任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。3 .因年度考核不称职降低一个职务层次任职的人员，按新任职务重新确定能否晋升职级，之前与新任职务同一职务层次的任职年限合并计算。4 .年度考核确定为基本称职等次、不进行年度考核和参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为晋升职级的任职年限。除新录用公务员外，每有1个年度考核不定等次的，任职年限条件延长1年
12、。5 .已实行执法勤务机构警员职务序列的人民警察计算任职年限时，按以下办法处理：二级警长任职经历按副调研员掌握；三级警长任职经历按主任科员掌握；四级警长和一级警员任职经历合并计算，按副主任科员掌握；二级警员任职经历按科员掌握；三级警员任职经历按办事员掌握。6 .参照公务员法管理的事业单位中，参照管理前在行政管理岗位的工作人员，参照管理后所任职务的任职年限与参照管理前在相当行政管理岗位的任职时间合并计算；参照管理前只有专业技术职务的工作人员，根据参照管理后所任职务，按照与机关同等条件人员大体平衡的原则确定任职年限。7 .从企业、事业单位调入机关或参照公务员法管理单位的人员，根据其调任职务，结合本
13、人原任职务、工作经历、文化程度等条件，比照调入单位同等条件人员确定任职年限。8 .任职年限调整计算时，只计算1993年及以后有考核结果的年限。（二）关于几种情况人员的条件把握L军队转业干部和硕士研究生以上学历人员，按其现工资待遇对应的相应职务层次晋升职级。9 .已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记备案、因组织安排提前离岗的在编人员，在严格考核测评的基础上，符合职级晋升条件的可晋升职级，同时必须由组织安排适当工作。10 受处分的人员，处分期内不能晋升职级，处分期不计算为晋升职级的任职年限，处分期满后符合晋升条件的可以晋升职级。受警告、记过、记大过、降级处分的，根据处分对
14、年度考核结果的影响确定任职年限条件延长的时间，具体办法按前述职级晋升条件相关规定执行。受撤职处分的，解除处分后按新任职务重新计算任职年限，之前与新任职务同一职务层次的任职年限不合并计算。11 对超职数配备的干部，符合职级晋升条件的晋升职级；不符合职级晋升条件的转为享受与现任职务相当职级的待遇。晋升职级且退出现任职务和转为享受相当职级待遇的，均可不占原职务层次职数，但仍按原职务层次进行管理，可在原职务层次基础上按规定晋升职务。要严格执行中央组织部、中央编办、国家公务员局关于严禁超职数配备干部的通知（组通字（2014）5号）规定，不得超职数配备干部和自行提高职级待遇。（三）其他有关问题L专业技术类
15、、行政执法类等类别公务员建立职务与职级并行制度的办法另行制定。相关办法出台前，暂按本实施方案执行。12 建立公务员职务与职级并行制度，自中办发（2024号文件印发之日（202-年1月15日）起实施。首次实施后转入常态化管理，要及时履行职级晋升程序，晋升职级的时间以达到规定条件的日期为准。3.晋升职级的人员，自晋升职级的下月起执行晋升后职级相应的工资待遇。兑现待遇所需资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。五、工作要求建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度和深化收入分配制度改革的重要内容，政策性强，涉及面广，情况复杂，必须扎实细致地做好组织实施工作。（一）强化领导。为切实加强组织领导
16、，我区成立了机关公务员职务与职级并行制度实施工作领导小组，区长李广义任组长，区委常委、常务副区长贾瑞生，区委常委、组织部长冯峻任副组长，区委组织部、区人力资源和社会保障局、区财政局、区编办为成员单位。（二）严格实施。各部门、各单位要严格执行本实施方案，不得自行扩大实施范围，不得自行变更晋升职级的条件，不得自行出台提高职级待遇的措施。原自行采取的不符合国家统一政策规定的晋升职务或提高职级待遇的做法，一律停止执行。对违反规定的，要坚决予以纠正，并追究责任。（三）正确引导。实施过程中，要做好政策解释和思想政治工作，为该项制度顺利实施打下良好思想基础。要密切关注各方面的反应，正确引导社会舆论。职级并行细则出台篇3事业单位改革，最先应是事业单位分类改革啦！事业单位分类改革，将对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行
