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1、市委书记在全市党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话今年以来全市各级党组织主动担当、认真履职，扎实尽责，全市基层党建工作取得新进步、新成效。党建责任意识明显增强，党建引领作用有效发挥，基层基础工作更加扎实。在肯定成绩的同时，我们也必须看到，我市基层党建工作依然存在责任落实不够到位、基层党组织设置不够规范、三年以上未发展党员村尚未完全消除、党务工作力量不足、党员干部政治意识不强、党内组织生活开展不规范、村级集体经济发展水平不高，党建工作品牌不多，典型示范带动作用还不够明显等问题。对此，全市各级党组织必须站在全局高度，聚焦抓基层、打基础，强弱项、补短板，以问题的有效解决推动党的建设高质量迈出新步
2、伐。下面，我就进一步加强基层党建工作，强调五点意见：一、统一思想、强化认识，坚定党建工作方向习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。各级党委书记要始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化抓党建主业意识，种好党建“责任田”。一要提高站位。身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自
3、研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。二要压实责任。始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实。经常听取基层党建工作汇报,经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央、省委、*市委和市委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“甩手掌柜”。二、创新方式方法，着力提升“四种能力一要提升把握基层党建工作大局的能力。基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县
4、基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村（社区）要抓实便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时,突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。二要提升解决基层党建突出问题的能力。当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的态
5、度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位党（工）委书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么“，多想几个“怎么办:要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的,要加大教育培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务
6、民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引
7、导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。要积极适应经济发展新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展,更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力
8、，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。三、扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”一是坚持抓好组织保障。抓好基层党建工作，是各级党组织的主体责任，是各位党组织书记的首要责任，更是所有党委班子成员的共同责任。要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务”等活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立
9、健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制，稳步增长基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度,不断壮大集体经济效益。二是坚持抓好问题整改。以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县各项重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理和反馈各点评和群众评议的问题，各党（工）委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账，
10、从严从实的抓好问题整改。三是坚持抓好统筹推进。要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。要大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在招商引资、项目争取和十大市政工程建设等领域建功立业。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全县各项事业有序开展。四是坚持抓好制度完善。要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长
11、效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今后每年，要在全县范围内进行2次全覆盖的基层党建观摩检查、对比交流，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部,也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。五是坚持抓好基础投入。要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁。要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求。要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌,努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面！
