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1、洪泽县工经济“十二五”发展规划（2010年12月10）洪泽县工业经济“十二五”发展规划是在认真总结分析研究“十一五”工业经济发展经验的基础上，按照县委、县政府统一部署，遵循“十二五”规划编制方法和程序的原则下制定的,是指导我县“十二五”时期工业经济发展的纲领性文件。“十二五”工业经济规划的确定，必将使我县的工业经济结构更加趋于合理，经济实力进一步增强，各项社会事业将康发展，人民生活水平显著提高。一、基本数据至2010年底，全县工业预计实现产值265.6亿元，实现销售收入258.6亿元，利税24.2亿元，分别是“十五”末的3.8倍、3.8倍、3.4倍。其中：县属工业预计实现产值84.3亿元，实现
2、销售收入82.8亿元,利税8.1亿元;乡镇工业预计实现产值181.3亿元，实现销售收入175.8亿元，利税16.1亿元。目前，全县工业共有列统企业182户，现有职工2.41万人，拥有资产总额80.8亿元,其中固定资产39.2亿元,流动资产41.6亿元。“十一五”末，全县列统工业企业预计实现产值198.8亿元，实现销售收入193.8亿元，利税18.3亿元，分别是“十五”末的5.47倍、5.42倍、4.40倍。其中：县属列统工业企业预计实现产值81亿元，实现销售收入79.5亿元，利税7.8亿元；乡镇列统工业企业预计实现产值117.8亿元，实现销售收入114.3亿元，利税10.5亿元。化工、机械、纺
3、织三大主导产业今年预计实现销售收入99.64亿元，实现利税9.67亿元，分别是“十五”末的5.51倍、2.99倍。1、化工业：现有银珠化工集团、大洋化工公司、南风化工公司、江苏南风元明粉、戴梦特、鸿运化工、金麒麟化工、盐化工、普力化工、振方化工和福斯特化工等25户列统企业，现有职工7405人，其中：中高级技术人员2967人。主要重点企业生产能力：洪泽银珠化工集团元明粉年生产能力200万吨、合成氨年生产能力12万吨、各种浓度硝酸年生产能力22万吨、硝酸钠和亚硝酸钠年生产能力2万吨、间苯二胺年生产能力6000吨、N,N-二甲基苯胺年生产能力5000吨、氯乙烷年生产能力1万吨、工业盐年生产能力30万
4、吨、液体工业和食品级二氧化碳年生产能力5万吨、塑料编织袋及集装袋年生产能力2000万套；江苏振方化工有限公司二氯甲苯等20多种有机精细化工产品年生产6000多吨；江苏福斯特化工制造有限公司一硝基甲苯年生产能力2万吨；2010年，列统化工产业企业预计实现销售收入47.4亿元，利税5.6亿元。2、机械业：现有海珠公司、华晨机械、建机公司、瑞特电子、立新钢管、圣洪机械、怡轩电缆、三友机械、盛邦电缆、金鑫科技等列统企业40户，职工6238人，其中：中高级技术人员计1932人。主要重点企业生产能力：海珠公司年气缸套生产能力600万只；华晨机械年生产大口径缸套能力15万只；建机公司年生产水泥包装机能力50
5、0台套；瑞特公司年生产机柜能力4万台；立新钢管公司钢管年生产能力2万吨；圣洪机械阳极板年生产能力1万吨；、怡轩电缆电缆线半成品能生产能力1万吨；三友机械铸件年生产能力30万吨；盛邦电缆电缆能生产能力2万吨；金鑫科技铝铁年生产能力1200吨。2010年，列统机械产业企业预计实现销售收入27.4亿元,实现利税2.2亿元。3、纺织业：共有宝利嘉纺织、翔宇纺织、洪港毛纺、华龙无纺布、杰迈手套厂、特茵菲织布、意利礼品、迈克剑麻等列统企业33户企业。共有职工5034人，其中，中高级以上技术人员384人。主要重点企业生产能力为：宝利嘉纺织纱锭年生产能力20万只；翔宇纺织坯布年生产能力240万米；洪港毛纺毛纱
6、能生产1.5万吨；华龙无纺布无纺布年生产能力9000万吨；杰迈手套运动手套年生产80万只；特茵菲织布高效过滤口罩年生产1亿只；意礼礼品工艺礼品年生产1400万只；迈克剑麻纤维年生产量3000吨。2010年，预计列统纺织产业企业实现销售收入24.8亿元,实现利税1.8亿元。二、“十二五”发展规划（一）总体思路“十二五”期间，我县工业经济发展的总体思路是：围绕“洪泽崛起”目标，以科学发展观统揽全局，全面实施大项目带动战略，以新型工业化为方向，以骨干企业和优势产品为基础，利用资源优势，突出加快发展主题，加快科技创新步伐，以招商引资为主抓手，坚持走可持续发展，通过扶强扶优、靠大靠外、资本运作，盘大盘强
7、骨干企业，发展优势产品，推进工业经济发展，加快我县新型工业化进程。（二）发展目标经过5年的努力，至2015年全县工业企业销售收入达到655.56亿元，年均增长20.4%；利税达62.14亿元，年均增长20.8%o规模以上三大主导产业实现销售收入274亿元，实现利税29.23亿元，分别是“十一五”末的2.61倍、3.02倍，年均增幅分别为22%和21%o1、规模以上化工产业：实现销售收入105亿元，年均增长21.6%,利税14.5亿元，年均增长20.9%2、规模以上机械产业：实现销售收入118亿元，年均增长22%,实现利税6.67亿元，年均增长24.8%；3、规模以上纺织产业：实现销售收入51亿
8、元，年均增长20.5%；实现利税5.21亿元，年均增长23.7%。全县工业确保完成投资630亿元，力争650亿元,实施投资500万元项目500个以上;三大支柱产业计划完成投资470亿元,实施重点项目100个，投资额350亿元,其中：投资额亿元以上项目130个，投资额5000万元至亿元项目250个。力争在“十二五”期间实现2-3家企业上市。(三)发展重点1、化工产业：(1)基本思路：“十二五”期间，以资源为依托，重点发展盐化工和精细化工；以现有产业分布为基础，整合资源，以大项目为突破，加大延伸开发力度，培植一批重点产品，构筑化工产业发展基础框架；以招大商、引高智为手段，推动盐化工和精细化工发展，
9、提升产业技术水平；以资产为纽带，以产品为链条，推进企业间合作，形成产业特色和优势；以高新技术带动传统产业,加大技术创新，走可持续发展道路。(2)重点企业：重点盘大银珠化工集团、大洋化工公司、南风化工公司、江苏南风元明粉、戴梦特、鸿运化工、金麒麟化工、盐化工、普力化工、振方化工、方舟化工和福斯特化工等企业，形成原料加工一基础化工原料一化学中间体一精细化工与日用化工产品的产业链。加快银珠集团的资本运营，力争实现上市。(3)重点项目：30万吨密胺、60万吨烧碱、盐化工综合开发等项目。2、机械产业：(1)基本思路：以壮大现有骨干企业为重点，加快高新技术改造力度，提高钢套、机柜、水泥包装、机械等基础件产
10、品档次，稳步发展系列机柜、草坪机、船用机械等整机产品，提高机械工业装备水平和整体实力。(2)重点企业：着力盘大海珠公司、华晨机械、建机公司、瑞特电子、立新钢管、圣洪机械、兴洪铜业、神舟轮毂、久鑫机械、怡轩电缆、三友机械、盛邦电缆和金鑫科技等企业，形成一个有一定特色的产业群体。海珠公司、瑞特公司利用低成本扩张的形式，通过控股在公司周围形成多个与其产品相关的子公司，迅速做大做强，力争在“十二五”期间实现上市。(3)重点项目：国铝高科、南钢四通及不锈钢延压等项目。3、纺织产业：(1)基本思路：以结构调整为主线，以市场为导向，以骨干企业为支撑，通过发挥内部资金、技术、人才、市场销售网络等优势，逐步向高
11、附加值、高技术产品方向发展，努力提高现有的产品质量和规模，盘强纺织行业，进而带动我县工业快速发展和全面突破。(2)重点企业：盘强盘大宝利嘉纺织、洪港毛纺、翔宇纺织、世荣轻纺、华龙无纺布、联宏纺织、杰迈手套厂、特茵菲织布、意利礼品和迈克剑麻等骨干企业，扩大生产规模，争取在“十二五”期末，纺织产业实现规模以上工业销售亿元，利税亿元。(3)重点项目：宝利嘉纺织产业园、洪港三期全自动毛纺生产线、华龙无纺布二期及联合化纤等项目。三、主要工作措施一、突出大项目带动，全面推动经济强势攀升。牢固确立“大项目就是一切，大项目压倒一切”的理念，切实把“实施大项目带动战略”作为“洪泽崛起”的总抓手，贯穿于经济工作的
12、全过程，聚力推动洪泽经济强势攀升，持续发展。深入推进工业重大项目攻坚，一着不让地加快重大项目的推进，抢抓重大项目开工。把开工作为项目引进、建设的关键节点来抓，深化招商会战，严厉督促检查，严格责任要求，全程加快在谈项目转化、签约项目落地的速度，推进重大项目快开工、见效。同时，围绕项目大项目的实施，做好上下游企业跟进，做长产业链条。通过大力招引配套企业、关联企业、同类企业，形成以重特大项目领衔、重大项目集群、最小项目配套的特色基地。二、强推引资融资，保持投资强劲增长。我县尚处于工业化初期，投资仍然是经济增长的第一驱动力，必须坚定不移地加大引资力度，推进投资拉动。在招商引资上求突破，继续大力实施招商
13、引资工作会战，强化领导招商、专业招商、平台招商和以商引商，以招引亿元以上大项目为重点，连轴推进，紧逼突破。同时充分依托现有产业基础，以控股、参股等多种形式，积极开展跨地区、跨行业兼并重组，靠大靠外靠强，引进嫁接先进技术和经营管理理念，实现企业做大做强；以工业园区为载体，积极引进新上一批亿元项目，形成一批规模较大、企业数量多的产业群。通过瞄准国家产业导向，找准地区特色与国家产业支持的结合点，最大限度地争取国家、省市的产业扶持，增加产业化建设项目。三、调优经济结构，促进产业转型升级。坚持把产业升级作为推动洪泽崛起和支撑未来发展的根本之策，紧盯产业发展新动向，打造县域核心竞争力。大力壮大主导产业，积
14、极发展新兴产业。大力培育新材料、软件及液晶显示、新能源、生物技术应用等四个新兴产业，加快推进“沿河产业带”发展，确保清华科技产业园、冶金机械产业园、食品加工产业园、新钢风电产业园“十二五”期间全部成为“百亿级”产业园。四、做优园区发展环境，拓展洪泽崛起空间。扎实推进“四区一园”建设，即加快经济开发区的东区基础设施及配套设施建设；盐化工区要加快“安评”、“环评”、“能评”等前期进度以及基础实施和配套设施的建设；重点镇工业集中区须因地制宜，建设各自特色园区；镇村工业集中园要进一步优化功能设计,兴建多层厂房，提高资源利用率；规划兴建高新技术产业园，打造“一亩一列企”的高密集项目平台。同时全面统筹全县
15、工业经济发展，积极推动生产发展和生态良好共进，优化发展环境，助推洪泽崛起。统筹规划，分类指导，完善基础基础设施建设，增强项目承载能力。打造优质的发展平台，更好的承接项目，更好的实现要素共享、设施共建、产业共生、环境共享。五、加强人才队伍建设，不断加快企业技术创新。一方面构建人才高地，加强人才队伍建设。高度重视培养企业家队伍，引导和组织企业经营者加强学习，提高素质。积极为本地企业家学习进修、参观考察和投资创业创造条件。大力培养和引进高层次专业技术人才。借助高校、科研院所的人才优势，采取多种方法,在产品开发、技术攻关、决策咨询、联办研发机构等方面加强合作，加快培养高素质的技工队伍。鼓励企业与高等学
16、校联办培训基地，大力发展继续教育和民办职业技术教育，加大对下岗职工、失地农民和农民工的就业技能培训力度。另一方面加快企业创新，不断壮大现有产业。鼓励企业加速更新设备，提升产品档次,新上科技含量高的项目，在开发方式、合作形式上求突破。坚持以市场为导向，建立产品研发基地，充分利用高新技术和信息技术改造提升五大产业；加强以企业为主体的技术开发体系建设，加快新产品开发步伐，加大质量体系认证力度，采用新工艺、新技术、新装备，促进技术进步和产品升级，形成一批特色名牌产品和名牌企业。六、坚持可持续发展，着力培养能源节约型企业。认真开展工业污染防治，加大结构调整力度，逐步淘汰浪费资源、污染环境的落后企业；大力推行清洁生产，积极采用新技术、新工艺治理工业污染，实现工业“三废”处理扔资源化、减量化和无害化。全面推进资源节约与综合利用。认真实施国家节约能源法和省节能条例，实施企业能源管理和耗能设备的节能技术改造；健全机制，积极推进再生资源的
