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1、黄渠桥镇2020年农村人居环境整治实施方案全面深入开展农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，是贯彻党的十九大精神的重要举措，也是实施乡村振兴战略的一项重要任务。为加快推进我镇农村人居环境整治，深入开展村庄清洁行动，进一步提升农村人居环境水平，持续改善农村生活质量，依据平罗县农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020)(平党办发(2018)108号)，结合工作实际，特制定我镇2020年度工作实施方案。一、总体要求对标对表农村人居环境整治三年行动各项目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主攻方向，因地制宜，分类推进，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，持续抓好农村“厕所革命”、生活
2、垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升四项重点工作，全力整治农村环境脏乱差。2020年，使农村生活垃圾得到治理的行政村达到90%以上，农村污水处理率达到40%左右，完成农村户厕改造703户，卫生厕所普及率达到85%以上，建立和完善农村环境长效管护机制，着力补齐农村人居环境短板，村容村貌明显改善，农村人居环境治理水平显著提升，为全面建成小康社会提供有力支撑。二、整治内容及责任分工（一）扎实推进农村“厕所革命”1 .完成卫生厕所建设任务。坚持慎重、稳妥、有序原贝L合理选址选型，优化改厕模式，推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式和产品。全年完成农村户厕改703户，农村卫生厕所普及率达
3、到85%；配合农业农村局完成3座乡村公厕建设任务。责任领导：尚建亭责任单位：农业服务中心各村（居）完成时限：2020年9月底2 .积极开展粪污处理。加快推进粪污收集，强化粪渣粪液的处理。合理配备抽粪车，加强出户管道、排水管、化粪池等设施的建设，建立粪液粪渣清运服务体系，成立农村户厕服务组织，开展粪污定期清掏收运服务。加快粪渣粪液的资源化利用，粪污收集后可以进行无害化处理还田利用，或者和相关企业合作生产有机肥料，严禁农户随便倾倒，防止造成环境污染。责任领导：尚建亭责任单位：农业服务中心各村（居）完成时限：2020年8月底（二）全面治理农村生产生活垃圾3 .农村生活垃圾治理。加快消除非正规垃圾堆放
4、点，建立和完善非正规垃圾堆放点排查整治长效治理机制，强化制度落实和台帐管理，做到发现一处消除一处。全面推行农村环卫保洁网格化管理制度和乡村环卫社会化运营，按照“户分类、村收集、镇转运”的原则，完善村庄垃圾收集设施，完善村庄保洁制度，完善农村垃圾源头分类治理体系，规范农村清扫保洁队伍管理，开展市场化卫生保洁服务。责任领导：孙涛责任单位：环村办各村（居）完成时限：2020年9月底4 .农村生产垃圾治理。推广粪污直接还田、堆讴发酵还田等多种模式，实现规模养殖场粪污资源化利用治理全覆盖，粪污处理设施配套率达95%,畜禽粪污综合利用率达90%以上。责任领导：魏学敏责任单位：畜牧站各村（居）完成时限：20
5、20年9月底5 .推进农村面源污染治理。因地制宜开展农作物秸秆还田、秸秆打捆，建立健全秸秆收运储体系，引入或建立两家可以在全镇范围内开展秸秆收运的法人单位，全镇85%的秸秆得到综合利用。开展残膜和废弃农药瓶回收工作，回收率达到90%以上。责任领导：尚建亭责任单位：农业服务中心各村（居）完成时限：2020年9月底6 .农村建筑垃圾治理。按照“县级监督、属地管理、辖区负责”的原则，督促建筑企业、农户对建筑垃圾进行分类，能够利用的二次利用，减量后有组织地进行铺路、低洼地回填等，禁止乱堆乱倒。责任领导：孙涛责任单位：环村办各村（居）完成时限：2020年9月底7 .加大工业废渣治理力度。各村（居）按照属
6、地管理原则，实行网格化监管，一经发现辖区内有乱堆乱放的工业废渣，尤其是硼砂，要立刻联系倾倒人对废渣进行及时有效处理。责任领导：孙涛责任单位：环村办各村（居）完成时限：2020年9月底8 .试点开展垃圾源头分类和资源化利用。配合住建局推行垃圾无害化、减量化、资源化利用模式，加大农村生活垃圾分类宣传，探索建立垃圾分类激励引导制度，使垃圾分类成为村民自觉行动。建立稳定的可再生资源垃圾回收体系，推广一批成熟的新型垃圾处理设施建设试点，重点解决垃圾前端分类和末端资源化利用处置的问题，到2020年底，生活垃圾源头分类覆盖率和回收利用率分别达到30%、20%o责任领导：孙涛责任单位：环村办各村（居）完成时限
7、：2020年9月底（三）持续推进农村生活污水治理9 .推进农村生活污水治理。配合德渊市政加快实施完成黄渠桥村、红光村2个农村生活污水处理站提标改造工程，确保农村生活污水处理设施正常有效运行和达标排放。加强对农户乱倒生活污水的管理。责任领导：孙涛责任单位：环村办各村（居）完成时限：2020年9月底U）.积极开展农村黑臭水体治理。统筹治理沟渠河湖，将农村水环境治理纳入河（湖）长制管理，加强管护监督，对农村黑臭水体进行摸排整治，重点开展清淤护岸、水系疏通、水面清理、沟坡绿化等行动，有效改善沟渠河湖水质。加强环境保护宣传，引导农户规范排放生活污水，禁止将生活污水和垃圾随意倒入沟渠，减少农村水体污染。责
8、任领导：王宗涛责任单位：水利站各村（居）完成时限：2020年9月底（四）持续提升村容村貌11 .优化调整村庄规划布局。配合自然资源局做好村庄规划，重点突出农村道路、垃圾污水治理、厕所改造、绿化美化等农村人居环境整治重点任务，因地制宜推进“多规合一”实用性村庄规划编制。2020年全面完成村庄布局规划和编制工作，建立村庄规划编制成果数据库，整治残垣断壁、完成2个“空心，庄点整治任务。责任领导：尚建亭责任单位：自然资源所各村（居）完成时限：2020年9月底12 .持续推进村庄清洁行动。按照“县监管、乡组织、村实施、户参与”的模式，以“干干净净迎小康为主题，深入开展“五清一改一绿为主要内容的村庄清洁行
9、动，结合“爱国卫生月活动及重点节假日，动员广大农民群众积极参与卫生清洁行动，对农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱放等进行全面清理整治，做到农户庭院、村庄巷道干净整洁。责任领导：孙涛责任单位：环村办卫计办各村（居）完成时限：2020年9月底13 .实施村容村貌提升工程。以村庄硬化、美化、绿化、亮化为重点，加强基础设施建设和村容村貌提升。谋划实施美丽村庄建设，开展“美丽庭院评比活动，全年共打造出1个自治区级、2个市级、2个县级人居环境整治示范村。组织开展村道、巷道、农户庭院、房前屋后的绿化美化工程，全力提升村容村貌。责任领导：孙涛责任单位：项目办环村办各村（居）完成时限：2020年9月
10、底14 .实施村庄绿化美化。坚持景观效益和生产效益相结合、主导产业培育和乡村旅游发展相结合，利用春季植树时节，分区域开展环村林带、道路沟渠沿线、公共场所、房前屋后、庭院等绿化美化，组织农户庭院栽植以红梅杏、李子树、苹果等花果树，道路两旁栽植彩叶树苗，空闲地块种植波斯菊、万寿菊、牡丹、月季等花卉，绿化美化村庄环境。打造2个示范点，面积IoO亩以上。责任领导：魏学敏责任单位：自然资源所各村（居）完成时限：2020年6月底（五）引导农民树立文明新风15 .大力实施村庄文化工程。积极开展农村优秀传统文化的工程建设，加强推进历史文化名镇名村、独特乡土建筑、民族特色村镇的保护，加快推进保护、传承、弘扬民族
11、文化等方面的提档升级。完善乡村文化体育等公共服务设施，丰富乡村文化活动。责任领导：王宗涛责任单位：文化站各村（居）完成时限：2020年9月底16 .加强宣传良好文明新风尚。开展宣传教育，引导群众转变生产生活观念，倡导文明新风。加强农村卫生健康教育宣传，充分利用宣传栏、微信公众号等网络媒体，大力宣传农村人居环境整治、卫生厕所改造等内容，引导群众自觉形成良好的生活习惯。结合全民爱国卫生主题活动，通过发放宣传手册，举办卫生健康讲座，普及卫生健康知识，开展卫生评比活动，提高村民卫生健康意识。将农村人居环境纳入文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动，建立文明村规民约，倡导文明新风强化社会舆论监督，引导群众
12、从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、随地大小便、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为，营造乡村文明新环境。责任领导：王宗涛责任单位：文化站各村（居）完成时限：2020年9月底（六）健全完善长效运行维护机制17 .建立管护责任制度。配合县级各部门建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制。制定农村人居环境整治长效管理机制、农村生活垃圾治理长效管理制度、农村生活污水治理长效管理制度，明确农村人居环境整治公共基础设施管护责任清单，建立公示制度，明确管护对象和标准，并确保长期稳定有效运行。责任领导：孙涛责任单位：环
13、村办各村（居）完成时限：2020年9月底18 .完善市场化运维机制。建立政府主导、企业参与、市场运作的农村人居环境整治长效机制，将厕所运维管护、垃圾污水治理等基础设施管护统筹纳入政府购买服务范围，引入专业化规模化市场化企业进行管护，成立黄渠桥村劳务公司负责全镇垃圾转运、沿水收集、厕所粪污处理。责任领导：孙涛责任单位：环村办黄渠桥村完成时限：2020年6月底19 .坚持农民主体地位。充分发动农民群众，加强村规民约激励约束作用，落实“门前三包”制度，引导农民投资投劳,积极参与后续运维管护。探索建立农村生活垃圾、污水治理财政补贴和农户适当付费合理分担机制。责任领导：孙涛责任单位：环村办各村（居）完成
14、时限：2020年9月底三、实施步骤（一）动员部署阶段（2020年1月1日2020年3月31日）。制定黄渠桥镇2020年农村人居环境整治实施方案，召开全镇农村工作会议。按照职责分工制定专项实施方案，进一步细化工作任务，明确政策要求、技术标准、工作时限、验收办法、绩效考评等。（二）组织实施阶段（4月1日一9月30日）。借鉴浙江等先进地区做法，认真总结农村人居环境综合整治经验，科学制定工作计划，强化主体责任，抓好任务落实，限时间、定任务、倒排工期、抓质量、促进度，确保按时完成工作任务。（三）检查验收阶段（IO月1日10月31日）。各村（居）组织自查自验、镇验收组初验并对发现问题及时整改,接受县级验收
15、小组验收。（四）完善提升阶段（Il月1日12月31日）。对县级部门验收不合格或未完成相关整治工作任务的，集中进行整改，最终实现乡村风貌特色鲜明，传统文化得到传承和保护，产业发展成效显著，乡风文明、农民自我管理意识不断增强，农村长效管理机制初步健全。四、强化组织领导（一）加强领导，落实责任。为确保全镇农村人居环境整治工作顺利进行，镇上成立由镇政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，班子各成员、相关站所长、各村（居）主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，加强统筹协调、制定具体措施、共同抓好工作落实，全面推进农村人居环境整治。各责任站所要细化责任分工，明确目标、任务、时限，在4月1号以前完成各类分方案印发。（二）广泛宣传，营造氛围。把开展村庄环境整治，整体推进美丽乡村建设的目标要求与农民意愿结合起来，切实做好宣传发动工作。引导群众积极参与农村人居环境整治，充分发挥群众的主体作用，营造全民参与的良好氛围。（三）督查督导，定期通报。建立健全人居环境整治进展台账，定期通报农村人居环境工作实施情况。建立科学合理的督查、验收和问责机制，对敷衍塞责、推进不力的村（居）、站所强化问责，并列入年底目标考核。确保各项工作落到实处、抓出成效。
