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1、XX街道冬季城镇燃气暨建筑施工安全专项整治工作方案为全面贯彻党中央国务院和省委、省政府关于安全生产工作决策部署，认真落实市、县冬季城镇燃气暨建筑施工安全调度视频会议精神，进一步加强冬季城镇燃气暨建筑施工安全管理，切实防范生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，根据XX县冬季城镇燃气暨建筑施工安全专项整治工作方案，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，坚持问题导向，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、强化措施落实、强化监管落实，深化源头
2、治理、系统治理，集中开展冬季城镇燃气暨建筑施工安全专项整治，确保全镇城镇燃气和建筑施工形势持续稳定好转。二、成立专项整治工作领导小组（一）XX街道冬季城镇燃气暨建筑施工安全专项整治工作领导小组主要职责：全面落实全市冬季城镇燃气暨建筑施工安全调度视频会议精神；监管辖区城镇燃气方面及建筑施工方面安全工作；督促辖区燃气企业及建筑施工单位做好安全管理工作；督导并协调城镇燃气及建筑施工安全隐患整改等工作。（二）领导小组办公室指挥部办公室设在办事处建管站，由XX同志担任办公室主任，XX负责具体办公事宜。主要职责：巡查城镇燃气及建筑工地施工安全情况；督促辖区落实燃气及建筑施工安全管理工作；督导并协调辖区城镇
3、燃气及建筑施工安全隐患整改等工作。三、专项整治时间即日起至2023年2月5日四、专项整治内容（一）城镇燃气方面L城镇燃气管网安全隐患。全面排查老旧管网，重点排查燃气管网附近与建（构）筑物的安全间距是否满足规范要求，特别是天然气管道被违法占压、违章搭盖的部位。加强管道高后果区特别是人员密集型高后果区风险管控。加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控，严防违法违规施工危害管道安全，重点排查在天然气管道附近进行施工作业的建设、施工单位签订管道安全保护协议情况，是否存在未进行有效制止和监控的行为，是否按照国家标准设置燃气管道安全警示标志。开展管道周边滑坡、泥石流、坍陷等地质灾害排查治理，落实地质灾害防
4、范措施。2 .城镇燃气重点场所设施安全隐患。加强以城镇天然气管道、天然气门站、高中压调压站、储气库、燃气加气站、液化石油气充装站、液化石油气储配（供应）站为重点场所的燃气设施和雷电防护装置等安全隐患排查整治，特别是对液化石油气储罐、各种仪表进行年检的情况。3 .城镇燃气器具安全隐患。严查报废、超期未检、旧品翻新、信息化标识损坏等液化石油气瓶的非法流通行为，严查对气瓶信息化落实不到位的液化石油气企业（瓶装供应站点）。依法查处无证经营、无证销售阀门、灶具和热水器等燃气器具的违法行为。4 .城镇燃气使用安全隐患。排查整治以大型商业综合体用气场所、餐饮业用户特别是含瓶装液化石油气小型餐饮用户的老旧社（
5、小）区和农贸市场餐饮业等人员密集场所为重点的工商业用户、居民用户的城镇燃气使用安全隐患。重点排查是否与合法供气企业签订供用气合同，是否存在违规储存、使用瓶装液化气行为，用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。5城镇燃气市场经营秩序。认真贯彻落实“打非治违”工作部署，发动群众举报并持续严厉打击“占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施、无证经营、黑气点、气贩子、为过期钢瓶充气、无危化品运输许可证车辆运载燃气钢瓶”等非法违法行为。6 .燃气经营企业安全生产管理。全面排查建立及落实企业安全生产主体责任、执行安全生产法律法规和标准规程情况；安全风险管控情况（消防器材、设施不完善，无消防车通道，无人员紧急
6、疏散引导图示；未安装视频监控系统，围墙未安装铁丝网，未建立24小时值班、巡查制度等）、应急管理体系建设情况（应急预案、应急防爆器材等）和从业人员业务培训办证及持证上岗情况；燃气企业在场站设置安全常识宣传栏，按要求开展入户检查与安全用气宣传情况。7 .燃气行业有限空间作业安全管理。深入排查责任单位履职不到位、操作人员违规违章作业、未按要求旁站监护、防护设施设备配备不齐、盲目施救导致事态扩大等问题。（二）建筑施工方面1 .落实责任。加强安全生产法治宣传，督促工程项目参建建设、施工、监理等各方主体单位，钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、检测、维保等单位落实安全生产责任，加强企业安全管理制度建设
7、，健全安全生产管理体系，全面推行安全生产清单制管理，落实各项安全检查制度，保障安全生产投入，提升企业本质安全水平。2 .落实制度。严格施工、监理等企业关键岗位人员到岗履职，严格三类人员及特种作业人员持证上岗，细化安全生产岗位清单和安全操作规程；认真落实安全教育、安全技术交底、安全检查、工序验收、应急救援等制度；严格执行建筑起重机械产权备案、安拆告知、使用登记等规定；常态化开展反“三违”专项检查；全面推行建筑施工领域安全生产责任保险，提升施工企业事故防控能力。3 .落实措施。认真执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定及XX实施细则，抓实深基坑、高支模、建筑起重机械、轨道交通建设等专项施工方案编
8、制、审核、论证及实施。落实“有限空间作业”“高处作业”等安全防护措施。加强施工升降机、塔式起重机安装拆卸、定期检查检测管理和日常维护保养。推进安全生产标准化建设，积极推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。（1）深基坑工程安全管理检查深基坑（槽）开挖防护，包括周边防护栏杆、专用梯道、垂直作业面上下层隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。严禁沿坑边违章堆载。(2)脚手架、模板支撑系统安全管理专项检查施工方案编制及审批情况，架体材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑的现场监测、架体拆除等工序按方案、规范执行情况，不得违反强制性条文。
9、(3)建筑起重机械安全管理检查建筑起重机械产权备案、设备进场验收、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类管理人员配备、安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况，设备安装(拆卸)、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理，设备安全运行，不得超载超限。(4)预防高处坠落管理措施检查作业人员个人防护装备是否符合标准规范；安全使用“三宝”，对“四口五临边”采取可靠防护措施并巡回检查；高空作业使用的防坠落设施应满足标准规范要求；施工现场立体交叉作业时安全防护满足标准规范要求。(5)有限空间作业安全管理严格执行“先通风、再检测、后作业”，未经检测或检测不合格的，严禁人员进入施工作业。
10、作业过程中，实时检测。必须采取强制性持续通风措施，严禁使用纯氧进行通风换气。手持电动工具、照明工具电压应符合电压规定。存在可燃性气体的场所，严禁明火，必须防爆和防静电。（6）其他施工现场安全管理临时用电包括执行三级配电、二级保护、TNS接零保护系统；电缆敷设、电气元件的正确选型；外电线路的防护；临电验收、检查记录等用电档案的建立。严格动火作业审批，作业现场、办公区、生活区配备消防设施、消防沙池、灭火器配备齐全有效，易燃易爆品规范管理和安全使用等。五、工作要求（一）加强组织领导。要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，精心组织、周密部署，明确责任要求，细化整治措施，层层落实，确保专项整治取得实效。（二）加强工作统筹。要抓住主要问题和薄弱环节，将冬季城镇燃气暨建筑施工安全专项整治以及安全监管执法、隐患排查治理、安全生产标准化建设有机结合、统筹推进，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把专项整治抓出成效。（三）加强宣传引导。要充分利用社区小喇叭、流动宣传车、微信数字XX居民群等，利用线上线下平台，多渠道宣传报道专项整治开展情况，宣传先进典型、做法，曝光典型案例,加强正向引导和反面警示教育，推动专项整治行动走深走实。
