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1、稳定政策稳定政策 经济是内在不稳定的经济是内在不稳定的: 经济波动经济波动 宏观调控政策宏观调控政策(财财,货货) 经济天生是稳定的经济天生是稳定的: 错误的经济政策错误的经济政策 经济波动经济波动政策应该是积极的还是消极的政策应该是积极的还是消极的?政策应该按规则实施还是斟酌处置政策应该按规则实施还是斟酌处置?1.政策应该是积极的还是消极的政策应该是积极的还是消极的? 1946年年 就业法案就业法案 “促进充分就业和生产促进充分就业和生产是联邦政府持续不变的政策和职责是联邦政府持续不变的政策和职责” 大多数经济学家大多数经济学家:支持积极的政策支持积极的政策 部分经济学家部分经济学家:主张政
2、府应该放手不管主张政府应该放手不管 为什么为什么?政策实施和效果的时滞政策实施和效果的时滞经济决策经济决策:时滞时滞,时滞的长度无法预测时滞的长度无法预测 内在时滞内在时滞:经济冲击与政策实施之间的时间经济冲击与政策实施之间的时间时滞时滞 外在时滞外在时滞:政策行动与产生效果之间的时间政策行动与产生效果之间的时间财政政策财政政策:内在时滞的问题更为突出内在时滞的问题更为突出货币政策货币政策:外在时滞问题更为突出外在时滞问题更为突出自动稳定器自动稳定器:税收和政府支出税收和政府支出(经济进入衰退期时经济进入衰退期时?)棘手的经济预测工作棘手的经济预测工作成功的稳定政策成功的稳定政策:准确预测未来
3、经济状况准确预测未来经济状况预测方法预测方法:观察前导指标观察前导指标 宏观经济计量模型宏观经济计量模型案例研究案例研究:P366 图图14-1无知、预期以及卢卡斯批评无知、预期以及卢卡斯批评 无知无知 政策建议要慎重政策建议要慎重 卢卡斯卢卡斯: 预期预期:影响着各种经济行为影响着各种经济行为(各种经济主体各种经济主体) 传统的政策评估方法没有充分考虑到政策对传统的政策评估方法没有充分考虑到政策对预期的这种影响预期的这种影响. 卢卡斯批评卢卡斯批评 例子例子:反通货膨胀的分析反通货膨胀的分析-牺牲率牺牲率 适应性预期和理性预期适应性预期和理性预期 历史记录历史记录 可以利用历史数据来判断政策
4、在经济中应该起可以利用历史数据来判断政策在经济中应该起到积极的还是消极的作用到积极的还是消极的作用. 经济经历了许多次大的总供给和总需求的冲经济经历了许多次大的总供给和总需求的冲击击,而且政策成功的使经济免受这些冲击的伤害而且政策成功的使经济免受这些冲击的伤害. 经济经历的大冲击很少经济经历的大冲击很少,而且而且,如果我们观察如果我们观察到的波动可以追朔到不适当的政策到的波动可以追朔到不适当的政策. 关于原因的观点也不同关于原因的观点也不同案例分析案例分析:P368 二战后实际二战后实际GDP和失业率较稳定和失业率较稳定 克里斯蒂娜克里斯蒂娜罗默的挑战罗默的挑战 2.政策应该按规则实施还是斟酌
5、处置政策应该按规则实施还是斟酌处置?按规则实施按规则实施:决策者事前宣布如何对各种情况作出决策者事前宣布如何对各种情况作出 反映反映,并承诺始终遵循这种宣布并承诺始终遵循这种宣布.斟酌处置斟酌处置:决策者在事件发生时自由的作出判断并决策者在事件发生时自由的作出判断并 选择当时看来最为合适的政策选择当时看来最为合适的政策.按规则实施可以有两种按规则实施可以有两种: 货币供给每年增长货币供给每年增长3 货币供给货币供给=3+(失业率失业率-6) 决策者的失信与政治过程决策者的失信与政治过程 政治家是无能的和机会主义者政治家是无能的和机会主义者无能无能: 政府过程反复无常政府过程反复无常(特殊利益集
6、团权利的转移特殊利益集团权利的转移) 宏观经济学是复杂的宏观经济学是复杂的(机会主义者和经济学家机会主义者和经济学家)机会主义者机会主义者: 决策者的目标与公众福利的冲突决策者的目标与公众福利的冲突 政治性经济周期政治性经济周期斟酌处置政策的前后不一致性斟酌处置政策的前后不一致性 如果决策者是可信任的如果决策者是可信任的 斟酌处置斟酌处置 决策者愿意提前宣布他们遵循的政策决策者愿意提前宣布他们遵循的政策 影响私人决策者的预期影响私人决策者的预期 受到某种诱惑而违背自己的承诺受到某种诱惑而违背自己的承诺 例子例子: 反通货膨胀政策反通货膨胀政策货币政策规则货币政策规则选择什么样的规则呢选择什么样的规则呢?(三种政策规则三种政策规则) 货币供给按一个稳定不变的比率增加货币供给按一个稳定不变的比率增加 货币流通速度的变动货币流通速度的变动 把名义把名义GDP作为目标作为目标 把通货膨胀率作为目标把通货膨胀率作为目标
