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1、全县教体系统消防安全专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，以及全国、全省生命安全生产专项整治三年行动工作部署，特制定本实施方案。一、整治目标及原则通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、师生消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动我县教体系统消防安全形势持续向好发展。坚持责任引领、齐抓共管。压实属地管理责任、部门依法监管责任、单位主体责任，全面推行行业
2、标准化管理，重大火灾隐患挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，社会单位责任主体意识和“四个能力”明显增强。坚持问题导向、精准治理。全面打通消防生命通道，集中整治校内及周边区域性隐患等突出风险，集中治理电气、电动自行车火灾多发和“小火亡人”等问题。20xx年底前，实现重大消防安全风险明显减少。坚持信息支撑、提质升效。全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前，配合消防部门建成火灾监测预警预报平台，全面推行差异化精准监管。坚持全民消防、增强意识。大力推进师生消防安全素质提升工程，将消防安全纳入学校安全培训
3、内容，推动各学校建立常态化全员培训制度，分级分类培训重点人群，20xx年底前，实现全体师生消防安全意识和自防自救能力明显提升。坚持统筹兼顾、夯实基础。坚持隐患整治与基层基础一体推进，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，标本兼治、综合施治，健全长效管控机制，提升本质安全水平。二、主要任务（一）实施打通消防生命通道工程1 .按标准划线管理。各学校要在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。有条件的学校可实施智能化管理，利用摄像头等技防设备实行全时段监控。2 .优化停车炎源管理使用。各地各校推行更加专业规范的停车管理。划定机动车、非机动车停车区、
4、充电区，清除校内停放的僵尸车、报废车，及时消除停车安全隐患。（二）集中开展重点领域重点场所消防安全治理1 .校舍消防安全综合整治。一是严格落实有关规定要求，建立校舍消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是完善消防设施定期维护保养和检测制度，全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，逐一解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是全面排查外墙保温和装饰材料，对采用易燃可燃外墙保温和装饰材料的逐项登记，设定明显警示标识、严格日常管理，对防护层破损开裂、脱落的逐项登记并修复；四是全面排查电缆井及管道井防火封堵不严、井壁及检查门破损、井内堆放易燃可燃杂物等问题，逐项登记并整改；五是建立防火
5、、灭火、宣传于一体的微型消防站队伍。2 .电动自行车消防安全综合治理。各学校要根据学校实际情况，开辟教职工电动自行车指定停车区、充电区等。严禁出现电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电，以及室外“飞线充电”“串联充电”等隐患问题。3 .校舍彩钢板房综合治理。各学校要继续开展违规采用易燃可燃材料的彩钢板房专项检查行动。严禁学校使用易燃可燃材料建成的彩铜板房。各学校要加强排查，发现一起整治一起。20xx年底前要实现排查学校全覆盖，力保20xx年以后全县所有学校不在使用违规彩钢板房。（三）有效遏制“小火亡人”现象1 .落实校园消防安全管理责任。各学校要结合中央关于
6、推进基层综合行政执法改革部署，明确消防管理职责，确定消防管理人员，完善绩效考评制度和奖惩措施，做深做细做实消防安全网格化管理。深化“巡消、保消一体化”工作，加强巡防、保安队伍消防业务培训，推动落实消防巡查检查、消防宣传教育和初期火灾扑救职责。2 .加强教学楼、校园及涉校沿街门店等火灾防范。各学校要加大消防宣传和防火巡查力度，及时纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。学校消防领导小组要定期开展消防隐患大检查行动，要对学校各部位消防情况有所了解，对不符合规定、有火灾隐患的要及时整治。学校消防管理人员要定期检查校内消防设施情况，及时替换损坏设施设备。各学校要落实行管值班制度，值
7、班人员要定时定点开展防火巡查，发现险情及时处置。针对涉校沿街门店，相关学校要积极配合有关部门检查，有条件的可设置防火隔离带，避免门店着火蔓延至校内。（四）继续开展学校电气火灾综合治理行动1 .加强电器产品和电气线路安全综合治理。全县教体系统各学校、各单位对现有电器产品和电气线路安全状况进行全面摸排，重点查看是否配备和使用无证、“三无”电器产品；电器产品、配电箱的选型、设置、安装是否与使用场所的环境条件相适应，防护措施是否有效；电气线缆选型和敷设方式是否符合国家、行业部门有关技术标准；是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未按要求设置短路保护装置等问题；临时线路敷设、管理
8、是否符合用电安全要求；学校建筑物防雷防静电装置和防护措施是否符合有关规范要求。2 .突出重点部位电气火灾隐患排查整治。各学校要采取有效措施，切实加强学生宿舍、食堂、实验室、机房、图书馆、体育馆、多功能厅等重点部位电气安全的排查整治。重点查看电器产品质量安全状况，电气线路有无老化、裸露问题，应急照明、疏散指示标志、火灾报警设施是否安好，疏散通道是否通畅，日常防火巡查是否落实，火灾防控措施是否到位，有无私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器等问题。负责实验室、机房、实训工间等场所的教学管理部门，要经常对电气设备、线路进行检查维护，教育督促学生加强电气设备规范操作，防止发生问题。3 .加强建设工程电气
9、安全管理和整治。加强全县教体系统各学校、各单位建设工程电气设计质量管理，协调督促有关部门、单位和施工企业严格执行建设工程电气设计规范和工程建设强制性标准。落实电气工程施工质量终身负责制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收，严密防范施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品、因施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆并（沟）封堵不严等隐患问题。4 .加强日常用电安全管理。全县教体系统各学校、各单位要制定完善电气安全管理制度，将安全用电列入日常防火巡查内容，强化电气火灾隐患排查整治，定期对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检查检测，提高发现和消除电气火灾隐患能力。完善电器产
10、品质量认证和采购使用制度，在采购使用时要认真查看生产企业资质和产品合格证明，严禁采购使用无证产品、套牌、贴牌假冒伪劣产品，杜绝采购无厂名、厂址等来源不明和不合格商品。对发现的违法违规企业和不合格电器产品，要依法进行举报。严格按要求配备专业电气工作人员并按规定持证上岗，加强业务培训，提高技术水平。加强师工员工安全用电常识教育，杜绝不规范、不安全用电行为，提升电气火灾防范能力。（五）实施消防安全素质提升工程1 .加强消防安全素质教育。将消防安全纳入学校日常教育教学内容。将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；利用安全教育平台大力开展学校消防安全宣传教育，组织开展消防科普教育行
11、、暑期消防宣传教育、“开学第一课消防大演练”等专题活动。2 .加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、部门消防负责人等重点人群开展消防教育培训。重点针对火灾情况判断、消防疏散措施、火灾前期处置、火灾后期处置等内容进行培训，有效提升在校教职工应对火灾处置能力，遏制“小火亡人”“小火转大火”及其他因火灾事故造成的人员伤亡事件发生。三、时间安排从20xx年5月至20xx年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（20xx年5月）o制定工作方案，召开会议专题研究部署，明确整治目标、任务和措施，细化相关部门、单位整治责任分工、工作措施、治理时限等内容。（二）排查整治（2Ox
12、x年6月至20xx年年底）。全面排查消防安全风险隐患，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，充分发动、群策群力、群防群治，确保各项排查任务保质保量完成。（三）集中攻坚（20XX年）。对照前期排查的“三个清单”，按照整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的，主管部门挂牌督办和跟踪整治，明确属地、监管和单位责任，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。（四）巩固提升（20xx年）。各学校结合实际，分析共性问题，坚持标本兼治，制定出台配套举措、形成经脸做法，建立健全行业防范化解重大消防安全风险的长效机制。四、
13、工作要求（一）高度重视，落实责任。各学校要高度重视消防安全合治理工作，结合实际认真研究部署，细化治理目标和措施，务求治理实效。按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的要求，建立完善校（园）长负总责、分管领导分头负责、部门和人员按岗位要求具体负责的综合治理工作责任制。特别是对学生宿舍、食堂、超市（商店）、物业等外包、经营场所，要按照谁经营、谁负责的原则，切实加大监管力度，督促外包、经营企业（个人）全面彻底开展排查整治，确保不留空白和“死角”。（二）强化协作，形成合力。各学校要加强与公安、消防、住建、安监、质监等部门的联系协调，进一步理清职责任务。建立完善辖区相关部门沟通协作机制，及时通报
14、有关情况，形成合力进行治理。加大联合检查力度，对发现的问题要追根溯源、一查到底，确保综合治理工作有力推进。（三）抓住重点，全面整治。各学校要全面、细致开展消防安全隐患排查，突出重点对象、重点部位和重点环节，加大投入全力整治。要实行清单式管理，建立隐患排查、整治清单，逐项整治、逐项销号。对重大火灾隐患，要及时报告当地乡镇党委、政府和有关部门，进行挂牌督办，确保及时整改到位。（四）广泛宣传，强化意识。各学校将消防安全防范纳入安全教育培训内容，采取多种方法手段，积极开展丰富多彩的宣传教育活动，向师生及家长宣传普及用电安全、火灾预防和逃生自救知识，提高防火安全防范意识和自救自护能力。协调相关媒体，加大
15、社会宣传力度，争取学生家长和社会群众的支持配合，营造良好的宣传氛围。（五）强化考核，确保成效。县教育体育局将对消防安全综合治理工作实行分阶段考核考评；学校消防工作落实情况，也将纳入安全生产、消防工作考核以及安全生产综合督查检查内容，县教育体育局将建立完善考核机制，加大奖惩力度，促进综合治理工作有效落实。各中心学校、局直各学校、各高中、各民办学校要指定一名电气火灾综合治理工作联系人，及时收集、报送各类信息。请于20xx年8月15日前将学校消防安全三年行动方案、联系人及联系方式信息报送县教育体育局安全股319房间；从20xx年5月起至综合治理结束，每年7月上半年消防工作总结，次年1月报送全年消防工作总结；20xx年12月报送消防安全综合治理三年行动工作总结。所报材料需以纸质（加盖公章）及电子邮件形式分别报送，如不按时报送材料，将在全县教体系统通报批评，取消年度单位评先资格。
