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1、XX区农村社会事务服务中心2023年工作计划一、发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足XX实际，以规范发展新型农村集体经济为引领，以规范化建设试点为抓手，健全农村“三资”管理、完善农村产权流转交易办法；拓展平台服务功能，创新农村资源要素盘活模式；加强农村集体经济审计，开展干部任中审计；发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营；增强农村发展内生动力，为全面推进乡村振兴提供支撑。二、总体思路（一）日常重点工作有新进展：农村集体资产“清化收”工作有序推进；加强新型经营主体推荐、培育、监测、辅导工作及农业生产托管覆盖率逐年提升，完成上级下达的发展目标;提供农村土地承包经营
2、纠纷调解仲裁，有效化解农村承包与流转纠纷；探索农村宅基地制度改革，增加农民收入。（二）重点工作有新成效：开展“三资”管理规范化示范县创建试点工作。完完成农村集体“三资”管理监测平台建设。完成“农村产权流转交易”平台建设。继续开展“清化收”、清产核资等工作。三、具体举措（一）农村集体资产“清化收”工作。继续聚焦“清合同、化债务、增收入”重点任务，坚持以党的建设为统领，推动“清化收”工作有序推进。规范农村集体资产管理。指导农村集体资产、资源严格按照流程进行交易，强化集体资产、资源项目的发包与承包、加强各类农村合同管理，及时组织合同兑现，从源头上防止形成不规范合同，为发展壮大村级集体经济和全面推进乡
3、村振兴奠定基础。规范农村集体债务管理。依据XX省农村集体资产监督管理办法（试行）等有关法律、法规，对村级债权债务实行动态管理，指导村级稳慎化解存量债务，坚决遏制新增债务。（二）新型经营主体工作发展高质量家庭农场一是继续做好规模经营户录入及信息完善名录系统工作；二是典型带动，推进省、市、区三级示范培育；三是指导示范家庭农场规范台账；四是开展示范家庭农场监测工作。提升农民专业合作社一是组织部门联动召开农民专业合作社联席会议；二是按照年初摸底、年中培育、年底申报的工作要求推荐申报示范农民专业合作社；三是开展农民专业合作社的监测工作；四是开展“空壳社”清理工作。创新农业生产托管一是公开公正，优选服务组
4、织开展服务；二是因地制宜，确定补助标准；三是规范文本，明确服务内容及验收标准；四是制定办法，把握方向，组织验收，保证项目质量。创新服务模式、拓展服务领域、整合服务资源、规范行业发展，因地制宜发展单环节、多环节、全程托管等服务，为农民提供全方位、便利化的社会化服务；培育一批专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范的农业生产托管服务组织；农业生产托管覆盖率逐年提升。探索“集体经济组织+服务组织+小农户，等多样化服务模式。（三）农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作严格按照中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、农业部农村土地承包经营纠纷仲裁规则的规定，完善调解仲裁程序，推动乡村两级纠纷调解运行机制
5、，将土地纠纷处理在萌芽状态，避免发生大型信访事件，维护社会稳定。（四）农村集体资产清产核资工作按照农业部和省市要求，指导各乡（镇、城区）每年开展农村集体资产清查工作，并将数据录入全国统一的资产清查系统，对农村集体资产、资源做到底数清、情况明同时防止农村集体资源资产流失。（五）农村宅基地制度改革工作为推进宅基地管理与改革，一是积极组织培训。组织各（镇、城区）宅基地管理员和村级宅基地协管员开展农村宅基地审批管理业务培训；二是加大政策宣传。大力宣传上级关于农村宅基地审批管理的有关法律法规和政策；三是开展调查摸底。对农村村民宅基地需求的摸底调查工作，为农村宅基地审批管理和改革工作奠定基础。四是探索利用
6、。探索对闲置宅基地和闲置住宅的利用鼓励和支持农村集体经济组织及成员通过自主经营、合作经营、委托经营等多种形式的盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。四、重点项目（一）开展“三资”管理规范化示范县创建试点工作。力争通过试点，创建以维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益为目的，以规范“三资”管理为关键，以健全体系、完善会计委托代理服务、民主监督和审计监督机制为重点的管理体制和长效机制。（二）完成农村集体“三资”管理监测平台建设。实现集农村财务管理、转账审批管理、智慧农村股改大数据管理、农村集体资产信息监测管理、农村集体资产资源管理、合同管理等功能为一体的监管平台，促进集体经济组织规范化、网络化、智能化、
7、便捷化管理。（三）完成“农村产权流转交易”平台建设。通过试点工作，探索总结更加符合我区实际的农村产权流转交易规则、管理办法，建立健全“程序严格、交易规范、管理高效、品种齐全”的农村产权流转交易模式，更好地服务农户、农村集体经济组织和各类涉农经营主体，推动农村集体资产保值增值，增加农民收入。（四）开展“清化收”、清产核资等工作。一是做好清产核资，使农村集体“三资”家底清晰；二是推进“清化收”,做到债权债务清，建立健全“三资”监管长效机制；三是“三资”规范化管理主要是从规范委托代理，开发启用建设统一监管平台，在队伍建设、权利监督、日常管理、监督审计等方面探索，盘活用好集体资产资金资源，壮大集体经济。
