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1、区长在全区社会安全稳定工作会议上的讲话同志们：现在正处于全国“两会”召开，我觉得很有必要在这个关键的时间节点召开这样一个会议。一方面是落实全市安稳会议的精神，另一方面也是给大家敲敲钟、提提醒。刚才，听了各单位和相关部门的汇报，XX、XX、XX也都就下步安稳工作提出了具体要求，我都赞同。下面，对于全区近一个时期的安稳工作，我强调三点。一、提高认识，增强紧迫感和责任感安稳工作的重要意义，想必大家都清楚，在这里我就不多讲了。我之所以说要提高认识，是想提示大家要重视当前这个关键的时间节点。为什么我说现在是关键时间节点？安稳工作是常态化工作，但是在关键时期，安稳工作对我们的要求就会更高，现在的全国“两会
2、”尤为需要我们全力确保社会的和谐稳定。所以，大家一定要充分认识当前安稳工作面临的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人要亲自抓、分管负责人作为直接责任人要具体抓，大家要多抽出一些时间和精力，切实把安稳工作作为当前的一项重要政治任务抓实抓好。这是我讲的第一点。二、把握重点，扎实做好当前一个时期的安稳工作无论是安全生产，还是社会治安，还有信访稳定，这些工作在全年的每个时间节点的工作要求是不一样的，大家一定要把握重点，精准发力，才能事半功倍。关于安全生产工作。刚才，安监局的同志已经作
3、了汇报。我想下一步，安监、消防等单位要继续加强对重点领域、重点场所和重点部位的执法检查，包括大型商场等人员密集场所，以及农村大棚、燃气等火灾防范，要做好群众的宣传教育和常识指导。各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程,进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。我区安全生产形势总体保持了平安稳定状态，安全监管整体工作有了一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，为此，区政府在今年专门下发文件，设立了安全生产专业委员会，对充分发挥各行业领域主管部门专业优势夯实了基础。对全区各行业安全生产平稳运行
4、发挥了不可替代的作用。同时也暴露出一些问题。专业委员会作用的发挥有待进一步强化。部分安全生产专业委员会的牵头部门没有及时分析梳理、总结并有针对性地强化本行业领域、薄弱环节的监管工作，未定期组织开展对落实上级部署、履行职责、重点任务完成等情况的巡查，致使专业委员会在本行业领域统筹协调、指导调度等作用的发挥不明显。安全生产，责任重大，我们必须义不容辞、责无旁贷地做好安全生产工作，要严格落实安全生产责任制。各部门必须严格落实安全生产“一岗双责”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，促使安全生产责任得以进一步落实。三、明确任务，落实责任，确保安全、稳定工作取得实效一要深入排查，了解掌握实情。排查是做
5、好安全和稳定工作的前提和基础，要认真对待，搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起，各村、各社区要开展一次拉网式排查，保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人，整改措施，整改时限，及时上报政府;对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上，要把排查送子车，锅炉房，弱势群体和柴草垛连片作为重点，派出所，电业所要紧密配合，对那些不及时改正的要给与严肃处理;在稳定上，各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素，对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员，特别是有可能引发越级访和群体
6、性事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排，切实做到问题清、情况明，把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上，对非正常上访违法人员，要及时向领导汇报，认真落实稳控措施和教育工作，确保上访人员不进省、不进京，不发生非正常访。二要多措并举，有效处理安全隐患和矛盾纠纷。一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期，特别是春节将至，安全生产工作进入关键时期。为此，我们要从现在开始，坚持开展经常性的安全生产大检查，集中开展对重点部位、重点行业的安全整治，做到不漏环节、不漏部位、不漏问题，务求深入。要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿
7、活动。严厉整治那些柴草垛不出门,占用防火通道，用电混乱，私接乱改的住户，要加强宣传教育，对拒不执行规定的派出所要严肃处理，直至改正;要加强对弱势群体的的关心的扶持，引导他们增强安全意识，帮助他们解决安全隐患问题;要加大安全设施的投入，从目前看，我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器，各单位在这一点上必须高度重视，没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全，对各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治，对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的，要坚决停产、停业、整改和关闭，尽快消除安全隐患。要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的
8、安全整治。春节即将来临，烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责，分口把关，严格执法，坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点，要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，严防事故发生。要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查,及时排除隐患，落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施，坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安
9、全管理，发现隐患及时整改，确保中小学生安全。要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用，从现在起，各村要组织村民实行巡逻制，以屯组为单位，每组三至四人在夜间进行村屯巡逻，主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在，很多农民的粮食还没有出售，火烧当日穷，这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲，都是我们的朋友，我们组建这个队伍，我相信，百姓会支持的，会理解的。二是抓好矛盾纠纷的处理。控源治本的办法就是“事要解决”。对于能够解决的，要依法予以解决;对于一时解决不了的要耐心解释，把政策讲清，把道理讲透，逐步加以解决;对政策理解有偏差，或出于一时气愤而出现的信访案件，
10、要深入做好思想政治工作，帮助他们调整心态、理顺情绪，使矛盾及时得到化解;对于不能解决的，要向信访人做好政策宣传解释工作，稳定信访人情绪，不激化矛盾；对于一些生活确有困难或偏执的信访人员，要组织干部与其“结对子”、“交朋友”，通过节日慰问等方式进行教育引导，做到息诉罢访;对于一些要求过高或提出无理要求的，可以通过请老干部、老党员、老支书、老村长等人帮助处理，达到稳定的目的。三要关口前移，将问题解决在基层。做好安全稳定工作,重在基层，重在干部作风的转变。安全隐患发生于疏忽，没有天灾极少，人祸居多，信访案件绝大多数发生在基层，因此这两项工作的核心问题就是人的责任心的问题，人的作风问题，人的政治敏感度
11、的问题。为此，要求各村、各社区要进一步转变工作作风，重心下移，力争做到“三个不出”，即屯里发生的问题，解决不出村里;村里发生的问题，解决不出乡镇;县城居民发生的问题，解决不出社区。这几项要求,是对“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”信访工作原则的具体化，各村和各社区要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人“，切实把问题解决在基层。四、加强领导，突出重点，保证安全稳定工作不出问题各村、各社区要把信访稳定工作作为当前一项重要任务，摆上重要位貉，加强领导，落实责任，齐抓共管，务求实效。一要强化组织领导抓落实。要牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的理念，始终把安全稳定工作作为一项关
12、系民生的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。各村、各社区主要领导是安全稳定工作第一责任人，包村、社区领导是直接责任人，对本村、本社区安全稳定工作要了如指掌。要敢于面对矛盾，对信访稳定问题不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。对安全隐患要有招法，有观点，有态度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要亲自抓，随时掌握安全稳定动态，定期分析本村、本社区安全稳定工作的形势，认真研究解决工作中的重大问题。对重点隐患、矛盾纠纷，领导要亲自包扶，敢于担当。对重点隐患和重点信访案件要以最短的时间、最有效的方式、最满意的结果抓紧处理，坚决避免出现“按下葫芦又浮起瓢”的现象。对因决策失误或问题解决不到位、不及时，稳控不力
13、，而引发重大安全事故,造成严重影响的，要逐级追查责任人的责任，依法依纪进行责任追究。这两项工作是我们新班子组建后安排的第一项重点工作，这是党委政府考验大家的工作，也是展现工作作风的时刻，更是检验你能力的工作，要求大家做的，要无条件抓好落实。在落实工作上，要学习好的，向往向上的，不要只会说，不会做，没事应酬，有事应付，遇事就找组织，我们不需要通讯员和解说员，我们需要的是指挥员和战斗员。二要强化督查督办抓落实。要进一步明确安全稳定工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面抓好领导责任制的落实。要进一步建立健全工作激励和约束机制，真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。要进
14、一步抓好责任制的督促检查和责任追究，稳定工作中的重点案件，相关部门要加大督查督办力度，定期向镇党委、政府主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关村、社区限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，对造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。三要强化协调配合抓落实。安全、稳定工作不只是村、社区和领导的事，是全镇各部门齐抓共管，紧密协调的大事,各部门要树立全局观念，增强安全稳定意识，加强协调配合,形成上下联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。各村、各社区、各站所、部门要切实负起责任，及时妥善地解决安全稳定问题，避免隐
15、患丛生，矛盾积累。在解决具体问题上,需要哪个职能站所参与，哪个站所必须按要求及时参与;需要哪个站所办的，哪个站所必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个站所因为不负责任、不主动配合出了事，要严肃追究责任，绝不姑息。同志们，安全稳定的责任重于泰山。抓好安全稳定工作是全镇上下的共同责任，任务艰巨，使命光荣。我们要从讲政治、保发展、促稳定的高度，牢固树立群众利益无小事的理念，进一步提高认识，落实责任，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加完善的措施，全面抓好安全稳定的各项工作，为我镇早实现“项目富镇，产业富民”的宏伟目标创优发展环境而加倍努力！最后，在元旦和新春佳节即将来临之际祝在座的各位,事业有成，阖家欢乐，幸福安康!
