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1、中国神华煤制油化工有限公司榆林化工分公司中毒窒息事故专项应急预案版本号：A修改号：第1次预案编号：MYH.YL/YK.ZY-05.00-57.052016-05-31发布2016-05-31实施-中国神华煤制油化工有限公司榆林化工分公司丽-1事故风险分析11.1 事故类型分析11.2 事故发生的危害程度分析11.3 影响范围22应急指挥机构及职责22.1 公司应急指挥部32.2 公司应急指挥部办公室32.3 应急工作组33处置程序43.1 预警43.2 信息报告53.3 应急响应64处置措施84.1 中毒窒息应急处置84.2 中毒事故处置要点94.3 窒息事故处置要点94.4 技术保障、环境监
2、测等措施104.5 应急恢复措施105附件10附件1中毒窒息突发事件应急响应流程图101事故风险分析1.1 事故类型分析公司在生产过程中使用的原料和产成品中存在危险化学品和有毒有害气体，在公司的生产经营过程中，一旦发生异常或泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故。1.2 事故发生的危害程度分析1.2.1 中毒窒息对人体的危害（1）中毒：当外界某化学物质进入人体后，与人体组织发生反应，引起人体发生暂时或持久性损害的过程称为中毒。毒物进入体内后是否发生中毒，取决于多种因素，如毒物的毒性、性状、进入体内的量和时间、患者的个体差异（如对毒物的敏感性以及耐受性）等。大多数急性中毒的常见表现有头晕、出汗、
3、恶心、呕吐、胸闷、腹部不适、腹痛、腹泻、昏迷等。（2）窒息：人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，二氧化碳潴留而引起的组织细胞代谢障碍、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态。窒息的临床表现：早期出现胸闷、焦虑、呼吸急促、继而出现极度呼吸困难，喉头哮鸣、发组，以吸气性呼吸困难为主，出现三凹征状伴心率增快，短暂血压上升，全身肌肉痉挛，大小便失禁，继而意识逐渐丧失至昏迷。可分为机械性窒息、中毒性窒息、电击窒息、病理性窒息、新生儿窒息。1.2.2 中毒蜜息风险分析公司生产运营过程中所涉及到的危险化学品主要有氢气、氮气、乙焕、乙烯、丙烯、甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、C4、丙醛、三乙基
4、铝、一氧化碳、甲醇、液氨、氢氧化钠、硫酸、过氧化特戊酸叔丁酯、过氧化-2.乙基己酸叔丁酯、过氧化-3,5,5-三甲基己酸叔丁酯、过氧化二叔丁基酯、过氧化二碳酸二（2.乙基己基）酯、异一十二烷等，它们以气态、液态与固态三种形式存在，不同类型的危险化学品具有易燃性、易爆性、有毒性、刺激性、腐蚀性、窒息性或致癌性等各种危害性中的一种或同时兼具几种。在正常生产过程中，这些危险化学品都处于储罐、塔器、换热器与管道等密闭性工艺系统内，但如果由于工艺设计缺陷、设备腐蚀或缺陷、生产条件异常或人员误操作等原因，可能导致系统密闭性被破坏，危险化学品泄漏到环境中，造成环境（大气/水体/士壤）污染、人员中毒或窒息、甚
5、至死亡事故。当泄漏达到一定浓度且遭遇火源等能量源时，甚至会导致爆炸、着火事故发生，造成更大的人员伤亡与财产损失等事故。发生危险化学品泄漏事故时，可采取工艺系统紧急停工、隔离泄漏点、稀释大气中危险化学品浓度、阻断危险化学品继续扩散、紧急疏散人员、配戴适合的个人防护用品等措施将可能产生的危害隆至最小范围,但对于如储罐/管道破裂等灾难性危险化学品泄漏事故，其危害范围可能会扩散到公司以外，从而波及到周边社区。表1-1主要危险化学品分布和风险分析序号主要危险化学品分布主要危险化学品名称可能发生的事故种类事故发生的可能性事故发生的严重程度事故发生的影响范围1MTO装置氧气、一氧化碳、甲烷、丙烯、乙烯、丙烷
6、、乙烷、二甲醛、甲醇、碳四、碳五、氮气中毒窒息不经常，但可能严重公司范围内2低密度聚乙烯装置乙烯、TBPPI、DTBPsTBPIN、TBPND、过氧化物、氮气中毒窒息不经常，但可能严重装置范围内3聚丙烯装置氢气、丙烯、一氧化碳、三乙基铝、过氧化物、丙醛、氮气中毒窒息不经常，但可能严重装置范围内4动力装置煤粉、变压器油、润滑油、氨、氮气中毒窒息不经常，但可能一般装置范围内5空分装置润滑油、氮气窒息不经常，但可能一般装置范围内6全厂罐区乙烯、丙烯、丙烷、碳四、碳五、甲醇、氨、氮气中毒窒息不经常，但可能非常严重可能影响到公司周边7汽车装卸设施甲醇、碳四、氨、丙醛、氮气毒息中邕不经常，但可能严重装置范
7、围内8动力酸碱站硫酸、氢氧化钠中毒窒息不经常，但可能一般装置单元范围内1.3 影响范围正常生产情况下，不会给职工造成职业病危害，只是在危险物品发生泄漏后，职工防护措施不到位有可能对职工造成伤害，但这种伤害是针对公司内部职工，一般不会扩大到社会上。2应急指挥机构及职责公司应急组织机构图见综合应急预案。主要应急工作部门职责如下：2.1 公司应急指挥部(1)负责下达公司预警和预警解除指令；下达公司中毒窒息事故专项应急救援预案启动和终止指令；(2)负责中毒窒息事故相关信息的接收和上报，向煤制油化工公司报告或请示应急救援工作；(3)在应急处置过程中，指令应急指挥部向地方政府应急救援部门请求支援，向协防单
8、位请求增派应急救援力量；(4)确定派出至公司参与应急救援工作的人员及应急专家；(5)负责应急状态下应急力量和应急物资的协调及调配；(6)指定应急事件新闻发言人，审定应急信息发布材料；(7)审定中毒窒息事故专项处置方案。2.2 公司应急指挥部办公室公司应急救援指挥部办公室是公司应急救援指挥部的日常办事机构，由生产运行部、安健环部及综合办公室联合组成，职责分工如下：生产运行部：(1)在公司应急指挥部的领导下，牵头组织中毒窒息事故的应急救援工作；(2)掌握事件动态，及时向公司应急指挥部汇报救援情况并传达其指令；(3)负责及时向附近医院和消防救援机构联系及时救治伤员；(4)专项预案启动应急响应后，牵头
9、组建新闻宣传组和后勤保障组开展应急工作。安健环部：(1)协助生产运行部处置中毒窒息事故；(2)接收装置发生中毒窒息事故的信息，并向公司应急指挥部汇报。综合办公室：(1)负责对外新闻发布和上报材料的起草工作；(2)做好应急后勤保障工作。2.3 应急工作组应急预案启动响应后，各应急工作组按照公司综合应急预案的职责分工，完成公司应急指挥部下达的指令。3处置程序3.1 预警3.1.1 报告与接警发生危险化学品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时，事发装置当班班长应立即向公司调度室报告。调度室接到报告后，立即将事件信息报告给公司应急救援指挥部办公室主任。3.1.2 预警条件发生危险化学
10、品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时，立即启动预警程序。3.1.3 预警程序(1)调度室向公司应急指挥部办公室主任报告后，要迅速落实办公室主任的指令,同时通知相关装置做好预警；(2)公司应急指挥部办公室主任召集办公室所有人员分析、判断事件的紧急程度和发展态势，确定应急抢险意见；通知公司应急指挥部所有应急系统单位(包括应急救援系统、技术支持系统、后勤保障系统，见综合预案第3.2节)做好应急准备；(3)调度室及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况，并与公司应急指挥部办公室主任随时沟通；(4)调度室收集公司危险化学品和有毒有害气体泄漏事件的应急专家、应急队伍及应急装备与物资
11、等信息；(5)根据事态变化，在公司应急指挥部指令下，调度室向所有应急系统单位发出预警信息，接到预警信息的人员立即按要求到指定地点集合，准备应急响应。节假日时，接到预警信息的人员要立即赶到公司。3.1.4 预警职贵(1)公司应急指挥部总指挥(含副总指挥)：a)主持或委托公司应急指挥部办公室主任召集指挥部或办公室成员进行会商；b)及时向公司应急指挥部通报事件发展态势；c)决定是否启动应急响应程序。(2)公司应急指挥部办公室主任：a)受公司应急指挥部总指挥委托，召集指挥部或办公室成员进行会商，研究应急处置措施；b)向公司应急指挥部总指挥报告事件动态，提出是否启动应急响应程序的建议；C)判定是否需要启
12、动公司其它相关专项应急预案。(3)公司应急指挥部办公室：a)负责向公司应急指挥部报告，接受并传达指令；b)负责应急信息收集，持续跟踪危险化学品和有毒有害气体泄漏事件动态；C)必要时，召集相关部门负责人、应急专家，协调应急联动。(4)生产运行部(调度室)：负责协调落实公司应急指挥部和公司应急救援指挥部办公室的指令。(5)相关部门：a)跟踪了解事件发展态势，及时向公司应急救援指挥部办公室汇报，并落实指令；b)根据指令，准备调动专家、队伍、装备、物资等应急救援资源。3.1.5 预警解除当危险化学品和有毒有害气体泄漏事件危险已经消除，经过评估确认，公司应急指挥部总指挥可适时下达预警解除指令，并由公司调
13、度室将指令信息及时传达到各相关部门、装置、人员。3.2 信息报告3.2.1 现场报警程序、方式和内容发生危险化学品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时，现场操作人员应立即使用对讲机或现场扩音对讲系统向中央控制室报告(其他事件发现者应迅速寻求现场操作人员进行报告；或迅速寻找现场扩音对讲系统向中央控制室报告)，中央控制室人员接到报告后立即向当班班长报告，当班班长立即安排操作人员进行相应的应急处置操作，同时亲自(或指派他人)以电话方式向公司调度室报告。报告时，至少要包括以下信息：(1)事件发生装置名称、部位及具体位置；(2)泄漏物的名称、及是否具有毒性、腐蚀性及燃烧性；(3)泄漏的
14、程度和人员中毒情况；(4)事件当前的状态：(5)已经采取的或正在采取的应急措施；(6)可能导致的次生事件；（7）可能对周边其它装置/区域产生的影响。3.2.2 应急通讯与联络方式公司应急救援指挥部24小时应急值班任务由公司生产运行部调度室承担，应急值班电话为：09128600111,09128600222o3.3 应急响应3.3.1 响应条件符合下列条件之一的，启动应急响应程序：1.1.1 危险化学品和有毒有害气体泄漏，防护不当，可能发生中毒、窒息事故时;1.1.2 地方政府和周边单位的报警信息；1.1.3 集团公司、煤制油公司和地方政府的应急联动要求时。3.3.2 响应程序（1）公司应急指挥
15、部总指挥宣布启动公司中毒窒息突发事件应急响应程序，主持召开首次会议，通报事件情况；（2）公司应急指挥部研究部署应急救援工作，审定应急有关事项；（3）启动公司中毒窒息突发事件应急预案；（4）派出应急职能小组，组建现场应急指挥部；（5）协调应急专家、专业队伍和物资装备，判断是否需求外部应急资源；（6）落实公司应急指挥部的应急工作指令；（7）向集团公司、煤制油公司公司相关部门预警；（8）向地方政府预警；（9）执行地方政府中毒窒息突发事件应急相关要求。如果需要周边居民进行疏散，立即向当地政府进行报告，启动与地方政府的应急联动方案；（10）事件消除，解除应急状态。3.3.3 响应职责（1）公司应急指挥部总指挥（含副总指挥）：a）宣布启动应急响应程序，主持召开首次会议，进入应急响应状态；b）传达公司应急指挥部应急工作指令，确定现场应急指挥部（应急职能小组
