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1、中交一公局总承包经营分公司技术创新与科技研发管理办法第一章总则第一条为加强公司技术创新与科技研发管理，推动企业技术进步，提高自主创新能力，增强企业核心竞争力，结合我公司的实际情况，制定本办法。第二条技术创新包括开发新技术，或者将己有的技术进行应用创新。施工技术创新是指将新技术、新工艺设想，经过研究开发，应用于工程施工和市场开拓，实现市场价值的一系列活动。科技研发是指：对选定的具体课题，通过分级立项，确定目标，组织人员，落实经费，以技术攻关为手段，进行研究并取得成果的全过程。第三条把企业建设成为创新型企业就是要以自主创新为基本模式，以合作创新为主要补充，引进消化吸收再创新为重要途径，以工程为依托
2、，以解决工程施工难题及“四新”技术应用为导向，以产学研合作为着力点，以企业为主体，以公司科技创新体系建设为保障，以提高施工技术水平、工程质量，增强市场竞争力，创造更高的经济效益为目标，努力走出一条具有企业特色的自主创新的发展之路。第四条公司技术创新与科技研发工作主要包括：施工技术发展动态信息收集与分析，研发项目可行性研究，科技研发项目立项申请与审批，项目组织实施、经费管理、验收鉴定和推广应用，科技进步定量测算，知识产权管理等相关工作。第二章机构及职责第五条公司技术创新和科技研发机构分为决策层、管理层和执行层。第六条公司技术委员会是公司技术创新和科技研发工作的决策层，负责公司技术发展规划、研究开
3、发方向，重大科技研发项目、重大引进技术与设备、公司级科技研发项目的立项和经费预算，成果评审与奖励等重要问题的决策。各级技术委员会在上级技术委员会和同级总工程师领导下，开展技术创新和科技研发管理工作。第七条公司专家委员会是公司技术委员会的咨询机构，负责对公司发展具有全局性的重大技术开发项目、重大引进技术和设备、局级、公司级科技研发项目立项的可行性，重大技术问题及项目实施情况进行咨询和评估。第八条技术质量部是公司技术创新和科技研发工作的管理层，负责科技研发年度执行计划及本公司内所承担局级、公司级科技研发项目、成果推广应用具体实施的组织协调和检查指导。其主要职责是：1 .编制本公司科技发展规划及年度
4、科技工作计划，并负责组织实施和检查执行情况；2 .对项目上报的局级、公司级科技研发项目立项申请进行合规性审查,掌握局、公司科技研发项目计划，避免重复开发。呈报公司专家委员会对立项申请进行评估，呈报公司技术委员会对立项申请进行审核；3 .负责本公司承担的局级、公司级科技研发项目的实施。对公司承担的局级、公司级科技研发项目执行过程中的有关问题进行协调，检查监督合同执行情况，对项目进展情况进行定期或阶段评估，并向局级主管部门及公司技术委员会、专家委员会汇报；4 .负责对局级、公司级科技研发项目文件的归档、成果登记与申报工作;5 .负责向局报送年度局级、公司级科技研发项目成果资料；6 .建立规范有效的
5、知识产权管理制度，对科技研发成果及时采取知识产权保护措施，并予以有效管理和充分使用；7 .收集分析公路工程施工技术发展动态信息，为科技研发方向可行性研究、科技成果推广应用提供信息支撑；第九条项目经理部（或总部项目）及各科技研发项目课题组同属公司技术创新和科技研发工作的执行层，其主要职责分别是:1 .项目经理部（或总部项目）应结合所承接的工程，负责本项目技术改进、技术引进与开发，“四新”成果推广应用，落实所承担的局、公司科技研发任务。以工程为对象，针对影响工程质量、安全、工期和效益的关键工序，制定本项目科技攻关和“四新”应用计划，开展合理化建议和技术革新活动;凡具有“高、难、特、新”技术特点的工
6、程，应向公司报送推荐列入局、公司级科技研发项目，一般性的科技研发项目，项目可自行立项；负责本项目承担的局级、公司级科技研发项目的合同的签订和组织实施；作为局、公司级科技研发项目依托工程的项目经理部，应按合同有关规定，履行自己的职责，积极配合项目课题组的工作；组织完成本项目技术攻关和“四新”应用成果总结工作。2 .科技研发项目课题组是以工程为依托，具体研发项目为对象，以科技研发项目合同书为依据，完成科技研发项目任务的临时性组织，只对科技研发项目实施与完成负责。科技研发项目课题组由同级技术管理部门领导与管理，实行课题组长负责制，成员由本项目人员或外聘专家组成，依据签订的合同进行研发工作。其主要职责
7、是：严格执行合同，制定课题大纲，确定技术研发路线、实施方案、经费使用计划和保证措施，每季度报告课题执行情况，每半年提交阶段性成果，做好课题工作总结，按合同期限完成研发任务。接受同级技术管理部门的检查监督，反映需要解决协调的问题。合理使用课题经费，做到专款专用，并及时做好经费使用台帐。填报课题合同验收、科技成果鉴定、登记申报有关文件，配合上级管理部门及其他相关部门做好课题验收、成果鉴定及奖项申报工作。3 .课题组人员工作职责1）课题组长职责课题组长是课题研究活动的总策划与组织者，是研究活动的主要责任者；负责研究计划制定和总结工作；负责课题组人员的组织分工；负责本课题各项研究活动的组织、研究措施的
8、落实；负责对课题及成员研究工作的检查、督促；定期召开组内会议，了解课题进展情况及需要协调解决的问题或建议;负责对课题及成员研究阶段成果的收集、评估及组内人员补贴的发放;指导与协调各个子课题的研究工作；接受上级主管部门的监督、指导。按时提交研发课题成果资料，配合上级主管部门做好课题验收、成果查新、鉴定及奖项的申报工作。2）课题组成员职责接受课题组长的分工、指导；参加课题组组织的各项活动；完成课题组分配的科研任务，并就自己的研究内容，至少完成一篇论文或其他成果（如专利、工法、施工工艺标准、QC成果及其他）；定期向课题组长汇报成果进展情况；完成课题组长交给的其他工作。第三章科技研发项目的立项及程序第
9、十条科技研发项目的提出，应在公司科技发展规划框架内，满足公司技术创新和技术进步的要求，以近期技术攻关为重点，中长期施工领域拓展为储备，来确定具体开发项目。科技研发项目应经济合理、技术先进、安全适用，有利于提高工程质量，缩短工期，降低成本，具有较显著的社会效益和经济效益。第十一条立项程序1 .属于局基础性和前瞻性的施工技术研究与开发项目、为经营生产活动中急需解决的“高、难、特、新”重大技术难题（请填附件一）；属于公司在施工过程中需要解决的、具有较强的创新性、经济效益明显、推广应用前景较广阔的技术难题或者是社会效益显著、在当地具有重大影响力的亟待解决的环境保护方面的课题（请填附件二）。项目经理部（
10、或总部项目）务必于10月15日前向公司技术质量部报送下一年度I级（局级）科技研发项目立项申请（局每年只报批一次）；对于II级（公司级）科技研发项目，可以根据在建项目和新建项目的具体情况，每年分三批次进行上报：10月15日前为首批上报下一年度科技研发项目立项申请的时间，3月底前为第二批上报本年度科技研发项目立项申请的时间，7月底前为第三批上报本年度科技研发项目立项申请的时间。2 .技术质量部根据各项目经理部报送的科技研发项目立项申请进行符合性审查，呈报公司专家委员会进行评估审查，再呈报公司技术委员进行审核，公司总经理办公会审批，同意后下达公司科技研发项目计划。3、公司技术质量部在每年的10月31
11、日前向局报送下一年度I级（局级）科技研发项目立项申请。第四章科技研发项目的组织实旅第十二条公司级科技研发项目由公司技术质量部负责组织实施和管理;项目经理部级科技研发项目由经理部技术管理部门负责组织实施和管理。第十三条各级科技研发项目均实行合同制管理。1. I级（局级）科技研发项目立项批准后，由公司技术质量部牵头做好合同书的签订工作。2. 11级（公司级）科技研发项目立项批准之后，由公司技术质量部牵头与承担课题的项目经理部签订合同书。3. 项目级科技研发项目立项批准之后，由项目经理部与项目课题组签订合同书。第十四条科技研发项目课题组可聘请外单位专家（或高校教授）作为其组内成员或顾问。第十五条承担
12、1级（局级）科技研发的项目，应在每年的6月20日和12月20日前，向公司技术质量部报送科技研发项目进展情况和经费使用情况（见附件五），由公司技术质量部汇总后报局；承担Il级（公司级）科技研发课题组长应在每季度末向公司技术质量部报送科技研发项目进展情况、经费使用情况（见附件五）。第十六条I级（局级）及以上研发项目，在执行过程中，发生主要研究人员变化、合同条款调整等情况，及时提出书面报告，并由公司报局批复，未经批复，不得变更科技研发合同的任何内容。第十七条鼓励各项目在科技研发课题实施过程中积极与高校及社会科研机构进行合作研究。第十八条项目在执行过程中，出现资金不落实、依托工程不落实、技术引进条件不
13、落实、主要研究人员变动等情况，使研发项目无法进行、无法履行合同等情况，公司有权解除、变更或调整研发合同，己下拨的经费公司要全部收回。第五章科技研发项目经费管理第十九条公司每年科技研发投入费用应不小于营业额的3.5%o第二十条科技研发项目经费投入原则：LI级（局级）科技研发项目：（1）属局基础性、前瞻性、战略性、前沿性的重大和关键技术的科技研发项目，其经费全部由局承担；（2）为经营生产活动中急需解决的“高、难、特、新”重大技术难题而立项的课题，其研究经费由局承担50陶公司和承担课题研发的项目经理部各承担25%o2 .II级（公司级）科技研发项目：其经费由公司和承担课题研发的项目经理部各承担50%
14、o3 .项目经理部级科技研发项目：项目经理部自行立项，为解决本项目施工技术改进，“四新”推广应用的科技研发项目课题经费，由项目经理部承担。第二十一条科技研发项目经费主要使用于：检测仪器购置费、材料燃动费、咨询调研费，试验费，差旅费，加班补助费，外聘人员劳务费，引进硬、软件费，资料印刷费，管理费、成果验收（鉴定）费、专利申请费及其他与项目研发相关的费用。目前公司研发人员的劳务费、研发人员的工资（含年终奖）、各种补贴、日常办公费用及固定资产折旧费用等暂不列入项目经费,以上所有费用均列入科技研发投入费用。第二十二条各级科技研发项目经费，分别由各级财务部门归口管理，根据进度及时拨付，I级科技研发项目经
15、费，签订合同后，局拨付承担经费的50%到公司财务帐上，技术质量科提出申请，将公司应承担经费的50%和局下拨的课题经费拨给承担课题的项目经理部财务帐上，科技研发项目成果验收合格后，局、公司再将拨付剩余的50%经费给承担课题的项目；对于II级（公司级）科技研发项目经费，分三次拨付到承担课题项目财务帐上。在签订合同后，公司将承担经费的三分之一拨付到承担科技研发课题项目指定的帐户，课题进展到中期时再拨付三分之一经费，课题通过验收后，将余下的三分之一经费进行拨付。第二十三条对于研发人员的补贴（含外聘人员劳务费）标准：局级科技研发课题原则上不超过实际经费（不含为高新维护而扩大的经费，以局补贴经费X2为实际
16、经费）的40%；公司级科技研发课题原则上不超过批准总经费的50%；对于总结性的科技研发课题补贴标准，由承担课题的项目自己掌握,但补贴总额不能超过课题总经费。对研发人员的补贴金额由课题组长按照任务大小、难易程度、完成效果进行分配。可以选择在课题通过验收后一次性发放，也可以选择分二次发放:在课题进行到中期发放一次，课题通过验收后再发放一次。研发人员补贴发放表（见附件八）报公司技术质量部备案。第二十四条相关部门职责1 .公司技术质量部的有关职责：负责研发课题经费的申请；对科研经费使用情况进行检查、监督。2 .公司财务部门的主要职责：局拨付的课题经费到帐后，负责通知技术质量部的负责人；按本办法对科研经
