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1、附件12023年湖南省知识产权战略推进专项项目申报指南一、宗旨为贯彻落实知识产权强国建设纲要(20212035年和“十四五”国家知识产权保护和运用规划文件精神，按照知识产权战略实施专项项目紧紧围绕“三抓三促”工作思路,以建设支撑型知识产权强省建设为主线，以实现湖南省”十四五”知识产权事业发展规划和湖南省人民政府国家知识产权局共建“三高四新知识产权实施方案为基点，突出抓好知识产权保护体系、知识产权运营体系和知识产权服务体系建设，全面提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力，推动知识产权事业在新的历史起点上创新发展，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。二、支持范围本专项202
2、3年度支持范围包括知识产权保护、知识产权创造运用和知识产权服务。(-)知识产权保护：根据关于强化知识产权保护的意见中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和国务院关于新形势加快知识产权强国建设的若干意见以及湖南省关于强化知识产权保护的实施意见和关于加强商业秘密保护工作的实施意见等文件精神，实施严格知识产权保护，优化营商环境。加强知识产权保护体系建设，进一步完善严保护、大保护、快保护、同保护整体工作格局，努力提升全省知识产权保护水平。本年度专项支持方向主要包括：知识产权重点企业保护、知识产权强链护链、专利侵权纠纷行政裁决试点、商业秘密保护示范点创建。1.知识产权强链护
3、链项目为加强对我省重点产业链知识产权保护，开展专利信息分析，全景展现产业链知识产权保护状况；开展企业专利导航和高价值专利培育，帮助产业链上企业围绕关键核心技术做好国内布局和国际布局，加强关键领域自主知识产权的创造和储备；开展预警分析和执法维权行动，解决一批产业链上企业在知识产权保护上存在的“急难愁盼的问题，开展指导产业链上企业规避侵权风险，保护产业安全。(1)支持范围：省内12大支柱产业中22个战略新兴优势产业链和市州特色支柱产业链的企业。(2)申报要求：申报主体为企业和市州局联合申报，其中企业为省12大支柱产业集群中22个新兴优势产业链和市州特色支柱产业链的龙头企业之一，且承诺愿意承担相关知
4、识产权保护主要工作任务；企业设有专职知识产权部门，具有较强的知识产权意识，有相应的机构和专门人员负责知识产权保护工作，有相应的知识产权保护规章制度，能够为本项目的实施提供必要的经费、人员和物质保障有足够的研发实力优先；产业链所在市州局承诺配套对强链护链工作给予相应的政策倾斜和资金支持。(3)主管处室：知识产权促进处牵头，知识产权保护处、知识产权运用处按职责分工配合。2 .知识产权重点企业保护为促进全省企业知识产权保护向着“严保护、大保护、快保护、同保护”目标稳步推进，营造良好的市场竞争环境。在重点企业建立快速维权通道，鼓励企业主动应对知识产权纠纷，切实维护自身合法权益，引导企业加强知识产权管理
5、,加强侵权预警分析和风险防控，完善企业知识产权维权援助和侵权纠纷多元化解机制，切实解决企业在知识产权保护方面面临的“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的问题，增强企业知识产权保护水平，提升企业核心竞争力。(1)支持范围：本省注册的企业。(2)申报要求：在湖南省行政区域内注册，具有独立法人资格的企业单位，注册时间3年以上，具有一定的规模；拥有10件以上的有效专利，并且拥有支撑关键技术的核心发明专利，其关键技术为解决我省重点发展产业链初稿中存在的突出问题的技术；获得驰名商标、地理标志商标或实施地理标志产品保护，被侵权情况严重的；业务活动中守法诚信，有较强的知识产权保护意识,无恶意侵害他人知识产权行为
6、或其他违法行为；经营情况良好，资信等级较高，财务制度健全规范,能够为项目的实施提供必要的经费、人员和物质保障；符合以下特殊条件并提供相关证明材料的企业予以优先考虑：国家知识产权示范优势企业、知识产权贯标企业或达到贯标标准企业、外向型经济企业、高新技术企业、环保产业企业、中小型民营企业、或涉及扶贫攻坚、新冠肺炎疫情防控工作中表现突出的企业。(3)主管处室：知识产权保护处。3 .专利侵权纠纷行政裁决试点根据中办、国办关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见和关于强化知识产权保护的意见文件精神，依托已有知识产权行政执法保护工作基础，修改完善相关规章制度，夯实制度基础，健全工作体制；建立民事诉讼、行
7、政裁决、人民调解衔接机制，畅通受理渠道；细化专利侵权纠纷行政裁决程序规范，建强用好侵权判定专家队伍，创新方式推进区域内知识产权执法部门及时开展行政裁决，高效处理知识产权侵权纠纷；及时总结经验做法，形成可复制、可推广、可借鉴的工作经验，形成示范效应，切实强化知识产权保护，优化营商环境，服务经济社会高质量发展。(1)支持范围：市州、县市区市场监督管理(知识产权)局。(2)申报要求：专利侵权纠纷行政裁决基础较好，执法保护人员履职能力较强，口审庭达到软硬件要求；区域内行政裁决需求较大，2021-2022年专利侵权纠纷行政调处案件平均数量超过6件/年，结案率达到100%；具备专利侵权纠纷行政裁决资质人员
8、数量超过3人/县市区；地方政府高度重视，人员、场地、经费等保障措施落实到位。(3)主管处室：知识产权保护处。4 .知识产权保护规范化市场建设加强大型专业化市场知识产权保护和管理工作，鼓励知识产权保护意识强、规章制度完善、管理规范化的市场，按照国家知识产权局知识产权保护规范化市场建设标准，持续做好市场知识产权保护相关工作，充分发挥流通领域知识产权保护引领示范作用。(1)支持范围：省内大型专业化市场。(2)申报要求：具有独立法人资格的专业市场(开展某一领域商品交易活动的现货市场)及电商平台。已建立市场知识产权保护体系。有一定知识产权保护工作基础。已制定并实施市场准入制度、日常内部检查制度、知识产权
9、纠纷投诉受理和处理制度、知识产权保护信息收集和公开制度、知识产权诚信奖惩制度以及已构建行政执法、仲裁、调解等快速处理渠道等。专业市场经营状况良好，无不良信用记录。优先考虑已被纳入湖南省知识产权保护重点关注市场名录(第一批)的市场。(3)主管处室：知识产权保护处5 .省级地理标志保护示范区按照湖南省“十四五”知识产权事业发展规划湖南省人民政府国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省实施方案湖南省地理标志产品保护示范区建设管理办法(试行要求，为加强地理标志保护，深化地理标志管理改革，不断提升地理标志保护运用水平，助力乡村振兴和经济高质量发展。(1)支持范围：申报单位为地理标志所在地县级以上人民政
10、府。示范对象为地理标志产品保护的，由提出保护申请的人民政府负责；地理标志以集体商标或证明商标注册的,由管辖该地理标志所标示地区的人民政府负责。(2)申报要求：区域内拥有经批准获得地理标志产品保护或者地理标志作为集体商标、证明商标注册且时间在年以上；地理标志产品应具有地理标志产品专用标准，包括国家标准、地方标准。作为集体商标、证明商标注册的地理标志应具有相应的产品质量标准，包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准；产品知名度较高，产业规模较大，具有较高的年销售额。地理标志专用标志使用企业数量5家以上且占区域内生产者总数50%以上，地理标志专用标志使用企业产值达到1亿元以上且占区域内相关产业产值
11、的50%以上；相关地理标志产品生产企业规范、诚信、守法，3年内未发生重大产品质量、安全健康、环境保护等责任事故，未受到监管执法等相关部门通报、处分和媒体曝光并造成不良影响；示范区保护对象所属领域应为政府发展规划鼓励或重点支持范围，出台明确的地理标志保护工作保障政策、工作机制、督促考核和激励措施等。(3)主管处室：知识产权运用处。6 .商业秘密保护示范点创建为服务“三高四新”战略定位和使命任务，基于湖南自贸试验区、高新产业园区建设，在全省范围内鼓励和保护创新,维护公平竞争市场环境，按照“企业自主、政府指导、预防为主、依法维权”原则，引导重点企业加强商业秘密管理，建立健全商业秘密认定、保护、培训、
12、宣传、泄密应急处置和奖惩等管理制度机制，鼓励企业主动应对商业秘密侵权纠纷,加强侵权预警分析和风险防控，完善企业商业秘密维权援助和侵权纠纷多元化解机制，着力构建商业秘密严保护、大保护、快保护、同保护工作格局，增强企业商业秘密保护水平，提升企业核心竞争力。(1)支持范围：全省先进制造产业、智能产业、生物医药、湖南省特色产业等领域高新技术企业及有商业秘密保护需求的其他企业。(2)申报要求：在湖南省行政区域内注册，具有独立法人资格的企业单位，注册时间3年以上，具有一定的规模；拥有自主知识产权的核心技术，具有一定的商业秘密保护工作基础，有较强的商业秘密保护意识，商业秘密面临较大风险，保护需求强烈；守法诚
13、信经营，无恶意侵害他人知识产权行为，未被各级行政机关给予行政处罚，未被纳入失信被执行人名单；经营情况良好，资信等级较高，财务制度健全规范,能够为项目的实施提供必要的经费、人员和物质保障；符合以下条件并提供相关证明材料的企业予以优先考虑：湖南省商业秘密保护示范企业，湖南省工业新兴优势产业链龙头企业，“五个一百”项目承担企业，“三高四新，战略中智能制造、轨道交通领域企业和外向型经济企业。(3)主管处室：价格监督检查与反不正当竞争局。(二)知识产权创造运用：按照湖南省知识产权支撑型强省建设试点省实施方案要求，鼓励高校、科研院所、企业创新成果知识产权化，培育高价值专利，实施专利保险和质押融资试点示范，
14、加快知识产权转化运用。本年度专项支持方向主要包括：知识产权密集型产业培育、地理标志运用。1 .知识产权密集型产业培育引导知识产权数量密集、价值高、具有市场竞争优势的企事业单位，开展专利分析导航、专利布局与挖掘，推进知识产权高质量产出和高效转化运用，打造一批具有国际影响力、拥有自主知识产权核心技术竞争优势的产业集群，为深入推进知识产权强省建设提供重要支撑作用。(1)支持范围：省内先进轨道交通、工程机械、新材料、新能源、生物医药、新一代信息技术、节能环保等产业相关领域的企业、科研院所、产业联盟以及园区等单位。(2)申报要求：申报主体为省内注册单位；申报主体近年来发明专利申请量稳步增长，且2022年
15、发明专利申请量在行业内领先；申报主体针对主要产品在技术上发挥核心支撑作用的专利进行经营性导航布局，在形成后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、新产业的专利组合方面取得明显进展；申报主体须在“国家专利密集型产品备案认定试点平台”上进行专利产品备案；国家知识产权优势、示范企业，已经通过或正在开展企业知识产权管理规范贯标认证工作企业优先考虑；国家知识产权试点示范园区优先考虑；获得国家或省内专利奖的优先考虑。(3)主管处室：知识产权运用处。2 .高校知识产权中心建设为引导省内基础实、意愿强、保障好的高校建设知识产权中心，将知识产权纳入从科研立项到成果转化的全流程管理，强化质量导向，加强源头管理和统一管理，推动高质量知识产权产出；建立市场化的运营机制，完善知识产权转化运用制度，加快高校知识产权资源转化为现实生产力，推动高校知识产权转化。(1)支持范围：申报单位为省内教育部直属或湖南省直属本科院校。(2)申报要求：申报高校创新能力强，有高质量知识产权产出和转化优势。有效发明专利拥有量及科技成果转化金额位居全省高校前列，专利转化活跃；领导班子高度重视知识产权，注重高校知识产权工作的统筹协调，有较好的工作机制和基础建设；设立了知识产权管理的专门机构和团队，专职工作人员不少于3人；制定与教育部国家知
