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1、争敢启急救庭羯物与册(2021)目录第一章生产经营单位安全生产应急管理1第一节事故应急预案1一、事故应急预案的编制要求2二、应急预案的分级和种类2三、应急预案的编制步骤4四、综合应急预案编制内容8其次节事故应急演练12一、应急演练的类型2一、Jv/;寅14三、应急演练计划16四、应急演练的实施16五、应急演练的评估和总结17第三节事故应急处置18一、事故现场的操纵措施1 8二、负伤人员的紧急救治2 2复习思考题26其次章职业安全健康管理与职业危害防护-27第一*节职业危害因素与职业病27一、职业危害因素的种类272 9三、职业病的各类3 O其次节职业危害申报管理33一、申报范围33二、申报内容
2、34三、申报管理34四申报方式34五、申报要求35第三节职业危害防护35一、生产性粉尘的危害与防治35二、生产性毒物的危害和防治3 7三、生产性噪声的危害与防治4 O四高温作业的危害和防治42第四节劳动防护用品的配用和维护45一、概述45二、分类46三、防护用品的配备和使用4 8复习思考题52第三章生产安全事故及其预防5 3第一节机械伤害事故及其预防53一、机械伤害类型53二、机械伤害原因54三、机械设备的基本安全要求55四、机械设备操作人员要遵守的基本操作守则57五、典型机械设备的危险及防护措施58其次节电气安全事故及其预防65一、触电事故基本知识65二、防触电安全技术67三、设备设施静电防
3、护技术71第三节火灾操作事故及其预防75一、常见的火灾爆炸事故75二、防火防爆的原理与基本技术措施7 6第四节建筑施工安全事故及其预防80一建筑施工生产与事故特点8 0二、建筑施工事故发生规律8 1三、安全生产教育培训86四、建筑安全事故预防知识9 0复习思考题94第四章重大危险源辨识与隐患排查治理95第一节重大危险源辨识与操纵95一、重大危险源95二、重大危险源辨识96三、重大危险源的管理与操纵其次节事故隐患排查治理1O3一、事故隐患的概念、成因与分类1O3二、隐患排查治理的主体责任1O4三、事故隐患排查治理制度1O6四隐患排查治理内容1O7五、“关节点安全管理系统的构建与实施108第三节安
4、全生产检查119、安生y查的类119二、安全生产检查的内容121三、安全生产检查的方法123复习思考题125第五章安全生产事故报告、调查和处理126第一节事故报告126*fr6SHl4事取叼寺级划”10事故报告和调查处理的原则一一127三、事故报告的时限和部门127四、事故报告的内容128五、事故的补报和续报129-X.里士右士自坟1小；工；士./、事6X1口忘里】止修头130七、事故信息的处置其次节事故调查132一、事故调查的部门132二、事故调查组的组成133一6hB事SX胴鱼电刖电、页133四、事故调查报告的提交134五、生产安全事故调查的取证135第三节事故处理137一、事故处理原则1
5、37二、事故批复及处理138三、事故资料归档139复习思考题140参考文献141第一章生产经营单位安全生产应急管理本章学习要点 把握事故应急预案的相关知识 把握应急演练实施过程 把握事故应急处置的相关知识第一节事故应急预案我国最新的法律法规要求，任何生产经营单位都应当制定事故应急救援预案。应急救援预窠制定后，应进行应急演练。应急预案是针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚终止之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响、后果的严重程
6、度,为应急准备和应急响应的各个方面所救援工作的行动指南。一、应急预案的编制要求应急预案的编制应当符合以下基本要求：(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；(2)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际状况；(3)结合本地区、本部门、木单位的危险性分析状况；(4)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；(6)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；(7)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息确切；(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。二、应急预案的分级和种类(一)应急预案的分级应急救援
7、预案按行政区域可划分为五级。V级：国家级应急预案；IV级：省级应急预案；HI级：地区、市级应急预案；II级：区(县)/社区级应急预案；I级：企业级应急预案。(二)应急预案的种类应急预案按时间特征可划分为常备预案和临时预案(如偶尔组织的大型集会等)，按事故灾难或紧急状况的类型可划分为自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。而最适合生产经营企业预案文件体系的分类方法是按预案的适用对象范围进行分类，即将生产经营企业的应急救援预案划分为综合预案、专项预案和现场预案，以保证预案文件体系的层次清楚和开放性。生产经营企业事故应急救援预案是按预案的适用对象范围进行分类,多采用综合预案、专
8、项预案、现场预案的形式进行编制。(1)综合预案综合预案是生产经营企业的整体预案，从总体上阐述生产经营企业的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清楚地了解生产经营企业的应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为生产经营企业应急救援工作的基础，即使对那些没有预料的紧急状况也能起到一般的应急指导作用。(2)专项预案专项预案是针对生产经营企业某种具体的、特定类型的紧急状况，例如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾难等的应急而制订的。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的要点,对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。(3
9、)现场预案现场预案是在专项预案的基础上，根据具体状况需要而编制的。它是针对生产经营企业特定的具体场所(即以现场为目标)，寻常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等所制定的预案。例如，为危险化学品事故专项预案而编制的某重大危险源的场外应急预案，现场应急预案的特点是针对某一具表达场所存在的该类特别危险，结合可能受其影响的周边环境状况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。三、应急预案的编制步骤(-)成立应急预案编制小组应急预案，只有具有良好的针对性、科学性、实用性和可操作性，才能保证应急救援的成功进行，实
10、现应急救援目标。应急预案的针对性、科学性、实用性和可操作性要求，决定了应急预案的编制是一个繁杂的过程。由于应急预案的内容涉及诸多领域，包括工艺过程方面的危害辨识、设备维护管理及风险评价、作业场所环境、危险化学品、应急劳动保护品的选用、医疗救治、消防与治安等多个方面，单靠几个人的努力是无法完成的。因此，编制应急预案，首先要成立应急预案编制小组，并由相当层次的领导担任负责人，以便调用各方力量，保证编制小组的建立、资料的搜集、资源的评估等方方面面难以保证或困难较大的工作能得到充分保证。(二)授权、任务和进度1、获得授权由编制小组牵头部门，代表应急编制小组，编制预案编制计划及所需的各项保证措施，报小组
11、负责人，经管理层探讨通过，最终获得最高管理者的明文授权。2、发布任务书小组负责人，根据领导授权发布任务书。任务书主要内容：编制应急预案的目的；编制应急预案的原则；编制应急预案的对象；应急预案的功能目标；编制应急预案的人员；编制应急预案的进度;编制应急预案的经费；编制应急预案的要求。3.预案编制的进度与内容(1)明确任务的优先顺序要根据预案编制的基本步骤和企业危险特性及人员素质、相关资料、物力、财力等资源状况，将各项工作进行优化排序。(2)编制工作时间进度表根据工作优先顺序，编制各项工作的时间进度表。若状况发生变化，及时对时间进度进行修改。(3)时间分派时间分派可参考几个阶段进行：人员培训、资料
12、收集、初始评估、预案编制、预案评审与改进、预案发布。(三)资料收集1 .收集资料的作用资料收集，是编制应急预案的重要基础性工作。丰富的资料，将为下步预案的编制进度与质量提供重要保障。因此，应采用多种手段，通过多种渠道，尽可能地多收集相关资料。2 .收集资料的种类收集应急预案编制所需的各种资料，主要包括：相关法律法规;相关技术标准；相关应急预案；国内外同行业事故案例分析；国内外同行业应急救援成败案例；国内外同行业应急救援经验与成果；本单位安全操作规程、工艺流程等相关资料；本单位总体规划图纸、装置设计图纸等相关资料。（四）危险源与风险分析危险源是事故发生的根源，通过危险因素分析对危险源进行辨识，是
13、确定应急预防与应急救援对象的基础。当潜在的危险成为实际时，生命、财产和环境易受伤害或破坏。因此，在企业危险识别的基础上还要进一步进行风险分析，即每一紧急状况发生的可能性和潜在后果。危险源与风险分析，就是在危险因素辨识分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。具体分析，应依照国家相关标准、规范，采用安全检查表、火灾爆炸指数评价、预先危险分析、故降类型及危险分析等。建立危险辨识与风险评价程序，使危险分析工作规范化。（五）应急资源评估应急救援所需要的组织机构、救援队伍、救援人员、物资装备、专家、信息等人力、物力、信息资源的统称。应急资源既包括企业内部的应急资源，也包括企业外的，在评估时都要考虑到。（六）应急能力评估企业应根据实际状况，通过实施初始评估，对企业现有的应急能力、可能发生的危险和紧急状况，把握有关的信息，并对企业目前在处理紧急事件时的基本能力进行评估。初始评估工作应由应急编制小组中的专业人员进行，并与相关部门及重要岗位员工交流。初始评估一般应包括如下内容：（1）识别企业现有的风险，确定哪些是重大风险，对现有的或计划中的作业环境和作业组织中存在的重大危害和风险进行识别、预计和评价。（2）确定现有的应急措施或计划，采取的应急措施是否能消除
