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1、出版物物流接口作业规范（征求意见稿）行业标准编制说明一、项目来源出版物物流接口作业规范由中国物流与采购联合会提出，由全国物流标准化技术委员会（SAC/TC269）归口，根据国家发展改革委办公厅关于印发2019年推荐性物流行业标准项目计划的通知（发改办经贸（2019）852号）列入2019年推荐性物流行业标准项目计划，项目编号：303-2019-012）o本标准源自国家标准GB/T28578-2012出版物物流接口作业规范，标准是2012年发布实施，由于经济发展迅速，电子商务对出版物物流冲击较大，标准内容已经不能适应出版物物流现状与趋势，所以对原标准进行修改，制订新的行业标准。本标准的主要起草单
2、位包括北京交通大学、深圳市深中原科技有限公司、北京交通大学出版社、中国少年儿童新闻出版总社，由：兰洪杰、徐杰、杨禧龙、林自葵、陈颖、张道臣、方元元、刘枝负责起草，由中华人民共和国国家发展和改革委员会发布。二、标准编写的目的、意义1、标准编写的目的通过本标准的制定与实施，消除企业间在数据、技术要求和作业程序等方面的差异，为整合出版物物流资源和开展物流增值服务提供支持。2、标准编写的意义本标准的研制，为国内出版企业之间、出版企业与相关企业之间，在不同业务环节、作业流程等方面提供了一个衔接规范，也能更好的促进出版物物流整体功能和支撑作用的发挥。通过该规范，可以消除各参与实体在数据、技术要求和作业程序
3、等方面的差异,为整合出版物物流资源和开展物流增值服务提供支持。（1）本标准提出了出版物物流的衔接规范，从而为促进相关企业间的合作与联盟,促进出版物物流技术进步，优化配送网络，扩大物流规模，实现规模效益提供支持。（2）本标准的制定与实施，有利于出版物物流的融合以及整体功能的发挥。从而为连锁经营、文化电子商务以及“农家书屋”等文化产业和文化事业，乃至整个文化服务体系提供物流服务支撑功能。（3）本标准的制定能明晰出版物物流各接口作业参与方的责任，促进出版物物流的蓬勃发展。随着互联网的发展，出版物物流接口作业由单一的线下模式发展为线下、线上相结合的模式，参与方角色随之增加，权责划分难度也随之增大。因而
4、，本标准能够为出版物发行相关参与方提供规范、完整、合理、统一的标准，有助于规范化出版物物流接口作业及明晰相关参与方的责任。三、主要工作过程1、研究讨论阶段2019年9月，任务下达后成立标准起草工作组，根据课题项目任务书，进行标准编制的准备工作一一了解国内外出版物物流接口作业发展现状并整理相关的文献。通过对出版物物流接口作业相关流程等内容的学习研究，对现有的相关标准进行了全面了解，对基本的数据项与作业内容进行了界定，形成初步标准制定思路一一以GB/T28578出版物物流接口作业规范为基础，考虑到当前电子商务盛行，添加、完善相关的出版物物流作业信息，形成出版物物流接口作业行业标准。2、调研阶段起草
5、工作组就关键性、典型性问题形成调研提纲，在北京开展了调研工作，实地调研了解情况，先后走访多家出版物相关企业，实地考察有关企业的物流中心，深入了解企业出版物物流接口作业的流程与问题，带着相关问题与相关人员进行座谈，听取他们的意见与建议，并分析相关业务资料及相关数据，初步掌握目前出版物物流接口作业的实际情况，为标准初稿的完成奠定基础。以下为实地调研的具有代表性的企业：蓝色畅想物流中心（高等教育出版社）。2019年10月11日，标准起草组走访高等教育出版社蓝色畅想物流中心，了解了出版物的种类、出版物物流基本流程等信息。此次调研使起草工作组总体上了解出版物物流接口作业相关的业务情况，并通过此次调研检验
6、了原有推荐性国标的使用效果和适应情况。中信出版集团物流中心。2019年10月15日，标准起草组走访中信出版集团物流中心，了解到出版物涉及的种类、出版物物流主要流程等信息。此次调研使起草工作组认识到出版物线下销售和线上销售存在一定的区别，提供了进一步修改思路，起草组讨论后决定将出版物物流接口作业中的业务请求类作业分为线下销售和线上销售进行阐述。北京交通大学出版社。2019年10月29日，起草工作组以访谈会议的方式，与北京交通大学出版社的负责人进行面对面的沟通，了解了北京交通大学出版社的出版物物流实际情况，并详细了解了出版物退货的基本流程、出版物线上销售业务流程等信息。此次调研为起草调研组修订“定
7、义和术语”提供重要借鉴，细化解释原有推荐性国标的具体定义和术语，补充、丰富相关定义和术语，并且对各个主体、各种情况进行划分与统O少年儿童出版社。2019年10月29日，起草工作组以访谈会议的方式，与少年儿童出版社的负责人进行面对面的沟通，初步掌握目前出版物物流作业接口的实际情况。此次调研加深了起草工作组对出版物线上销售模式的了解，使起草工作组认识到，电子商务模式对出版物物流接口作业提出更高的要求，为增加“线上销售物流作业”提供基础。3、起草阶段起草工作组进行多次内部讨论会，反复讨论并撰写初稿。根据准备阶段和实地调研了解到的情况，起草工作组认为应以GB/T28579出版物物流退货作业规范为基础,
8、进行标准的细化，并着重考虑电子商务发展带来的线上、线下两种销售产生的差异。考虑到出版物存在线下、线上销售，所以在术语与定义中添加了“电子商务”等，并将“出版物供应商”、“出版物采购商”改为“出版物供应方”和“出版物采购方”；考虑到业务请求类作业的线下、线上销售的具体作业流程存在一定区别，起草组决定将这部分内容分成线下销售和线上销售进行阐述，并将本部分中的“文件”、“协议”改为“文件(信息)”、“协议(约定)，以适应两种情况；考虑到参与方与角色信息中数据项类型有必备和可选两种，所以在第七章的表格中添加“数据项类型”这一项内容。4、征求意见阶段根据内部研讨会以及进一步征求的意见、建议，起草工作组于
9、2019年11月初形成标准征求意见稿。本标准于2019年11月进入征求意见阶段。四、标准编制原则本标准按照GB/T1.12009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写中的要求和规定编写内容。本标准还符合以下原则：(1)适用性原则既便于实际作业操作，又具有一定的选择性，以满足不同用户的应用需求。(2)公平性原则鼓励出版物物流企业及相关各方参加、参与标准的研制，并广泛征求各相关方对标准提出的意见和建议，以充分反映标准使用者的诉求。(3)先进性原则标准应具有一定的前瞻性和先进性，以满足企业增强自身物流服务功能和提高行业支撑功能对标准的需求。本标准在出版物物流现状的基础上，考虑其发展的方向和趋势，体
10、现了标准的前瞻性；本标准参考ebXML电子商务和ROSettaNet中关于流程、合作伙伴接口类的规范，体现了标准的先进性。(4)兼容性原则坚持与现有标准的协调与兼容，是本标准得以顺利实施的重要前提。五、标准主要内容本标准主要分为七个部分，主要内容如下：1、适用范围本标准给出了出版物物流接口的构成及接口作业的结构化命名，规定了出版物物流接口的作业分类、名称和作业内容。本标准适用于从事出版发行活动的不同参与方之间出版物物流流程的衔接。2、规范性引用文件凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T27936出版物发行术
11、语GB/T28578出版物物流接口作业规范CY/T50出版术语CY/T73出版物物流基本业务流程3、术语和定义在国家标准或行业标准术语概念的基础上，结合行业应用给出了下列十八条术语的定义：“出版物”、“发行”、“电子商务”、“召回”、“出版物物流”、“出版物物流接口”、“出版物物流接口作业”、“出版物物流参与方”、“出版物供应方“出版物采购方“出版物物流商”、“出版物物流角色”、“出版物数据发送方”、“出版物数据接收方”、“出版物发货方”、“出版物收货方”、“出版物退货方”、“出版物物流服务提供方二4、出版物物流接口构成设计了出版物物流接口的模型，对接口的构成和位置进行了规范，根据模型构建了出
12、版物物流接口框架。本部分定义了出版物物流参与方与角色的关系。考虑到出版物物流企业在处理不同业务过程中所承担的职责不同，导致出版物物流参与方与角色之间关系的复杂多变，本标准通过相互关系定义，明确了多对多关系的类型，即一个参与方可以扮演不同的角色、一个角色可以由不同参与方承担，从而理清了出版物物流参与方之间的复杂关系。5、出版物物流接口作业分类、名称及结构化命名据参与方交互关系的类型进行归纳和分类，按照出版物物流业务流程的顺序，定义了出版物接口作业的分类和名称。一是分类，分成五类，分别是业务请求类接口作业、发货类接口作业、收货类接口作业、退货类接口作业及查询类接口作业。二是用结构化命名的方法对出版
13、物物流接口作业的名称进行规范。6、出版物物流接口作业内容在出版物物流接口作业分类的基础上，以表格的形式，从参与方、角色及物流作业顺序和内容描述三方面对五类出版物物流接口作业分别进行了具体描述。其中，由于电子商务的发展，出版物物流接口的部分作业线下、线上销售略有不同，所以本章相比以往的国标将增加对线上销售的出版物物流接口作业的描述。7、出版物物流参与方与角色信息描述格式本章相比以往的国标增加了对出版物物流参与方与角色信息中数据元类型的描述，定义了代码、参与方/角色中文名称、参与方/角色英文名称、参与方/角色基本信息描述数据项中文名称、参与方/角色基本信息描述数据项英文名称、数据项类型，形成了出版
14、物物流参与方与角色信息描述的基本格式。六、采标情况1、未采用国际标准。2、标准编写过程中的参考文件包括：1 GB/T18127商品条码物流单元编码与条码表示2 GB/T18354物流术语3 CY/T52出版物发货单4 CY/T53出版物退货单/退货差错回告单5 CY/T54出版物在途查询单/回告单6 CY/T55出版物物流标签标准7 CY/T56.1出版物物流作业规范第1部分：收货验收8 CY/T57出版物运输包装材料基本要求七、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准在编制过程中坚持维护现行法律、法规，与国家颁布的现行法律、法规不存在任何冲突，并将必要的法律、法规条款作为标准规范的内容。
15、在强制性国家标准方面,本标准坚持一致性和协调性的原则，与其他强制性国家标准不存在冲突情况。同时为了避免标准的冗余和重复，在必要时引用和参考部分标准。八、宣贯及实施建议本标准的指标涵盖了出版物物流接口的构成及接口作业的结构化命名，规定了出版物物流接口的作业分类、名称和作业内容，建议作为推荐性行业标准发布并予以实施。为全面贯彻行业标准，实现数据共享和交换，提升出版物物流效率，推动我国出版物物流标准化发展，本标准为各级政府、行业协会和相关企业提供以下建议：(1)各级政府或行业协会可以将出版物物流接口作业规范作为新的管理依据,按区域、行业特点对出版物物流接口作业标准化水平进行测评，以考核出版物物流接口作业标准化程度，加强对出版物物流接口作业标准化的监督管理。(2)企业应积极采纳标准，并根据标准制定出版物物流接口作业的标准化。从业务请求、发货、收货、退货到查询，出版物物流接口作业过程都应符合标准的相关规定,从而推动出版物物流接口作业效率和管理服务水平的提升。(3)加强对出版物物流接口作业规范标准的宣传，鼓励和支持企业执行标准,对相关企业进行合理引导；企业要根据标准规范大宗货物仓储作业，降低资源消耗，提高仓储效率，实现标准化发展。(4)组织行业协会、相关企业管理人员进行出版物物流接口作业规范标准的使用培训。出版物物流退货作业规范起草工作组2019年11月
