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1、在“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义专项行动会上的发言关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的实施方案在“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义专项行动会上的发言党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义始终高度重视，党的十九大后又多次作出重要论述和指示，要求全党充分认识形式主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决之与作斗争。尤其是在乡村振兴上，习近平总书记多次强调要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿、繁文舞节，不能做表面文章。今年省委决定在全省开展为期3个月的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义
2、专项行动。县委第一时间就“严、强、转”工作作了安排部署。当前，从各地新闻披露的信息看，乡村振兴领域的形式主义仍旧十分突出，纸上谈兵的多，花架子多，搞花拳绣腿多，给基层造成了不小的负担和压力，影响了乡村振兴整体进程和群众的满意度。可以说，省委作出“严、强、转”的决策十分及时必要，是对总书记要求的有力回应，是让党员干部从思想根源上深刻认识到形式主义的危害，增强破除形式主义的紧迫感和危机感，坚决铲除形式主义滋生土壤的有力举措。作为组织部门，贯彻落实好省委、县委决策部署是首要之责、担当之为。下面，结合组织工作，谈几点对整治乡村振兴工作中形式主义的认识和体会：一、要坚持思想引领，深刻认识知危害习近平总书
3、记在十九大后首次中央政治局民主生活会上，对形式主义危害进行过评判，说形式主义同我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。这个评判十分精准、到位。形式主义的危害，首先是政治上危害，影响党和政府的公信力，使我们的党丧失群众基础，丧失执政根基；其次，是工作上的危害，让党的路线方针政策就无法落实落地，贫困群众无法得到实惠。一直以来，组织部门在乡村振兴中都在力戒形式主义。乡村振兴战重在落实、难在落实，成也在落实。当前，乡村振兴面临的困难挑战依然巨大，需要解决的突出问题依然不少，而且越往后遇到的越是难啃的硬骨头。因此，我们必须加大形式主义整治力度，坚决整治乡村振兴工作中的花拳绣腿、
4、表表册册，让基层干部把主要精力用于谋发展、办实事之中，真正走出形式主义的怪圈。二、要坚持问题导向，深挖细查找病根纵观近几年来各地对形式主义的整治，为什么天天喊、天天改，成效都甚微。究其原因，还是找不准问题的根源、找不到解决问题的抓手。对于什么是形式主义？有的地方认识不明、把握不准、目标不具体、措施不到位，最终形成了用形式主义整治形式主义、用官僚主义整治官僚主义的冏迫局面。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上就给形式主义作了精准”画像”，其后还多次在各种场合点明形式主义的具体表现。就我县来说，尤其是在组织系统，形式主义仍然存在。比如，一些基层党组织整体功能发挥不够、软弱涣散党组织整改
5、不全面不彻底、干部帮乡村振兴困群众的措施不精准效果不明显、高层次人才引进难及留住难等问题。这些问题，从小的层面讲，是工作不落实不到位；从大的层面讲，还是形式主义在作怪。比如，基层党组织整体功能发挥的问题，我们一直在强调、在推动，但落实的效果并不好，有些基层党组织书记对上级的工作安排，以会议落实会议、以文件落实文件，不作为、不落实；有些基层党组织对于需要改革推动的工作，长期议而不决、决而不行、行而不实；有些基层干部把大量时间消耗在填表做资料上。这些都是形式主义,要深挖背后的根源，做到精准发力、有的放矢。三、要坚持立行立改，动真碰硬抓落实整治乡村振兴领域的形式主义问题，已迫在眉睫、势在必行。今年以
6、来，中央和省委都分别作了安排部署。3月份，中办印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，重拳整治形式主义、文山会海，着力为基层减负，并决定将2022年作为“基层减负年”。省委部署的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义专项行动，是对中央乡村振兴专项巡视反馈意见整改的有力回应，也体现了省委坚定的政治站位和坚决整治形式主义的信心和决心。如何落实中央、省委、县委的决策部署，抓好形式主义问题整改，我认为组织部门应当做好三个方面的工作。一是要坚持领导带头，以上率下。深入学习中央和省委、县委关于形式主义的会议、文件精神，聚焦各级巡视巡察反馈的问题，由班子成员带头，坚定政治站位，坚持问题导向，强化
7、责任监督落实，督促和推动各级党委（党组）履行好主体责任，通过抓好”关键少数”带动大多数干部。二是要聚焦突出问题，坚持立行立改。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，建立问题、任务、责任”三个清单”，列出整改路线图、时间表，实行台账式管理、销号式推进。要紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题。三是要聚焦基层基础，强担当转作风抓落实。要认真谋划推进党史学习教育常态化，强化党员干部理论学习和党性教育。要突出抓好支部建设，以提升组织力为重点，推动基层党建全面进步、全面过硬。要强化干部日常监督，落实党委（党组）监督主体责任和书记第一责任
8、人职责。要持之以恒转作风，深入推进形式主义整治，确保类似问题改得彻底、取得实效。关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的实施方案根据市委关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的部署要求，局党组决定，在全局开展为期3个月的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。现结合*工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以整治扶贫
9、领域形式主义、官僚主义问题为重点，以整治贯彻落实党中央及省市委关于*工作重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题为突破口，着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题，着重解决价值观走偏、权力观扭曲、在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题，严明纪律规矩，强化监督问责，转变工作作风,巩固拓展全面从严治党成果，为推动党中央、国务院及省市委重大决策部署特别是关于*工作决策部署坚决贯彻落实到位提供坚强保证。二、主要内容突出“严规矩、强监督、转作风:“严规矩”，就是要严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督二
10、就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，推深做实“三查三问”；“转作风”，就是要教育督促广大党员干部牢记党的宗旨，树立正确政绩观，使求真务实、真抓实干蔚然成风。紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见真改实改、全面整改，聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义突出问题,从严从实，坚持“四对标四整治”，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。（一）对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文舞节”的要求，集中整治基层反映最强烈的“多”的问题。1 .加强会议文件管理，坚决整治文多会多的问题。严格落实会议审批制度，能不开的坚决不开，能套开的提倡套开，能开视频会的不集中
11、开会，确保20*年会议数同比减少10%以上。切实改进会风，视频会议时间一般不超过90分钟，单项业务会议领导讲话不超过1个小时，会议发言每人不超过8分钟，做到开短会、讲短话。严格发文管理，没有实质性内容、可发可不发的一律不发，确保20*年发文数同比减少10%以上。严格发文审核，严禁不加区分照抄照搬照转上级来文，大力弘扬“短、实、新”文风，做到务实管用、具体实在，提高文件的针对性、实效性和可操作性。2 .全面清理排查，坚决整治检查考核多的问题。认真清查梳理市局组织的督查检查考核事项，不在“市级层面48项”范围内的一律取消，不得擅自开展评比达标表彰活动。要注重工作实绩、改进方式方法，减少填报数据和上
12、报材料，警惕督查检查考核改头换面现象。3 .注重工作实效，坚决整治基层*报表多的问题。认真清理基层调查*报表，努力解决基层*报表过多、过滥的问题，有效减轻基层*人员负担。除市委、市政府和省*局明确要求的事项外，市局自行提出的留痕事项，原则上一律取消。不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹。4 .丰富宣传形式，坚决整治宣传标语多的问题。开展*法治宣传和大型普查工作宣传，不能过多挂标语、拉横幅，要注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式进行，强化宣传的实效性。除大型普查外，其他专项业务工作一律不再制作作战图，制作画册必须经过局主要负责人审批。（二）对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责
13、”的要求，集中整治基层最痛恨的“推”的问题。5 .主动担当作为，坚决整治推诿扯皮、不作为慢作为的问题。凡是属于职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，坚决杜绝庸政懒政怠政的现象。对局党组或局领导交办的临时性工作任务，要认真落实，坚决杜绝推诿扯皮的现象。工作任务协同要讲原则顾大局，积极主动配合，坚决杜绝敷衍应付的现象。对急难险重任务，要迎难而上、敢闯敢拼，坚决杜绝避事避难避责的现象。要激励担当作为，准确实施容错纠错，旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。6 .坚持严管厚爱，坚决整治推卸管教责任、忽视人文关怀的问题。不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改，坚决杜绝“问责泛化”的错误倾向。经
14、常性开展谈心谈话活动，保障正常福利待遇，落实各项人文关怀制度措施，做到严管与厚爱结合，激励与约束并重，增强干部职工的荣誉感、归属感、获得感。7 .强化宗旨意识，坚决整治服务基层和企业“冷硬横推”的问题。加强*基层基础建设，杜绝重管理轻服务的倾向。对基层*部门和企业反映的问题，实行首问负责制，确保事事有回音，持续提高基层群众和企业满意度。选派帮扶干部要带着深厚感情,主动为贫困户排忧解难，落实各项政策、确保扶贫实效；结对帮扶干部要把帮扶户作为自己的亲戚，带着真情实感面对面交流，拉近距离、真帮实带。8 .强化责任担当，认真解决*数据历史遗留问题。坚决防止“新官不理旧事”，要勇于担当、敢于负责，采取有
15、力措施消化*数据历史遗留问题。（三）对标习近平总书记“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的“虚”的问题。9 .踏石留印抓落实，坚决整治贯彻习近平总书记关于*工作指示批示精神不实不到位的问题。以习近平总书记关于*工作重要指示批示精神为指引，贯彻落实党中央、省委省政府和市委市政府关于*工作决策部署，扎实推进*管理体制改革，确保各项改革举措落地生根、开花结果。加强对各地各部门贯彻落实中央意见办法规定及省市实施意见实施细则执行情况的监督检查，开展自查自纠，积极做好迎接省*督察准备工作。10 .坚持依法治统，坚决整治*造假、弄虚作假的问题。加大*执法力度，强化“双随机”抽查，坚决查处*
16、造假、弄虚作假行为，严肃惩戒*上严重失信企业和人员。压实*数据质量责任，严肃查处数据审核不负责、数据查询不认真的问题，严肃查处对*造假弄虚作假行为不抵制、不汇报、视而不见的行为。充分认识以严实作风搞准搞实经济普查数据的极端重要性，牢固树立质量第一的思想，确保普查源头数据质量，坚决打赢普查现场登记攻坚战。11 .严格数据管控，坚决整治向*数据要政绩问题。强化*法治意识，坚决杜绝外来因素对*数据采集加工处理发布的影响和干扰，确保调查对象独立填报真实数据，确保*工作人员独立行使*调查、*报告、*监督职权。强化源头数据管控、网报数据监管和数据审核评估，完善“1+N”数据审核评估管理办法，切实提高*数据质量，真实、准确、完整、及时反映滁州发展实际。（四）对标习近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治基层最看不惯的“浮”的问题。12 .落实民主集中制，
