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1、目录街道排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案（镇乡、街道）街道排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结自排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施以来，*街道坚决贯彻省委、*市委和*市委的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，有力有序推动实施，确保取得扎实成效。一、工作情况*街道辖*个村（社区），共有党组织*个，党员*名。根据市委组织部相关要求，党的十八大以来农村共发展党员*名，本地发展*名，外地转入*名。截至目前，排查认定违规违纪问题党员*人，占农村发展党员总数的*,其中“带病入党”*人，“弄虚作假”*人，“徇私舞弊”*人（“人情党
2、员”*人、基层干部近亲属违规入党”*人、违规“异地入党”*人），“严重违反入党程序”*人。二、工作成效坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳担牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。（一）明确政治站位，做好“三项把握”。充分领会各级讲话精神，深刻认识开展此项工作的重要意义。认真把握该项工作的重要性，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是把握政治方向、政策导向。认真学习市委组织部下发的整顿方案，认真研究党的十八大以来党中央修订和出台的党员教育管理条例组织工作条例等重要党内法规制度，在深入研判、反复讨论的基础上，结合实际制定*街道排查整顿农村发展党员违规
3、违纪问题工作方案，明确了总体安排、基本原则、排查内容、处理要求、执行程序、工作要求等，确保干有方向、查有依据。二是把握现实实际。坚持把思想工作做在前，全面党工委书记和村（社区）党支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，通过*次谈心谈话，有效消除村（社区）党组织和广大党员干部认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握工作紧迫复杂态势。统一培训，单独讲授，分*天安排村（社区）党组织书记、排查整顿工作具体经办人*名同志，进行一对一交流与指导，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白。认真按照工作方案要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图
4、作战。（二）严肃规矩意识，落实三大任务。一是做好三类排查任务，按照市委组织部要求，公开举报电话，设置意见箱，搜集各类问题线索，做好开门排查；联合街道纪工委、社区治理办，在村（社区）自查基础上，做好全面排查；对“入党前有前科劣迹的、入党后有违纪违法的、与村（社区）干部有近亲属关系的、不在工作学习单位或居住地入党的、入党程序不严谨不规范的、党员档案缺失或存疑的”嫌疑人员精细排查。二是抓好三个关键,严格按照“事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当”的工作要求，客观认定；对于“带病入党”“弄虚作假”“徇私舞弊”3类问题，视情节轻重，依规依纪处理；要明确处理的，环环落实组织程序，严格执行。三是完善三项机
5、制，借排查整顿契机，进一步完善村（社区）齐抓共管、分工负责、各担其责、高效协同的党建责任体系；完善由村（社区）发掘发展，街道审核监督的党员发展机制；建立发展党员问题追究责任制，把党员发展工作作为村（社区）党建履职考核和基层党务公开的重点内容，执行发展党员违规违纪定期检查和责任追究机制，严肃查处，严防新生。（三）严格程序方法，确保工作实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是点面结合审查全覆盖。认真组织开展摸底排查，下发*街道排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作统计表，通过党员信息库初筛、村（社区）上报、发展党员备案记录等途径，对十八
6、大以来农村发展党员进行梳理、摸清底数。二是集中审查点对点，以村（社区）为单位，分批逐人、一一审查，一人一档认真填写十八大以来农村党员发展纪实表，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，任何问题不遗漏。三是部门联审不错漏，会同纪检、信访、公安等部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，结合市级联审数据，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查,发现违法问题线索*条，疑似违规违纪问题*个，涉及*人，对于排查出的问题，街道党工委将按照法律法规有序处理。四是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，成立由纪工委、党群办组成的核查小组，通过实地走访、电话联系、现场座谈等方式，对重点核查
7、对象开展调查座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费缴纳明细、现实表现等，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众*人次，坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，严肃做到审慎认定，科学精准、公平公正。三、下一步打算接下来*街道将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，巩固排查成果，推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步强抓队伍建设。以十九届历次全会精神为指引，党内规章制度为准则，建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各村（社区）党组织干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加
8、强定向培训和考核管理，熟练掌握发展党员的程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”，确保个个能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查核准机制，坚持关口前移，在新发展党员进入下一个阶段前，及时审核相关档案材料,让问题发现在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员发展责任追究办法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促振兴、抓振兴强党建”思路，以培养发展农村优秀青年党员为重点，加大“三个培养”力度，切实以组织振兴引领乡村振兴，为建设*城市，夯实组织保障。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案
9、（镇乡、街道）为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据中共中央组织部关于印发202*年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案的通知（组通字（*）*号）以及*省*年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：一、总体安排*年*月至*月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。二、排查整顿的主要问题主要排查各村（社区）发展党员工作中，是否存在以下*类违规违纪问题。（一）”带病入党”问
10、题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，”村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查
11、是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党;村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准
12、申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。三、排查问题的认定处理对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。（一）
13、对“带病入党”人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重
14、错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员“，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员”，情
15、节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）“两委“负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的,一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业
16、正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据中国共产党纪律处分条例相关规定从轻或减轻处理。四、排查整顿工作的具体步躲排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强,社会敏感度高，各基层党组织要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以
