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1、2023年XX医院关于“清廉医院”建设工作方案按照XX卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院”工程实施方案文件精神，为进一步推动全面从严治党向纵深发展，大力提升群众就医的满意度、获得感，推动医院党风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正、优质和谐的医疗卫生服务环境，决定在全院各科室开展群众满意的“清廉医院”建设工作，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标，聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头
2、好”的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、建设范围及方式医院各科室。根据“全面建设、重点推荐”原则，按照自主申报、创建实施、单位验收、群众评议、纪委复核、统一授牌“六步工作法”，在全面开展的基础上，局党委确定考评验收标准后，择优报送区纪委监委复核授牌。三、建设标准及内容（一）组织有力。一是加强组织领导。成立“清廉医院”建设工作领导机构。二是周密安排部署。召开“清廉医院”建设工作动员会，做好安排部署；制定好“清廉医院”建设方案，进行任务分解。三是营造浓厚氛围。充分利用LED、宣传栏、纸媒、新媒体等载体，营造浓厚的“清廉医院”建设氛围。（二）党风清正。一是把政治建设摆在首位。及时传达学
3、习习近平总书记系列重要讲话精神；严格规范党内政治生活，严格落实政治理论学习。二是党建“两个作用”发挥突出。制定并落实医院党建工作重点任务清单；开展好“三会一课”，医院领导班子成员要带头参加党支部组织生活会；按时开展民主评议、党组织书记述职；落实好党员积分管理；扎实开展“双争三强”活动、党建创新活动。三是党风廉政“两个责任”履行到位。班子成员每年报告一次个人重大事项；每半年至少专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作1次；党组织书记每季度专题听取1次班子及成员党风廉政建设主体责任落实情况报告；党组织书记要主动牵头，组织研究制定医院和各班子成员责任清单，清单内容要结合工作实际，细化明晰主体责任，并通过
4、医院微信公众号、宣传栏等形式面向社会公开，主动接受监督。每年班子成员对分管范围人员开展廉政谈话至少2次；每年党组织书记讲廉政党课至少1次；兼职纪检工作人员监督作用发挥较好。四是选人用人得当，医院中层干部选拔任用严格按照区卫健局印发的文件执行；严格执行事业单位管理人员任职回避制度；重点岗位定期轮岗；制定医院退休返聘人员管理制度，并严格落实。（三）院风清朗。一是“三重一大”透明公开。严格遵守“三重一大”议事规则，一把手末位表态”等制度；建立党务、院务、财务“三务公开”制度，通过会议、公示栏、新媒体等进行公开公示。二是激励机制合理。制定科学合理的绩效分配方案；制定职称聘任方案或制度，确保岗位聘用工作
5、的公开、公平、公正；制定导向正确的干部职工激励制度。三是重点领域监管到位。加强岗位廉政风险防控，认真查找存在或潜在的风险点，按照一级（高）、二级（中）、三级（低）划分风险等级，并制定切实有效的防控措施以及权力运行流程图；扎实开展卫生健康行业领域突出问题专项整治工作，着力解决“大处方、泛耗材”、欺诈骗保等导致的“看病贵”问题；建立基本药物使用管理制度，严格控制基本药物配备使用金额占药品总金额的比例；建立药品超常预警制度，定期对药品使用数量和金额进行排位、分析、通报；建立完善处方点评制度，定期进行处方点评、通报；建立预防开单提成、商业统方管理制度，对信息系统由专人负责、加密管理;建立规范的工程招投
6、标、重大设备采购程序，并严格落实；建立严格的干部选拔任用、职务（职称）评聘流程，杜绝一切违规违纪现象发生；每年至少与药品、耗材供应商开展廉政谈话1次，并签订廉洁购销协议。四是廉洁文化氛围浓厚。因地制宜，打造医院特色廉洁文化阵地，进行廉洁文化宣传,形成人人思廉、人人践廉的浓厚氛围；每季度至少组织1次正面典型或反面警示教育；开展有特色的廉洁文化活动。（四）医风清新。一是医疗服务好。医疗机构依法规范执业,不良行为扣分不得超过4分；不能出现有责任的医疗纠纷和安全事故；建立健全首诊首问责任制、患者回访制度，无推诿病人现象发生，医患沟通良好；志愿服务队伍健全，活动经常。二是医疗质量高。努力提升医疗服务质量
7、，运用好区卫健局组织的医疗服务质量检查结果。三是医德医风正。每季度至少开展1次医德医风教育活动，覆盖面达100%；建立健全医德医风考评办法，每半年实施1次医德医风考核；认真执行廉洁协议书制度，患者入院时进行医生不收“红包”、患者不送“红包”双向签字，协议书纳入病案管理；严格执行“九不准”、杜绝行业潜规则“三十条”，对开单提成、商业统方等不正之风和违纪违法行为查处及时到位；扎实开展行风评议活动，引入第三方参与监督、评议。（五）群众认可。一是信访量下降。关于医院的投诉类信访件与上年相比，只降不增。二是群众满意度提升。XX群众及就诊患者对医院满意度与上年相比明显提升，在“清廉鹃城”公众满意度投票中居
8、于前列。四、实施步骤（一）自主申报阶段（2023年3月底）。医院向局党委申报，局党委初审同意后，报送区纪委监委备案。（二）创建实施阶段（2023年4月10月底）。医院按照“清廉医院”建设要求，研究制定符合医院实际的工作方案，逐一明确创建标准、工作内容、方法步骤、时间节点、具体责任人等创建元素。结合党建品牌建设，开展创新举措，用清廉文化育人、制度管人、医德服人，保证“清廉医院”建设工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果，务实推进创建工作开展。（三）考评验收阶段（2023年11月底前）。结合“清廉医院”创建工作主动性、创建工作成效、主责主业成绩、信访举报率、发案率等指标，按照第三方评估、局党委检查
9、、区纪委监委复核的方式进行综合考评验收。（四）常态管理阶段（2023年-2024年）。医院建立健全长效机制，将“清廉医院”工程建设纳入常态长效管理。五、工作要求（一）加强组织领导。“清廉医院”工程建设是一项重要政治任务，医院成立由院党支部书记、院长任组长，院班子成员任副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”工程建设领导小组。结合医院实际，精心制定具体实施方案，成立“清廉医院”工程建设工作领导小组，医院党支部书记、院长为第一责任人责任，坚持亲自抓、带头做、负总责，援领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务，确保“清廉医院”工程建设工作扎实开展、取得实效。（二）增强工作
10、合力。“清廉医院”工程建设是一项长期性的工作，医院要充分发挥自身优势，凝心聚力，齐抓共管，切实形成抓好“清廉医院”工程建设的有效合力。党支部要严格落实主体责任，纪检委员要承担监督责任，教育和引导全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德，筑牢廉洁红线不碰触、道德底线不逾越的防腐墙。（三）注重宣传实效。要及时提炼总结“清廉医院”工程建设中的特色亮点，以及在工作推进过程中的好模式、好经验、好做法；要积极运用报纸、电视和新媒体等多种传播媒介，多角度、多形式、多途径开展宣传，营造和保持“清廉医院”工程建设浓厚氛围；要充分调动全体医务人员共同参与“清廉医院”工程创建的积极性、主动性和创造性，全面提高群众满意度。（四）强化督导追责。“清廉医院”工程建设工作领导小组要加强对各科室的检查指导，督促各科室抓好日常正风肃纪工作。检查督查结果纳入各科室的年度考核，并与科室评先评优、负责人绩效考核挂钩，对督查中发现的违纪违规等问题线索，按照干部管理权限进行严肃调查处理，典型问题点名道姓通报曝光。
