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1、泰兴市马甸水利枢纽改建工程项目部拆除工程应急救援专项预案编制：审核：批准：二O一四年H一月十五日泰兴市马甸水利枢纽改建工程项目经理部拆除工程应急救援专项预案一、拆除工程可能造成的中故类型分析：在施工过程中，可能发生施工事故主要体现在：1、坍塌；2、机械伤害；3、物体打击；4、车辆伤害；5、高处坠落；以及粉尘、噪音对周边环境的影响。二、应急处置基本方针与原则：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，贯彻“常备 不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的应急原则。三、组织机构及职责1、项目部成立拆除工程应急救援领导小组组长：顾明如副组长：黄全良陈卫国组员：曹卫东蔡青红陈亮崔玉豹王精一房为朱
2、士超 许洲 王宏顺王家勇 朱寿清顾建国 沈再建何 平2、人员职责（1）组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并 实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员 撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的 分析和处理。（2）副组长（即现场管理者）职责
3、：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步躲，确保员工的安全和减少 设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（3）组员职责：在组长、副组长的带领指挥下对事故进行救援抢救四、应急演练的组织与实施应急演练活动包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。计划阶段的主要任务：明确演练需求，提出演练的基本构思和初步安排。准备阶段的主要任务：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进 行必要的培训和预演,做好各项保障工作安排。实施阶段的主要任务：按照演练总体方案完成
4、各项演练活动，为演练评 估总结收集信息。评估总结阶段的主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题 和不足，明确改进的重点，提出改进计划。改进阶段的主要任务：按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进 行监督检查。五、应急准备1、通信与信息保障（1）项目部设24小时值班电话，建立每日日报和联系制度O（2）项目部安技科建立安全日报制度，与建设处、监理处、保险公司以 及公司保持日常的和经常性的工作联系。（3）施工高峰期，项目部设立主要领导24小时值班制度，安技科设立24小时值班电话。（4）主要领导外出，要求明确联系方式、联系电话以及外出地点、时间 等。并把工作进行交接之后方可外出。2、
5、应急队伍保障（1）项目部根据专项安全生产应急预案要求，建立相应的事故响应部门。 按照就近求助、区域救援的原则，结合作业队伍从事的工作内容进行分工，落 实应急救援队伍。明确平时、雨季、施工高峰期施工作业队伍管理制度，人 员外出休假制度，有组织的进行安排。（2）项目部明确与施工队伍救援参加人员经济责任关系，签订安全责任 状，加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练，保证在发生安全生产事故 时，招之即来，来之能战，战之能胜。（3）应急管理领导小组各相关部门要建立与政府安全生产管理部门、公安 局、消防部门、医院联系机制，落实社会救援的反映速度和能力，进行抢险 队伍、抢险能力的规划。3、应急物资设备保障（
6、1）项目部财物科根据可能发生事故危险源的类型，落实工程抢险物资、 设备的准备。明确用于安全生产事故应急的生产物资，必须做仓库储备，对 于专用的应急抢险物资，必须靠近危险源设立仓库，进行标识。（2）项目部物资设备部门，建立物资、设备储备台帐，掌握各个危险源 附近物资的储备情况、设备完好情况，完善物资、设备应急储备、调拨及配送 体系，保证应急物资、设备的供应。同时，加强对物资、设备储备的监督管 理，定期进行检查，及时予以补充和更新。（3）项目部安技科负责消防设备、器材的规划和管理，建立管理台帐，掌 握各个危险源附近消防器材储备情况，完善消防器材储备、调拨及配送体系。 同时，加强对消防器材的监督管理
7、，定期进行检查，及时予以补充和更新。（4）施工现场必备的应急物资、设备1）必备的应急物资防毒面罩、绝缘手套、绝缘鞋、电缆线、铁锹、洋镐、撬棍、麻绳、梯子、 编织袋、雨衣、雨鞋、帐篷、木方、钢管，木板、架管、钢拱架等2）必备的工具、机械设备手电筒、探照灯、砂轮锯、手提电锯、千斤顶、电焊机、气割设备、水泵、 发电机、通风机、风压机、装载机、挖掘机、汽车吊、自卸车等；3）必备的消防设备：灭火器、消火栓、消防水池、消防砂等；4、交通车辆准备项目部在紧急情况下，优先安排安全生产应急车辆使用；项目部综合部 定期与各作业队保持日常联系，掌握所有车辆车牌号、驾驶员名单、联系电 话；紧急情况时统一对现场车辆进行
8、调度，确保抢险救灾物资和人员的调动 以及事故受伤人员的转移撤离。5、医疗设备的准备（1）项目部根据危险源存在情况，配置救援设备，采取现场临时紧急救 助，设备包括：担架、氧气袋、急救药箱、应急药品、临时救助站等。（2）项目部与当地的医疗机构签订医疗援助协议，对施工现场进行实地勘 察，对医疗救援施工道路，临时医疗救援设施进行完善。6、其他准备（1）资金准备项目部财务部必须保证应急救援备用金，以备自然灾害发生时有足够的财 力支持应急救援工作。（2）生活准备项目部综合科掌握市场生活物资供应的渠道和供应能力，掌握项目部生活 物资的管理使用情况。发生紧急情况时，一方面积极进行社会采购，必要时 调用相临施工
9、单位的生活物资，保障救援人员及受灾员工的吃、喝、穿、住。（3）治安保卫准备项目部安排落实安全防护人员，在紧急情况发生时，在综合科的组织下， 对事故现场设立警戒区域，实施交通管制，疏散危险区域人员，保证抢险工 作的顺利进行。同时，对事故现场进行保卫，为事故后期的调查、取证提供 可靠的依据，严防违法犯罪活动的发生。六、安全技术措施1、安全综合管理措施（I）安全人员均持证上岗，认真负责。（2）加强安全防护措施。所有进入现场的施工操作人员佩带安全防护工具; 桥面系拆除时，两侧设置牢固的安全网防护，围护的范围和高度符合安 全措施的要求。（3）施工现场设置足够的照明装置以便夜间施工并设红色标志灯。（4）在
10、挖掘机的回转半径范围内，人员不得停留或通过。（5）加强施工人员的安全教育，提高安全意识，施工人员实行三级教 育，安全检查教育从开工始至竣工止，施工前对施工人员实行安全技术交底, 使每一个施工人员明确作业方法、任务、职责、步骤及安全规程。（6）对拆除现场用安全网进行全封闭，晚上设红灯警示。（7）施工现场设立安全警示标志，破碎、装载、运输区内要有专人管理。（8）施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行覆盖、隔离。（9）氧气瓶、乙块瓶按照气瓶安全监察规程的规定，严格进行技术检 验，合格后方能使用，如果超过有效期，不得使用。应远离高温、明火 和熔融金属飞溅物IOm以上，氧气瓶避免直接受热。（10）气焊工
11、、操作手必须经过有关部门安全技术培训，取得特种作业操 作证后，方可独立上岗操作。2、临时用电措施（1）工程施工中建立定期 检查线路、设施制度，并把检查结果存档备查, 保证用电安全。（2）临时配电线路按规范架设，禁止使用塑胶软线。（3）配电系统采用分级配电、三相五线制的接零、接地保护。（4）处理机械故障时，必须使设备断电、停水，在施工设备送电前，应 通知有关人员。（5）施工现场夜间临时照明电线及灯具，室内高度应不低于2.4m,室 外高度应不低于3 m；易燃、易爆场所应有防爆灯具；施工现场照明灯具的金 属外壳和金属支架必须作保护接零；采用橡皮护套电缆，严禁使用花线或护套 线。3、机械安全措施（I）
12、施工机械定期检测，并做好安全使用检测、自检记录。（2）工程设备施工前须进行性能检测，合格后才准许使用并由专人操作。4、冬季施工措施1）根据工程进度，提前做好临时保温防冻准备，一旦需要，可采取临 时措施，保证破碎清运工作和其他工序的顺利进行。2）冬季施工因气温、降水量不同，工程施工安装部位及施工内容不同， 根据现场条件的不同，采取不同的冬季施工措施以达到保温、防冻、改善操作 环境、保证质量、控制工期、安全施工、减少浪费等目的。3）冬季施工时做好各项施工安全措施，防止架子打滑，高空作业人员要 衣着灵便，系好安全带，风雪天不从事危险作业或高空作业。明火保温时应 注意防火，工地不准明火取暖，派值班人员
13、作好各种安全防护措施。4）对冬季施工所使用的机械设备，进行冬季使用维护，添加防冻剂，以 保证机械设备及车辆的正常运转。5）加强对施工人员的冬季施工教育，时刻提醒施工人员冬季施工的注意 事项，同时应做好施工人员的防寒工作。6）冬季风沙天气较多，当超过五级大风时，应停止外立面施工作业。7）做好对施工人员的冬季施工安全教育。8）安全施工措施：派专人对各作业点上的工人是否带好安全带进行检查5、雨季施工措施1）提前准备防雨用品，如苫布、彩条布等。2）下雨天气，尽量避免室外搬运。3）雨天施工，同样应注意室外设备的维护工作。由项目经理委派专职机 修人员随时掌握设备的正常运行状况，并填写设备运行记录。严格避免
14、事故 的发生。4）雨天施工，专职电工应做到每天施工前，对所有用电设备，特别是 开关、电线、接头等，进行全面的检查，避免漏电事故发生。5）雨天施工，对现场各种机具、电器、工棚都加强检查，采取防倒塌、 防雷击、防漏电等一系列技术措施；认真编制雨期施工的施工安全措施，加 强对员工的教育，防止各种事故发生。七、环保措施施工进场后做好全面规划，对环保工作综合治理，并与地方环保部门取 得联系，按环保规定，做好施工现场的环境保护工作。（1）成立环保小组，建立环保措施，项目经理、部门分级管理，负责 检查、监督各项环保工作的落实。（2）对职工进行环保知识教育，使人人心中都明确环保工作的重大 意义，积极主动地参与
15、环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。（3）噪声注意夜间施工的噪音影响，尽量采用低噪音施工设备。少数高噪音设备尽 可能不在夜间施工作业，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先通知附近居民, 以征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业措施。（4）废弃物拆除的弃渣应统一运至业主或监理工程师指定弃渣场、弃渣场应堆置整 齐、稳定、排水畅通、避免对土堆周围的建筑物，排水及其它任何 设施产生干 扰或损坏，避免对环境造成污染。（5）排水施工及生活中的污水或废水，要集中沉淀处理，经检验符合标准后，才 能排放到河流或沟溪中。不准将含有污染物质或可见悬浮物质的水，直接排入 河流、水道或现有的灌溉系统中。八、应急响应1、应急响应程序图，见附件；2、预防与预警（1）危险源监控：建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工 作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监 控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规 范化、标准化管理。（2）预警行动：如遇意外时，在现场的项目管理人员要立即用电话向常务项目经理黄全良汇报险情。黄经理立即召集应急救援领导小组成员、技术支持组、施工抢险组、物资设备组、治安保卫组、医疗救治组、后
