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1、东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试点实施细则（试行）一、适用范围本实施细则适用于东莞市辖区范围内日处理量500吨及以 上的分散式生活污水处理设施的环境影响评价文件审批与排污许可核发“两证合一改革试点工作。二、申请材料（一）材料清单序号材料名称材料形式材料份数材料来源材料提交说明1东莞市分散式污 水处理设施“两 证合一”改革试 点申请书纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备必交，试点企业加盖公章，其中电 子件在“全国排污许可证管理信息 平台”的“相关附件”-“其他”一栏上 传，模板见附件22排污许可证申请 表纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备试点企业通过“全国排污许可证管 理信息平台
2、”填报并提交。3东莞市分散式污 水处理设施“两 证合一”改革试 点基础信息表纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备必交，试点企业加盖公章，其中电 子件在“全国排污许可证管理信息 平台”的“相关附件”其他”一栏上 传，模板见附件34承诺书纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备必交，试点企业加盖公章、法人代 表签字，其中电子件在“全国排污 许可证管理信息平台”的“相关附 件”“其他”一栏上传，模板见“全 国排污许可证管理信息平台公开 端一附件材料”5排污口规范化设 置情况说明纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备必交，试点企业加盖公章，其中电 子件在“全国排污许可证管理信息 平台”的“相关附件”-
3、“其他”一栏上 传。6自行监测方案纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备必交，试点企业加盖公章，其中电 子件在“全国排污许可证管理信息平台”的“相关附件”其他” 一栏上 传。7申请前信息公开 说明表（仅限重 点管理）纸质/电子 件，原件1份试点企业 自备重点管理必交，试点企业加盖公 章、法人代表签字，其中电子件在 “全国排污许可证管理信息平台” 的“相关附件”其他”一栏上传。模 板见“全国排污许可证管理信息平 台公开端一附件材料”（二）编制要求试点企业提交的改革试点申请材料宜委托具备环境影响评 价技术能力的技术单位编制。三、办理流程试点企业在建设项目开工建设前，以自愿为原则，通过申报 参与环评
4、审批与排污许可核发“两证合一 ”改革，简化环评手续， 申请并取得排污许可证，主要流程：（一）申请环节。试点企业通过“全国排污许可证管理信息 平台”在线填报并提交申请材料。（二）受理环节。审批部门对试点企业提交的申请材料进行 形式审查，主要包括是否符合改革试点情形要求、申请材料是否 齐全或者是否符合规定形式等内容。经审查不符合要求的，不予 受理并书面说明理由；符合要求的，出具受理回执。（三）审查环节。审批部门对申请材料开展实质性审查，主 要包括是否符合排污许可法律法规、政策文件以及标准规范等内 容，并视情况开展现场踏勘。（四）审批发证。符合审批要求的，纳入“两证合一”管理， 环评审批部门向试点企
5、业出具“两证合一”改革试点批复，排污 许可证核发部门按程序颁发排污许可证；对不符合审批要求的不 予许可，并书面说明理由。四、填报要点分散式污水处理设施排污许可证应按照排污许可证申请与 核发技术规范水处理（试行）（HJ978-2018）,排污单位自行 监测技术指南水处理（HJ 10832020）以及其他排污许可政 策、标准和规范等要求填报，具体填报技术要点，详见附件4。五、环境管理要求在完成“两证合一”审批后、运行投产前，存在非重大变动 情形的，试点企业应当申请变更排污许可证。存在重大变动情形 的，应当重新申领排污许可证。若变动事项涉及不再适用改革试 点情形的，应当按照法定程序报批环境影响评价文
6、件，并重新申 请或变更排污许可证。附件：1.东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试 点办事流程2 .东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试 点申请书（模版）3 .东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试点基础信息表（模板）4 .东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试 点排污许可证填报技术要点东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试点办事流程东莞市分散式污水处理设施“两证合一”改革试点申请书东莞市生态环境局：根据排污许可管理条例、东莞市排污许可制与环境影响 评价制度有机衔接改革试点实施方案及东莞市分散式污水处 理设施“两证合一”改革试点实施细则（试行）的有关规定, 我单位自愿申请
7、参与排污许可制与环境影响评价制度有机衔接 改革试点工作，遵守环境保护相关法律法规，履行环境保护责任, 请予审批。声明：我单位提供的资料不含国家秘密、商业秘密和个人隐 私，同意生态环境部门按照相关规定予以公开。建设单位（盖章）：申请日期：东莞市分散式污水处理设施两证合一改革试点基础信息表项目名称：建设单位（盖章）：编制日期：一、项目基本情况申请单位基本情况名称（公章）组织机构代码通信地址市县 镇（街道、园区）路号法定代表人（签字）邮政编码环保联系人（签字）联系电话建设项目基本情况行业类别及代码建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造地理坐标（中心）口口口口口口口口，口口口口口口口”建设地点省
8、（自治区）市县（区）镇（街道）（具体地址）占地面积（m2）设计处理规模（）3d）纳污范围服务面积及服务主要片区名称。污水类型及收集方式居民生活污水，雨污合流雨污分流主要处理工艺规划及规划环 境影响评价符 合性分析分析项目用地性质及与相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性。其他符合性分 析分析项目与“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态 环境准入清单）及相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合 性。二、建设项目内容2.1建设内容L项目建构筑物组成：表2.1-1项目主要建构筑物一览表序号名称数量建筑物尺寸(B*L*H)结构备注123.,2 .主要设备及参
9、数:表2.1-2项目工艺设备一览表序 号生产线类别工艺单元设备名称设计处理能 力年运行时 间(h)主要规格与 性能1废水处理工 程23固废处理工 程45废气处理工 程 3 .主要原辅材料种类和用量：表2.1-3主要原辅材料用量肃原辅材料名称m24 .污水处理工艺。描述工艺流程及产排污环节并附图。5 .平面布置。描述厂区平面布置（含雨污管网信息）并附图。6 .地理位置。描述项目地理位置并附图。7 .水系分布。说明尾水排放去向，并附周边水系分布图。8 .运行维护制度或计划。2. 2与项目有关的原有环境污染问题改建、扩建项目以表格形式列明原有工程履行环境影响评价、 竣工环境保护验收、排污许可手续等情
10、况，梳理与该项目有关的 主要环境问题并提出整改措施。三、环境保护目标3.1环境保护目标识别项目周边环境保护目标，并图示保护目标与项目的相对 位置及距离。表3 IT环境保护目标一览表序号名称保护内容相对厂址方位与厂界最近距离/m123四、主要环境影响和保护措施4.1施工期环境保护措施：施工扬尘、废水、噪声、固体废物等污染防治措施，水土流失及生态影响减缓措施等。4. 2运营期环境影响和保护措施：L废水分析项目运营期间对水环境的影响。表4.2-1水污染物情况填报表排放口名称排放口编号排放口类型排放口坐标排放去向纳污水体名称、功能和类别排放规律废水排放执行标准主要污染物名称污染物名称CODcrBOD5
11、SSTN氨氮总磷LASPH设计进水浓度 (mgm3)排放浓度限值 (mgL)污染物排放量限值(吨/年)年废水排放量限 值(万吨/年)备注：废水排放 口有_个。2 .废气分析废气产污环节及治理措施，分析运营过程产生的废气对周 边环境的影响。表4.2-2大气污染物情况填报表废气排放形式有组织口无组织（若仅有无组织，后续表格不填。）排放口名称排放口编号排放口类型排放口坐标排气筒高度/m排气筒内径/m主要污染物名称废气执行排放标准污染物名称氨气硫化 氢臭气浓度排放浓度限值（mg/n?）排放速率限值（kgh）污染物排放量限值（吨/年）年备注：废气排放口有_个。3 .地下水、土爆。分析地下水、土壤污染源、
12、污染物类型和 污染途径，按照分区防控要求提出相应的防控措施，定性分析对 环境的影响。表4. 2-3地下水、土壤污染源、污染物类型和污染途径及防控措施序号区域污染源影响途径污染防治措施1重点防渗2区3一般4防渗5区4 .固体废物。表4. 2-4固体废物排放信息表固废 名称固废属性主要有 毒有害 成份物理性状危险 特性产生量 (Va)贮存 方式处理方式利用 或处置量污染防治措施固废 类别危废 类别及代码危险废物污泥隔渣/生活垃圾/5 .噪声分析项目主要噪声源，及项目运行噪声对周围环境和敏感目标 的影响。6 .生态。新增用地且用地范围内含有生态环境保护目标的，应明确保护措施。五、环境保护措施监督检查清单（按要素填写相关内容）内容 要排放 口（编 号、名称）/ 污染 源污染物项目环境保护 措施执行标准标准名 称浓度限值排放速率大气环境结合排污 许可及相 关排放标 准要求， 明确无组 织管控要 求地表水环境其他要素要素污染防治、处理措施声环境固体废物土壤及地 下水 污染防治 措施生态保护 措施环境风险 防范措施其他环境 管理
