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1、经济评价主要可以分为两部分：财务评价和国民经济评价。财务评价是从投资项目或企业角度对项目进行经济分析，而国民经济评价是指从整个国家(或国民经济)的角度考察项目的经济效果和社会效果。财务评价和国民经济评价既有区别又相互联系。一、目的、过程一、目的、过程技术可行方案技术可行方案 经济评价经济评价 最佳方案最佳方案 效益费用分析效益费用分析 社会、环境因素社会、环境因素项目建议书和可研报告组成部分项目建议书和可研报告组成部分2023-4-163二、内容二、内容1.国民经济评价国民经济评价财务评价财务评价综合评价综合评价2.国民经济评价国民经济评价 宏观层次宏观层次 核心部分核心部分财务评价财务评价
2、微观层次微观层次三、两者在经济评价中的地位三、两者在经济评价中的地位国民经济评价国民经济评价 财务评价财务评价 结论结论 视具体情况定视具体情况定2023-4-164四、经济评价中要注意的问题四、经济评价中要注意的问题1.方案具有可比性；方案具有可比性；2.以动态分析为主，静态分析为辅；以动态分析为主，静态分析为辅；3.对大中型项目要进行综合评价；对大中型项目要进行综合评价；4.敏感性分析；敏感性分析；5.计算期及其各个阶段划分。计算期及其各个阶段划分。2023-4-165五、五、 国民经济评价与财务评价的主要区别国民经济评价与财务评价的主要区别 （1）评价角度不同 国民经济评价是按照资源合理
3、配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。 财务评价财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，测算项目直接发生的财务效益和费用，考察项目的获利能力、消偿能力及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。它是站在企业的角度对项目进行经济评价。五、国民经济评价与财务评价的主要区别五、国民经济评价与财务评价的主要区别 （2)费用、效益的含义及划分范围不同 财务评价是从企业角度出发，凡由企业内部流向企业之外的货币都是财务分析的支出；凡是由外都流向内部的货币都为财务分析的收入。 国民经
4、济评价是从全社会的角度考察项目的费用与效益，追踪的目标是社会最终产品和劳务的价值，任何导致社会最终产品或劳务的减少都是国民经济分析中的费用；任何导致社会最终产品或劳务的增加都是国民经济分析中的效益。五、五、 国民经济评价与财务评价的主要区别国民经济评价与财务评价的主要区别 （3)费用与效益的计算价格不同 财务评价采用实际的项目财务收支价格，计算费用与效益。而国民经济评价则采用能够反映资源真实经济价值的影子价格来计算项目的费用和效益五、五、 国民经济评价与财务评价的主要区别国民经济评价与财务评价的主要区别 （4)评价的依据不同 财务评价主要依据行业基准收益率或设定的折现率，国民经济评价的主要依据
5、是社会折现率。财务评价所依据的行业基准收益率，不同行业是不同的，而社会折现率则是统一的。六、国民经济评价与财务评价的共同之处六、国民经济评价与财务评价的共同之处 一、评价特点一、评价特点1.整体性和系统性整体性和系统性2.引入影子价格的概念引入影子价格的概念二、费用计算二、费用计算固定资产投资、流动资金、年运行费固定资产投资、流动资金、年运行费三、效益计算三、效益计算2023-4-1611四、国民经济评价的内容、程序四、国民经济评价的内容、程序 1)1)国民经济效益和费用的识别国民经济效益和费用的识别 2)2)影子价格的确定影子价格的确定 3)3)基础数据的调整基础数据的调整4)4)编制有关报
6、表，计算相应的评价指标编制有关报表，计算相应的评价指标5)5)进行不确定性分析，做出评价结论与建议进行不确定性分析，做出评价结论与建议 五、经济评价指标和准则五、经济评价指标和准则 （1 1）经济内部收益率（）经济内部收益率（EIRREIRR） 五、经济评价指标和准则五、经济评价指标和准则 （2 2）经济净现值（）经济净现值（ENPVENPV） 五、经济评价指标和准则五、经济评价指标和准则 （3 3）经济效益费用比（）经济效益费用比（EBCREBCR） 6.2.26.2.2经济评价指标和准则经济评价指标和准则 6.2.26.2.2经济评价指标和准则经济评价指标和准则 2023-4-16176.
7、2.26.2.2经济评价指标和准则经济评价指标和准则 六、六、 计算方法计算方法 6.3.1财务评价目标财务评价目标6.3.2财务评价的程序财务评价的程序 1 1收集、整理、分析和估算项目的财务数据收集、整理、分析和估算项目的财务数据 2 2编制财务报表编制财务报表 3 3计算与分析财务评价指标计算与分析财务评价指标 4 4进行不确定性分析进行不确定性分析 5 5提出财务评价结论提出财务评价结论 6.3.3财务评价指标和评价准则财务评价指标和评价准则 （1） 财务内部收益率财务内部收益率(FIRR)(FIRR)6.3.3财务评价指标和评价准则财务评价指标和评价准则 （2）投资回收期（投资回收期
8、（PiPi）6.3.3财务评价指标和评价准则财务评价指标和评价准则 （3）财务净现值（）财务净现值（FNPVFNPV）6.3.3财务评价指标和评价准则财务评价指标和评价准则 （4） 资产负债率资产负债率（1（5）投资利润率）投资利润率6.3.3财务评价指标和评价准则财务评价指标和评价准则 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 6.3.4财务报表财务报表 2023-4-16352023-4-16362023-4-
9、16372023-4-16382023-4-16392023-4-16402023-4-1642三、三、 改、扩建水利建设项目的经济评价原则改、扩建水利建设项目的经济评价原则 （1） 进行改、扩建水利建设项目经济评价，应根据评价需要，认真搜集现状进行改、扩建水利建设项目经济评价，应根据评价需要，认真搜集现状技术经济资料和数据，并分析无该项目时的有关资料和数据。技术经济资料和数据，并分析无该项目时的有关资料和数据。（2） 改、扩建水利建设项目的国民经济评价和财务评价都应采用有、无该项改、扩建水利建设项目的国民经济评价和财务评价都应采用有、无该项目的增量费用和增量的效益进行。必要时，也可采用包括现
10、有工程设施的总费用目的增量费用和增量的效益进行。必要时，也可采用包括现有工程设施的总费用和总效益进行。和总效益进行。（3） 改、扩建水利建设项目的增量费用应计入改、扩建期间停止或部分停止改、扩建水利建设项目的增量费用应计入改、扩建期间停止或部分停止运行造成的损失。运行造成的损失。（4） 对改、扩建与生产运行同时进行的水利建设项目，其停、减产造成的损对改、扩建与生产运行同时进行的水利建设项目，其停、减产造成的损失可在改、扩建朗内各年的效益和运行费中反映，不必单独列项计算。失可在改、扩建朗内各年的效益和运行费中反映，不必单独列项计算。（5） 改、扩建水利建设项目的增量效益，应分析现有工程设施不进行改效益改、扩建水利建设项目的增量效益，应分析现有工程设施不进行改效益可能发生变化的趋势，合理计算。可能发生变化的趋势，合理计算。 四、四、 计算方法计算方法 四、四、 计算方法计算方法
