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1、企业筹资决策控制制度及筹资风险评估规定筹资决策控制制度第1章总则第1条目的为规范公司的筹资决策行为，降低资本成本,减少筹资风险,提高资金效益， 根据公司实际情况特制定本制度。第2条适用范围本制度适用于公司总部、控股子公司及全资子公司。第3条相关概念的界定1 .本制度所指的筹资包括权益资本筹资和债务资本筹资两种方式。（1）权益资本筹资是指采用公司所有者投入以及发行股票方式筹资。权益 资本筹资可以分为吸收直接投资和发行股票两种筹资方式。吸收直接投资是指公司以协议等形式吸收其他企业和个人投资的筹资方 式。发行股票筹资是指公司以发行股票方式筹集资本的方式。（2）债务资本筹资指公司以负债方式借入并到期偿
2、还的资金，包括短期借 款、长期借款、应付债券、长期应付款等。2 .本制度中筹资决策控制是指对筹资业务各个决策环节的控制，主要包括 对筹资预算、筹资方案的决策控制。（1）筹资预算是指公司在预算期内就需要新借入的长期借款、经批准发行 的债券、股票及对原有借款、债券的还本付息、股票的股利支付等所编制的预算。（2）筹资方案主要包括筹资的具体程序或具体筹资活动安排以及筹资计划 实施的相关说明。第4条筹资决策原则1 .统一筹措原则。2 .综合权衡，降低成本原则。3 .适度负债，防范风险原则。4 5条 公司财务部统一负责资金筹措的管理、协调和监督工作。分公司无 权对外进行筹资，经营活动中所需资金应向公司财务
3、部申请。第2章筹资预算的决策控制5 6条筹资预算编制程序1 .资金需求分析（1）销售预算销售部门对公司本期全部产品的销售数量与销售金额作出预估，形成销售 预测报告并提交公司财务部。（2）职能部门资金需求计划的编制财务部将销售预测报告下发各个相关部门，并要求相关部门根据销售预 测制订出本部门的资金需求计划。（3）公司资金需求计划的编制财务部汇总整理各个职能部门的资金需求计划，形成公司整体的资金需 求计划。2 .估计所需外部筹资额用预计资金需求量减去已有的资金、负债的自发增长和内部提供的资金便可 得出外部筹资额的需求量。第7条筹资预算的编制内容1 .资本筹集总量及时间安排。2 .筹资预算需合理安排
4、筹资规模和筹资结构。3 .选择公司所适合的筹资方式。4 .筹资预算需确定公司最佳的资金成本。5 .筹资预算需严格控制财务风险。6 .筹资预算要根据上期预算的完成情况分析其对本期预算的影响。第8条筹资预算的审批程序1 .财务部经理指导筹资主管编写好筹资预算，签字后提交财务总监审核。2 .财务总监对筹资预算进行审核，审核无误并签字后呈交总经理。3 .总经理提交预算委员会审议批准。4 .筹资预算实行联签制，各级审核人员均需签字盖章，否则以失职论处。第3章 筹资方案的决策控制第9条 筹资方案的合格标准1 .筹资方案需确定筹资总额、筹资结构、借款期限。2 .筹资方案需根据公司的具体情况确定筹资方式和筹资
5、渠道。3 .筹资方案需分析、计算和比较各种筹资方式和筹资渠道的利弊。4 .筹资方案需分析各种方案的可行性。5 .筹资方案需具体说明筹资时机的选择、筹资成本预计、潜在的筹资风险、 具体的应对措施以及偿债计划等。6 10条筹资方案的选优标准1 .筹资方案符合公司法、证券法等法律法规的规定。2 .筹资方案的筹资总收益大于筹资总成本。3 .筹资方案的筹资成本最小，利益最大。4 .筹集的资金符合公司经营的需要，筹集资金的额度适宜。第U条 筹资方案的审批程序1 .财务部经理指导筹资主管编写筹资方案，签字后提交财务总监审核。2 .财务总监对筹资方案进行审核，审核签字后呈总经理审批。3 .筹资方案实行联签制，
6、各级审核人员均需签字盖章，否则以失职论处。第4章其他规定第12条筹资预算与筹资方案在决策时须有完整的书面记录，在执行前须 向执行人员出示。否则，执行人员有权拒绝执行。第13条筹资业务的执行与相关会计记录职责分开。第14条重大的筹资决策需公司高级管理层集体审议批准。第15条 筹资决策实行责任追究制，本着“谁出事，谁负责”的原则追究 责任，一查到底。第5章附则第16条本制度自成 年 月 日起执行。第17条 本制度由财务部负责制定、解释和修改。筹资风险评估规定第1章总则第1条目的为加强对公司筹资风险的管理，有效地控制筹资风险，降低筹资成本，提高 筹资业务的效率，根据公司自身的发展情况和国家有关法律法
7、规的规定特制定本 规定。第2条适用范围本规定适用于公司总部、控股子公司、全资子公司。第3条相关概念的界定本规定所指的筹资风险主要包括以下4个方面的内容。1 .筹集资金不能落实的可能性。2 .筹集成本过大的可能性。3 .筹集资金达不到预期效益的可能性。4 .使公司偿债能力下降或丧失的可能性。5 4条 筹资风险的评估准则1.以公司固定资产投资和流动资金的需要决定筹资的时机、规模和组合。2,筹资时应充分考虑公司的偿还能力，全面衡量收益情况和偿还能力，做 到量力而行。3 .对筹集来的资金、资产、技术具有吸收和消化的能力。4 .筹资的期限要适当。5 .负债率和还债率要控制在一定范围内。6 .筹资要考虑税
8、款减免及社会条件的制约。第2章筹资风险评估程序第5条 成立筹资风险评估小组公司对重大筹资方案应当进行风险评估。财务部组织成立评估小组，评估小 组成员包括财务总监、财务部经理、筹资主管、筹资专员、财务会计、法律顾问、 审计部相关人员，必要时还应从外部聘请有关专家协助评估小组进行评估。第6条 拟定风险评估实施方案风险评估小组拟定风险评估实施方案，方案应包括以下内容。1 .进行风险评估的时间安排。2 .风险评估小组成员分工。3 .风险评估具体执行规定。4 7条 确定风险评估标准及评估方法公司一般采取下列筹资风险测评方法。1 .财务两平点法。2 .平衡点汇率法。3 .指标体系法。4 8条 进行风险分析
9、风险分析的主要内容是风险的成因分析，风险成因分析包括内因分析和外因 分析。1 .筹资风险的内因分析（1）公司的负债规模分析。（2）资本结构分析。（3）筹资方式分析。（4）负债利息率分析。（5）信用交易策略分析。（6）负债期限结构分析。（7）筹资顺序安排分析。2 .筹资风险的外因分析（1）经营风险分析。（2）预期现金流入量和资产的流动性分析。（3）金融市场风险分析。第9条 编写风险分析评估报告风险分析评估报告主要包括以下3个方面的内容。1 .评估背景分析。2 .主要风险分析。3 .根据风险类型及成因列举相应的风险控制措施。第3章附则4 10条 本规定自 年 月 日起执行。第11条本规定由财务部负责制定、解释和修改。
