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1、促进人与自然和谐共生以绿色发展建设人与自然和谐共生美好环境尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要 求。在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“必须牢固树立和践行绿水青山 就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展这不仅是对新 时代十年生态文明建设成功经验的深刻总结，也是对新征程上正确处理人与自然 关系提出的新要求。学习贯彻党的二十大精神，就要深刻领会促进人与自然和谐 共生是中国式现代化的应有之义，是实现高质量发展的重要内容。自然生态环境是人类赖以生存发展的基础生态兴则文明兴，生态衰则文明 衰。大自然是包括人在内一切生命的摇篮，是人类赖以生存发展的基本条件
2、。它 提供了人类生存之本、生产之基、生活之源。自然生态环境是人类生存之本。万物各得其和以生，各得其养以成。马克思 提出，人靠自然界生活。这就是说，自然界是人为了不致死亡而必须与之持续不 断的交互作用过程的、人的身体。从生态学的角度看，自然生态环境是一个包含 地理、气候、土壤、水文、矿藏、植物、动物等主体的复杂系统。人类赖以生存 的绝大部分物质资源如水、生物、矿产、大气、阳光等，都直接或者间接来源于 大自然。人类正是在与自然生态环境之间保持持续良性互动、能量交换的过程中， 才维持了基本生存，推动了再生产。大自然孕育抚养了人类，人类应该以自然为 根，尊重自然、顺应自然、保护自然。自然生态环境是人类
3、生产之基。经济活动的本质是生产、流通、分配和消费 的循环过程，与自然生态环境有着紧密联系。在人类经济社会生活中，自然生态 环境是重要的生产要素。经济再生产离不开自然生态环境的要素投入，同时.，自 然生态环境又会深刻影响生产的组织方式、流通形式、消费模式。这就意味着， 人类经济活动不仅要遵循客观经济规律，还要符合自然生态平衡和物质循环规 律。“不涸泽而渔，不焚林而猎”的古训讲的就是这个道理。唯有如此，才能以 较少的自然消耗创造出更多的物质产品，否则必然面临“增长的极限:自然生态环境是人类生活之源。无数事实证明，“自然界是不依赖任何哲学 而存在的；它是我们人类（本身就是自然界的产物）赖以成长的基础
4、对人类 而言，自然生态须臾不可或缺。习近平总书记深刻指出：“良好生态环境是最公 平的公共产品，是最普惠的民生福祉J”生态环境是关系党的使命宗旨的重大政 治问题，也是关系民生的重大社会问题。”作为人类生产生活的重要支撑要素， 自然生态环境能为人类生活和各类创造提供要素支持。人民群众对美好生活的向 往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任，也都依赖自然生态环境的支持与馈 赠。生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化新时代十年，是我国生态文 明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著 的十年。党的二十大报告指出，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山 水林田湖草沙一体
5、化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保 护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳 发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖 国天更蓝、山更绿、水更清。一系列数据和举措清晰地映射出十年来生态文明建 设的突破性进展和历史性成就。生态保护全面加强。求木之长者，必固其根本。十年来，“美丽中国”纳入 社会主义现代化强国目标，我国用最严格制度、最严密法治保护生态环境，持续 开展生态环境治理创新，生态环境保护理念深入人心。探索建立生态保护红线制 度，生物多样性保护得到加强。全党全国以“上下拧成一股绳”的意志推进生态 环境保护，共同制
6、定了生态环境保护责任清单，开展并持续深化中央生态环境保 护督察。生态环境领域现行法律达到30余部，基本完成全国生态环境综合行政 执法改革。持续推进排污许可改革，实现体系建立、覆盖全面、监管严格、服务 优化。实施长江十年禁渔，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针。禁 止洋垃圾入境，实现了固体废物“零进口”的目标。发布“公民生态环境行为十 条”等，建立健全全民行动体系。绿色发展有力推进。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。在这一理 念的指引下，以习近平同志为核心的党中央带领广大党员干部群众有力推进绿色 发展。过去十年，我国是全球能耗强度降低最快的国家之一，单位GDP二氧化 碳排放下降了
7、34.4%o调整能源结构，大力发展绿色低碳能源。煤炭在一次能源 消费中的占比从68.5%下降到了 56%,可再生能源发电装机增长2.1倍，突破了 10亿千瓦，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一。聚 焦双碳目标，上线全国碳排放权交易市场，成为全球覆盖温室气体排放量规模最 大的碳市场，绿色财税金融作用不断增强。环境质量大幅改善。党的十八大以来，我们党把生态文明建设作为统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，环境质量 得以大幅度改善。水环境质量发生重大转折性变化，修订了水污染防治法，制修 订长江保护法等一系列法律法规，出台20余项水污染物排放标准，
8、夯实了水生 态环境保护的法治基础。“十四五”时期，国控断面总数从1940个增加至3641 个，实现十大流域、地级及以上城市、重要水体省市界、重要水功能区“四个全 覆盖”。空气质量发生历史性变化,2021年全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5) 平均浓度比2015年下降了 34.8%。土壤环境质量发生基础性变化，自然保护地 面积占全国陆域国土面积达到18%, 300多种珍稀濒危野生动植物野外种群得到 了很好的恢复，建成涵盖8万个点位的国家土壤环境监测网络，土壤污染风险得 到有效管控。持续推动绿色发展，促进人与自然和谐共生党的二十大报告强调，“推动绿 色发展，促进人与自然和谐共生:这就要求我们一
9、手抓环境保护治理，一手抓 绿色低碳发展，做到“两手抓、两手硬”，实现常抓常新、常态长效。构建绿色低碳产业体系，加快发展方式绿色转型O推动经济社会发展绿色化、 低碳化的关键在于构建绿色低碳产业体系，以产业为牵引推动能源、交通运输等 结构调整和节能降碳先进技术研发应用，以产业为载体推进各类资源节约集约利 用、健全资源环境要素市场化配置，以产业为抓手完善财税、金融、投资、价格 政策和标准体系，以产业为枢纽畅通绿水青山与金山银山循环转化，促进生态保 护与经济发展的有机统一。这就要求我们，既要形成思想自觉，深刻认识绿色低 碳产业的资源特点、丰富内涵、功能作用、发展规律，还要加强顶层设计和政策 引导，平衡
10、绿色发展利益相关方长短期收益，促进绿色低碳产业健康有序发展。 同时，还要加强行业自律和社会化服务，推动产品和区域合作，增进资源、市场、 利益共享，促进协同发展。聚焦体制机制守正创新，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。生态环境 保护是一项复杂的系统工程，要围绕山水林田湖草沙-体化保护和系统治理，以 制度创新为核心，健全完善人与自然和谐共生的长效机制。一方面，要建立一体 化环保管理体制，强化环境执法监管。通过公共资源统一配置机制，对土地资源、 水资源、岸线资源、旅游资源等公共资源进行统一规划、统一开发和统一管理， 统筹生态治理，加强污染物协同控制。另一方面，要完善生态保护补偿制度，培 育多元化投
11、融资体系。通过科学合理的生态产品价值实现机制，不断拓宽生态补 偿资金融资渠道，实现生态补偿方式多样化。特别是要加快实施重要生态系统保 护和修复重大工程,推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，为人与自然和谐共生、 生态环境长久改善提供制度支撑。顺应能源革命发展趋势，积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚持先立后破，有计 划分步骤实施碳达峰行动，逐步推进工业领域终端能源电能替代，是控制化石能 源消费，推动能源清洁低碳高效利用，建设新型能源体系的必由之路，也是促进 人与自然和谐共生的应有之义。这就意味着，要结合产业特点和大气污染防治与 产业升级需求，加快推进工业企业“智改数转”，提高用电生产工艺的应用比例， 将传
12、统使用化石燃料的工艺改造为电气化生产工艺。健全碳排放权市场交易制 度，提升生态系统碳汇能力，提升能源系统智能化水平。以“安全、节约、清洁、 低碳、经济、普惠”为目标，以全面提升能源系统效率为中心，推动“互联网+” 智慧能源发展，提高能源需求侧响应能力，建设“坚强、智能、高效、集成、协 同、灵活、互动、泛在”的智慧能源系统党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列 重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族 伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗 目标指明了前进方向、确立了行动指南。其中，全面系统总结了党的十八大以
13、来 生态文明建设取得的举世瞩目的重大成就，深刻阐述了促进人与自然和谐共生是 中国式现代化的本质要求，尤其是报告第十部分以“推动绿色发展，促进人与自 然和谐共生，为主题，对新时代新征程深入贯彻落实习近平生态文明思想、走绿 色发展之路、以中国式现代化建设人与自然和谐共生的美丽中国作出了战略谋划 和部署。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，大力推动生 态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列富有中国特色、体现 时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，形成了习近平生态文 明思想，为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。在这一科学思 想指引下，我们把
14、生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，坚持绿 水青山就是金山银山的理念，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，美 丽中国建设迈出重要步伐，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。绿水青山就是金山银山理念深入人心。习近平生态文明思想内涵十分丰富， 包括坚持党对生态文明建设的全面领导，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和 谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉， 坚持绿色发展是发展观的深刻革命，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持用 最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉 行动，坚持共谋全球生态文明建设之路等科学内涵。绿水青
15、山就是金山银山的理 念深刻揭示了发展与保护的辩证统一关系，实现了对马克思主义生产力理论的丰 富与发展。党的十八大以来，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共 识和行动，绿色越来越成为高质量发展的底色与广大人民群众的共识。各地坚持 在发展中保护、在保护中发展，实现百姓富、生态美的有机统一，绿水青山就是 金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展现出来山水林田湖草沙得到一体化保护。关于生态文明建设尤其是生态环境保护和 治理，习近平总书记明确指出，“山水林田湖草沙是不可分割的生态系统”，从系 统工程和全局角度指明了生态环境保护和治理必须按其内在规律进行整体保护、 系统修复、综合治理之道。十年来，我
16、们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚 持山水林田湖草沙一-体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环 境保护，通过建立并实施中央生态环境保护督察、生态文明目标评价考核和责任 追究、生态环境损害赔偿、制定修订覆盖各类环境要素的法律法规等一系列制度， 既推动生态保护和修复取得历史性成就，也促使我国生态文明制度体系更加健 全。污染防治攻坚向纵深推进。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的 民生福祉，也是新时代人民群众向往的美好生活之重要内容。改革开放以来，我 国经济发展取得巨大成就，但也积累了大量生态环境问题，一段时期甚至成为民 生之患、民生之痛。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生 态环境保护，坚决向污染宣战，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根 本大计、建设美丽中国的必然选择。党的十九大把污染防治同防范化解重大风险、 精准脱贫一起确定为“三大攻坚战”并进行重点部署。新时代十年来，党领导人 民持续实施大气污染防治行动，加快水污染治理，强化土壤污染管控和修复，加 强固体废弃
