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1、集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作方案按照县委、县政府工作部署，决定从即日起至6月底在全县集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作。现将县集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。自新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记多次作出重要批示指示、多次主持召开会议研究部署，提出了坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，切实维护社会稳定，及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题”等系列部署要求，为我们做好疫情防控工作指明了方向、坚定了信心、提供了保障。为深入贯彻党中央决策部署和
2、习近平总书记系列重要指示精神，切实落实市委市政府工作部署和县委县政府工作安排，全力化解新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷，维护全县社会大局持续和谐稳定，县联席办决定从即日起至6月底，在全县集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作，为确保取得实效，特制定如下工作方案：一、工作目标通过集中专项排查化解，全面深入摸排掌握新冠肺炎疫情引发的矛盾纠纷底数，超前防范应对，及时解决调处，全力实现三个坚决防止目标，即坚决防止疫情引发矛盾纠纷上行激化造成群众到市进京规模集访、非访、过激访和规模聚集，坚决防止疫情引发矛盾纠纷与其他矛盾问题叠加升级、连锁影响，坚决防止疫情引发矛盾纠纷演变为群体性案（事）件或形成负面舆
3、情炒作。二、工作重点（-）分级分领域抓好专项排查化解新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排蛰化解工作按照属地管理、分级负责谁主管、谁负责原则开展。1各乡镇（街道）要切实履行属地责任，牵头做好本辖区专项排查化解工作。2.各行业、各系统的专项排查化解工作由相关县级职能部门牵头负责。特别是以下职能部门要作为排查重点：县住房城乡建委牵头负责房地产开发建设、市场交易、房屋租赁等矛盾纠纷排查化解，特别是对因疫情可能导致的部分中小房企资金链断裂、部分房地产项目建设停工等纠纷要作重点排查化解；县经济信息委牵头对中小微企业停工停产、帮扶补助申请、复工复产原材料保障、人员安全防护等方面矛盾纠纷作重点排查化解；县交通局牵头
4、对物流运输、客运行业的运营矛盾、秩序维护、安全防护等矛盾纠纷作重点排查化解；县农业农村委牵头对农产品交易受损受阻、部分农业企业和果蔬种植大户收入下降，以及野生动物交易市场关闭、家禽定点屠宰、特定养殖户利益受损等矛盾纠纷作重点排查化解；县商务委牵头对餐饮住宿、商铺门面经营者及业主因停业造成损失，以及部分公共商业活动延期或取消可能引发矛盾纠纷作重点排查化解；县卫生健康委牵头对救治医疗纠纷、公共卫生应急响应和物资保障等方面的矛盾纠纷作重点排查化解；县人力社保局牵头对劳动合同和劳资、社保纠纷，以及下岗失业、再就业等矛盾纠纷作重点排查化解;县教委牵头对部分非学历教育机构因经营困难可能关闭停业、以及线下培
5、训转线上培训效果难以保证，学校师生安全防护、教育教学调整等方面的矛盾纠纷作重点排查化解；县文化旅游委牵头对部分文化旅游经营业主受损可能引发的矛盾纠纷作重点排查化解；县公安局要利用情报信息工作优势，牵头做好影响社会面上稳定的矛盾纠纷排查预警；其他县级部门要根据职能职责，积极主动做好管理、指导、监督行业、领域的矛盾纠纷排查化解。各重点行业部门要高度关注中央、市、县对受疫情影响的市场主体的各种补助、帮扶政策的落地问题，要将政策执行过程中可能引发的攀比等矛盾纠纷作重点排查化解。（二）把握好四个重点环节1 .全面深入排蛰。各级各部门对新冠肺炎疫情引发的矛盾纠纷要纵向到底、横向到边，应排尽排，系统梳理，着
6、力把疫情引发的苗头性问题、趋势性问题，现实、潜在矛盾都要排查出来；排查矛盾纠纷要坚持定性与定量相结合，尽可能把每一类、每件矛盾纠纷落实到具体的人和事，建立精细化台账，实行清单式管理，逐一落实化解处置的责任单位和责任人，明确具体工作举措,确保排查无疏漏、全面准确掌握情况。2 .精准科学研判。各级各部门要有全局眼光、超前思维，要结合疫情防控期间已发生的群众信访投诉、人民建议以及苗头性问题等，充分收集网络舆情和群众关切等，科学研判疫情引发矛盾纠纷的发展趋势，特别是疫情解除后可能集中凸显、大面积发生、容易引发连锁反应的矛盾纠纷要作重点研判，提前掌握相关情况，切实做到全面系统梳理、精准科学研判，提前做好
7、各方面的应对准备。县联席办要定期组织重点行业部门，矛盾问题突出乡镇、街道分析研判涉疫情信访形势，加强矛盾风险预测、预警、预防，统筹调度涉疫情重点信访问题，推动矛盾纠纷及时高效化解。3 .及时化解处置。对排查出来的矛盾纠纷，要坚持边排边化随有随化”等工作要求，绝不能拖延懈怠，确保第一时间平息化解；对短期内暂不能化解的，要耐心细致做好政策解释、思想疏导、困难帮扶，研究制定统一的解释答复口径。突出分类和依法要求，对个案问题，因人因事及时化解，充分维护群众合法权益,体现人文关怀；对共性问题，要综合分析论证，严格执行中央文件精神和相关部署要求，结合我县实际，及时研究制定针对性强、实效性强的解决政策和举措
8、办法，体现严谨性；同时，化解处置工作中要加强法律政策宣传，严守法律政策底线，体现法治权威,对趁机谋取非法利益，蓄意挑头闹事，制造矛盾事端等违法犯罪行为要依法果断打击，立足打早、打小、打苗头，全力维护正常秩序。4 .着力标本兼治。疫情防控是对各级各部门治理能力的一次大考。各乡镇（街道各部门对疫情引发矛盾纠纷要立足当前、着眼长远，多措并举，多角度多方位促进矛盾纠纷标本兼治、彻底有效解决。尤其要结合提高各级各部门的治理能力，通过加强宣传引导，大力营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围，引导群众和相关利益方正确理性看待疫情，发扬自力更生优良传统，激发内生动力解决现实困难问题，有效消减矛盾的燃点和爆点；通
9、过积极培育市场、产业帮扶等手段，持续帮扶中小微企业渡过难关；通过人文关怀、心理疏导，特别是要加强对疫情影响较大人员、家庭、群体的走访慰问、困难帮扶，着力从源头上化解矛盾纠纷。三、工作要求（-）精心组织落实。集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解是各级各部门贯彻落实中央部署，贯彻习近平总书记切实维护社会稳定”等重要指示精神，落实市委、市政府部署,县委、县政府要求的具体举措。一定要高度重视，明确领导和工作力量紧密结合做好疫情防控工作,抓实抓好专项排查化解工作。此次专项排查化解工作要与县联席办前期安排的集中开展影响全国两会期间我县社会稳定信访矛盾专项排查化解工作紧密结合、区分侧重、联动互补。（
10、二）强化协作联动。新冠肺炎疫情引发的一些矛盾纠纷牵涉面广、社会关注度高、涉及群众切身利益，事关社会稳定和经济社会持续健康发展，相关职能部门和属地乡镇（街道）一定要强化大局意识，积极担责履责，协作联动化解，需要从政策角度化解的，相关职能部门要切实做好工作统筹、加强工作沟通，确保既依法依规化解矛盾，又不产生全县面上连锁反应。（三）坚持跟踪问效。各乡镇（街道县级部门对专项排查化解工作要切实加强组织领导，强力高效推动，坚决确保全面排查发现矛盾隐患、依法妥善化解处置、第一时间回应社会和群众关切，严防不作为、乱作为现象发生。县联席办将对各乡镇（街道县级部门排查化解工作跟踪问效，对因重视不够、落实不力，导致排蛰化解效果不明显的，将予以通报，引发重大不稳定事件的，将依法依规进行责任倒查。（四）加强工作报送。各乡镇（街道）和相关县级部门要按照新冠肺炎疫情分区分级分类防控的要求，结合本地实际情况，在月日前首次报送形势研判材料（包括排查化解情况、当前主要矛盾问题、未来形势研判、对策建议等）和排查化解的相关工作数据台账（附件1）,后续工作情;兄以首次报送后每1周为周期，每周星期五之前再次报送，重大突发情况随时报送，月日前报送专项工作总结。（报送方式：电子件报送至县信访办管理员邮箱）
