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1、关于建立首席数据官制度的实施方案为健全完善全市大数据管理组织体系，高位推动政务数据汇聚治理、共享开放和开发利用，充分释放数据要素红利，加快推进数字政府建设，根据省公共数据管理办法（省政府令第148号）、省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见、市政府关于加快数字政府建设的实施意见等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣建立健全政务数据共享运行机制、加快推进数据有序共享工作主线，健全完善首席数据官制度，构建纵横贯通、衔接紧密的组织体系和边界清晰、任务明确的职能体系，全面提升大数据管理工作的领导力、决策力
2、和执行力，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据要素有序流通和共享，为加快数字政府建设、谱写“强富美高”新现代化建设新篇章提供强有力支撑和保障。二、工作目标到2023年底，覆盖市、县（区）两级的首席数据官制度体系全面建立，组织架构健全，职责范围明确，工作机制完善。到2025年底，首席数据官制度体系更加完备，形成纵横贯通、衔接紧密的组织体系，边界清晰、任务明确的职能体系，科学规范、行之有效的考核体系，数据汇聚治理、共享开放和开发利用成效明显提升，数字政府建设统筹协调能力显著增强。三、主要任务（-）建立首席数据官组织体系市政府分管领导任市首席数据官，市政府办公室（市大数据管理局）主要负责
3、同志任市首席数据执行官。市各有关部门和单位分管负责同志任本部门、本单位首席数据官，市各有关部门和单位责任处室主要负责同志任本部门、本单位超级数据员。市各有关部门和单位首席数据官和超级数据员由本部门、本单位任免。各县（区）参照建立首席数据官制度，形成覆盖市、县（区）两级的首席数据官组织体系。各地、市各有关部门和单位首席数据官和超级数据员书面报市政府办公室（市大数据管理局）备案，首席数据官和超级数据员因工作变动需要调整的，应及时报备。(二)明确首席数据官和超级数据员工作职责1 .市首席数据官职责。负责落实国家和省、市关于数字政府建设的决策部署，组织推动数字政府建设各项工作任务，协调解决数字政府建设
4、和数字治理工作中遇到的重点、难点问题；统筹推进全市数据资源管理、首席数据官制度建设等工作。2 .市首席数据执行官职责。负责协助市首席数据官做好日常工作，抓好市首席数据官交办任务的推动落实、督查督办；全面推进首席数据官制度建设；组织开展首席数据官业务培训、工作述职和考核评估等工作。3 .市级部门和单位首席数据官职责。负责落实数字政府建设相关工作部署及市首席数据官、市首席数据执行官交办的工作任务；统筹推进本部门、本单位信息化建设和大数据管理等工作；加强条线部门首席数据官的业务交流指导。具体包括：(1)统筹信息化建设。落实数字政府建设相关要求,研究制定并组织实施本部门、本单位数字化转型方案，统筹本部
5、门、本单位政务信息化项目的申报、建设、验收和运维等工作。(2)落实集约化要求。推动本部门、本单位内部业务系统整合，做到非涉密系统上云“应上尽上”，配合做好上级部门业务专网向电子政务外网迁移工作，充分利用市级已建共性应用技术支撑能力，减少重复投资。（3）加强数据管理和共享应用。围绕数据全周期管理，统筹推进本部门、本单位数据普查登记、标准执行、质量管理、共享开放、开发利用和安全管控等工作；统筹协调内外部数据需求，推进基础数据无条件共享，推动条线部门数据回流；探索开展数据应用创新课题研究,推进重点领域应用场景落地实施。（4）实施常态化指导监督。协调解决本部门、本单位信息化建设中的重大问题，对数据归集
6、治理、信息化建设等执行情况进行监督，及时发现、制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。4 .市级部门和单位超级数据员职责。负责协助本部门、本单位首席数据官开展日常工作，具体负责本部门、本单位数据资产管理及数据汇聚治理、共享开放和开发利用，推进信息化项目建设管理等工作。各县（区）参照明确首席数据官制度组织体系和工作职责。四、实施计划第一阶段（2023年11月2023年12月）2023年11月底前，市各有关部门和单位建立首席数据官制度；2023年12月底前，各县（区）建立首席数据官制度，初步建立市、县（区）两级纵向联动、横向协同、职责明晰的组织体系。各地、市各有关部门和单位的
7、首席数据官、超级数据员信息登记表（见附件）要及时报送市政府办公室（市大数据管理局）备案。第二阶段（2024年1月一2024年12月）研究和加强首席数据官制度联络、协作、培训、述职、考评等各项工作机制建设，建立健全科学规范、行之有效的考核评估体系，促进各地、各部门间的政务数据共享和交流合作，全市一体化政务数据共享运行新格局初步形成。第三阶段（长期推进）各级首席数据官研究推进信息化建设和数据资源普查工作，不断强化数据采集汇聚，持续完善数据供需清单，深入推进数据共享开放和开发利用，积极拓展数据应用场景，坚决守牢数据安全底线；促进政务数据和社会数据融合发展，充分释放数据要素红利。五、保障措施（-）加强
8、业务培训。按照“系统覆盖、分类指导、循序渐进”的原则，制定首席数据官业务培训计划和超级数据员技能培训计划，定期开展面向不同层级、区分不同岗位、满足不同需求的业务培训和技术交流，宣贯数据法规，普及数据知识，强化数据技能，促进数据应用。（二）开展述职交流。围绕各级首席数据官在数字化转型、数据共享、开放和开发利用、信息化建设和数据安全保护等方面履职情况，每年由市首席数据官组织召开一次全市首席数据官述职交流会，听取各地、市各有关部门和单位首席数据官工作述职。（三）严格评价考核。确立鲜明的考核导向，把首席数据官和超级数据员的评价考核纳入数字政府建设考核体系，研究制定评价考核办法，明确考核流程、考核标准和激励措施，更好推动首席数据官和超级数据员履职尽责、开拓创新。
