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1、目录一、概述-2-1.1 项目基本状况-2-1.2 造价询问的服务范围和内容-2-二、全过程造价询问实施方案-3-2.1施工图预算-3-2.2招标阶段及承发包合同签订阶段-3-审查完善招标文件-3-工程量清单编制-3-招标限制价的编制-4-清标-S-2.3施工阶段-6-现场变更签证及工程变更-6-材料、设备选购-6-隐藏工程-6-工程索赔-7-中期进度款支付-8-2.4竣工结算阶段-8-竣工结算审查原则-8-竣工结算审查方案-8-2.5合同管理及限制-9-合同规划（策划）工作内容-9-合同条件及重要合同条款的起草、选择、谈判-10-合同执行中的工作内容-10-施工合同限制10-材料选购合同的履
2、行和限制11帮助托付方处理合同索赔事项-11-2.6协作审计部门-11-三、工作时间支配-11-3.1工作前期准备-11-工程造价询问服务方案轨道交通项目造价咨询服务方案一、屐1.1 项目基本状况1.1.1 1项目名称；西安北至机场城际轨道项目(机场站除外)工程造价询问服务1.1.2 L2建设地点：西安北至机场1.1.3 建设单位：陕西城际铁路有限公司1.1.4 建设规模：该项目位于西安北至机场城际轨道项目路途全长27.33km,其中高架线长度12.97km。地下线长度6.84km,地面线7.52km。全线拟建9座车站，其中地下站2座，高架站4座，地面站3座。设置艺术中心车辆段1处，主变电站2
3、座，限制中心1处：接受城际轨道交通标准建设，选用B型车，设计时速IoOkm/h：建设期暂定4年，土建及安装工程概算约61亿元。1.2 造价询问的服务范围和内容造价询问的服务范围和内容较广，不同阶段和范围的造价询问工作重点和工作方法各有侧重点，了解本项目的服务范围和内容，有利于开展有针对性的造价询问服务。依据工程合约、造价全过程工程管理的特点和我公司工程造价全过程审计的阅历，制定全过程跟踪询问服务方案。此方案包括建设项目招投标阶段、施工阶段直至工程竣工结算等各个阶段的相关内容的审核，其主要内容为：(A)对招标过程进行询问服务，主要招标文件、合同条款及报价方式；(B)编制工程合同总价组成文件：投资
4、预算文件；(C)编制工程量清单及预算，并和开发商核定造价；(D)对承包开发商招标过程进行监督，对招标文件、合同条件进行把关：(E)依据合同对各类付款进行支付把关：负责和承包开发商或其承建单位核对工程进度款报表；(F)督促检查且核承包开发商做好管理部门规定的工程审计工作：(G)负指责份整体项目成本类工作成果资料；(H)汇总成本资料，和承包开发商结算(调整结算可调价部分)；订立合同-11-熟悉资料-11-编写全过程跟踪询问工作大纲或实施方案-12-建立询问项目组-12-3.2询问服务工作开展-12-驻场人员-12-组织实施-12-沟通和调整-12-3.3造价询问成果-13-交付项IZI成果-13-
5、总结性工作-13-工作回访-13-四、质量保证措施-13-4.1造价询问工作原则-13-4.2造价询问重点、难点-13-工程招标阶段-13-工程施工阶段-14-竣工结算阶段-15-4.3造价询问流程管理-16-4.4造价询问工作制度-16-五、工作技术保证措施-16-六、工作时间进度保证措施-17-七、建设性看法-17-7.1 招标阶段-17-7.2 施工阶段-17-八、服务承诺-18-(B)进行图纸工程量计算。(C)收集市场人材机及设备价格。(D)和初步设计概算进行对比，形成预算报告初稿。(E)和我司驾驭的同类工程指标进行分析，并和初步设计概算中对应的单位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应
6、编制偏差说明提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标和成本规划指标的偏离问题、是否可以进步优化。2.2招标阶段及承发包合同签订阶段审查完善招标文件在审核招标文件时，结合本项目的特点，对投标人须知、招标范围及报价要求、投标文件编写提交、技术标准和要求、开标方法及程序、评标方法及程序、决标方法及程序等内容做重点审核。审核招标范围：依据图纸设计范围、发包人要求、材料设备供货方式、技术要求等审查招标文件描述的工作范围是否精确、是否到位。在审核主要合同条款时，在合法的前提下最大限度地爱惜托付人的利益，最大限度地保证工程的质量、进度、平安，最大限度地节约托付人投资
7、。工程量清单编制编制原则工程量清单编制的内容、依据、要求、表格格式等执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008)的有关规定。编制程序：了解编制要求和范围；熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉和建设工程项目有关的标准、规范、技术资料：熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；了解施工现场状况、工程特点：拟订或参考常规的施工组织设计或施工方案：描述分部分项工程量特征,计算分部分项工程量，编制分部分项工程量清单：编制常规措施项IR清单；工程造价成果文件汇总、分析、审核；成果文件签认、盅章：提交成果文件。2.2,2.3清单编制方案工程量清单编制的两个要素分别是工程数量的精确性及工程量清单描述的精确及
8、全面性，详细方案如下:(I)复核承包开发商的整体项目结算报表，提出看法建议，监督其通过审计、审核;(J)监督承包开发商和第三方的结算、备案、审核工作；(K)供应和造价相关的施工阶段全过程询问服务。二、全过程造价询问实施方案2.1 施工图预算编制施工图预算是对工程招标设立成本目标，也是为项目开工做好资金准备，依据施工图预算编制资金运用支配：依据施工图预算编制招标规划，确定每个标段的招标限制价指标；依据施工图预算及工程进度支配，编制施工期间资金流量预算表。编制原则(A)施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、精确性、全面性。(B)依据施工现场实际状况，结合合理的施工组织设计
9、进行编制。施工图预算编制应限制在已批准的设计概算投资范围内。(C)施工图预算依据建设项目实际状况，可接受三级预算编制或两线预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及书目；编制说明；总预算表；综合预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成。两级预算编制形式设计预算文件由封面、器署页及书目；编制说明：总预算表：单位工程预算表：补充单位估价表组成。(D)单位工程施工图预算应接受单价法和实物量法进行编制；单项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成：施工图总预算由单项工程(单位工程)施工图预算汇总而成。(E)施工图预算的审核可接受全面审查法、标准预算审查法、分组计算
10、审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法：施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。2. 1.2编制依据：施工图纸：西安市城市轨道交通工程价目表(2008)及清单计价费率：工程造价信息及当地的有关工程造价方面的文件；已经签署的前期工程施工合同及发生的费用：批准的设计概算投资；设计方案经济评价报告。3. L3编制步骤(A)熟悉施工图纸。结合技术规范、标准图集、施工图纸，依据工程结构、运用材质及规格或安装位置等，予以详细而精确的表述和说明。招标限制价的编制招标限制价的编制必需全面、精确，且能真实反映市场平均价格水平。由于图纸设计
11、深度不同，在编制招标限制价时必需结合招标人的限制指标(投资估算或初步设计概算)和设计方沟通，针对招标人所供应的设计成果，我们将提出可行的建设性看法(如设计内容或建设标准等)，以使将来的施工图设计符合招标人的造价限制指标：结合工程量清单子项中描述的工程内容、项目特征，供应能精确反映项目所在地区的人工、材料、设备市场价格，合理编制招标限制价。编制原则(A)招标限制价编制的内容、依据、要求、表格格式等执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008).(B)招标限制价的编制未接受工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招标文件或答疑补充文件中予以说明，接受的市场价格通过调查、分析确定，有牢靠的信息来源。
12、(C)编制招标限制价时，施工机械设备的选型依据工程特点和施工条件，本着经济好用、先进高效的原则确定。(D)编制招标限制价时，正确、全面地运用行业和地方的计价定额以及相关文件。(E)编制招标限制价时，依据国家有关规定计算不行竞争的措施费用和规费、税金。(F)编制招标限制价时，对于竞争性的措施费用依据专家论证后的方案进行合理确定。编制程序：了解编制要求和范围；熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉和建设工程项目有关的标准、规范、技术资料：熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要：了解施工现场状况、工程特点：熟悉工程量清单：驾驭工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；进行分部分
13、项工程量清单计价；论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案；进行措施项目工程量清单计价：进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价：工程造价汇总、分析、审核；成果文件签认、盖章：提交成果文件。招标限制价编制方案(A)准备阶段aJ解施工现场状况，组织有关人员进行现场踏勘，依据我们的阅历，对可能发生的非正(A)准备阶段a熟悉招标文件，了解工程概况及承建方式。b和招标人沟通，了解其对工程量清单编制的特殊要求。c组织项目组造价工程师进行现场踏勘。d组织项目组造价工程师通读设计文件，对其中的疑问统一形成文件和招标人和设计人沟通。e依据招标文件的要求拟定进度支配。(B)编制阶段a在熟悉相关法规、合同、招标文件
14、等资料的基础上，详细阅读熟悉工程施工图，驾驭工程量清单(标底)编制的范围及包括的全部内容。b依据收集、熟悉的资料再深化分析，核实拟招标人建设工程项目的概况，核实拥有资料的完整性和精确性。c项目负责人下达任务书，各专业造价师全面开展清单工程量的计算及工程量清单子目的编制工作。(C)内部审核a各专业组编制人员相互校核工作底稿后交专业组长审核、由组长核定本专业单方指标的合理性，和同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的缘由，如存在问题予以调整。b各专业组长审核初步定稿后，交项目负责人审核，由项目负责人核定本项目各项指标的合理性，如和同类工程对比后如有较大偏差要进行夏核，找出偏差的缘由，如存在
15、问题予以调整。C项目负贲人审核初步定稿后，交公司总工程师审核，以确保编制成果的精确性。d向招标人汇报初步成果，细致听取招标人对成果的建议和看法，调整修正编制成果，形成可提交成果文件。e在实施严格的修正和审核程序后出具工程量清单报告。(D)清单成果文件工程量清单成果文件由工程量清单封面、清单编制说明、工程量清单等组成。以上各项严格执行西安市城市轨道交通工程价目表(2008)的有关规定。其中清单编制说明结合详细项目包括工程概况、工程招标和分包范围、工程量清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊要求等：工程量清单中和计价表中有关项目特征的描述，依据计价规范中有关项目特征的要求,清标依据(A)拟中标人的投标报价书，且同时供应电子版文件。(B)招标文件及全套招标图纸。(C)和该工程配套的工程概预算定额、费用标准及相关文件。(D)和该工程配套的地方、行业法律、法规。(E)工程造价管理部门发行的材料、设备季度或月度市场信息价。(F)经招标人确认送达的其它的核对资料。清标内容(A)核查投标
