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1、工程抚打&管理力注第一章总则第一条为加强XXXX线轨行区范围（以下简称轨行区）的施工安全管理，解决各施工作业之间相互干扰、相互制约的矛盾，保证全线施工作业安全、有序、高效的推进，落实安全管理责任，确保轨行区施工作业安全，特制订本办法。第二条轨行区管理是指行车及施工必须遵循“高度集中，统一指挥，逐级负责”的原则，由项目公司分管副总经理统筹领导和统一协调下，铺轨单位承担轨行区管理职责，筹建轨行区调度机构，负责对相应管段已完成铺轨的正线线路和车辆段（停车场）线路实施轨行区管理，其他需进入轨行区施工作业的单位应服从轨行区管理单位的协调管理。本办法所指的轨行区管理的范围包括：（一）地下车站：车站站台层结
2、构侧墙至站台边缘以内范围（含上空）；（二）单圆隧道：单圆隧道内全部空间；（三）矩形隧道及地面线：轨道中心线两侧各3米范围以内。第三条轨行区管理办法现场条件（一）项目公司建管部牵头会同监理单位组织站前（站后）施工单位将轨行区移交给轨行区管理方。（二）项目公司建管部牵头会同监理单位组织站前（站后）施工单位使用围挡对车站站台板与轨行区进行隔离，围挡应安全可靠，不得侵入行车限界，包括站台板以下的夹层与轨行区隔离围挡。（三）项目公司建管部牵头会同监理单位组织土建（站后）施工单位按要求对暂未移交的隧道与铺轨区域进行隔离,隔离物应安全可靠。第四条轨行区管理方接收轨行区后，实行全封闭管理。在轨行区内作业或通过
3、轨行区进行作业均属于轨行区管理方管理范围，执行轨行区作业申报审批及请销点制度，严禁任何单位或个人在未得到管理方同意下，进入轨行区。第五条轨行区作业包括但不限于：人员行走、车辆通过、货物装卸与运输、车辆停放，或在上述轨道区域上空或区间泵房（联络通道）进行土建、装修、安装、设备调试、工具材料堆放、完工后施工垃圾清理等施工作业和工程检查、运营新线介入及新闻采访等工作。第六条严禁任何摆放在站台、轨道旁的物品侵入轨行区限界，因摆放不当造成的事故或财产损失，由行为单位或个人负责，并追究相关责任。第七条施工现场安全围挡及脚手架按“谁搭设、谁负责”的原则进行管理。因管理不当导致轨行区成品受损等，均由搭设单位负
4、责修复或赔偿。第八条轨行区的成品、半成品因施工单位进入轨行区施工造成损坏，应主动报告监理单位，并采取相应措施保护好现场，以利监理单位组织鉴定损坏程度，落实责任单位及处理措施。第九条轨行区已完工的成品、半成品由各自所属施工单位落实保护措施及方案，并报送轨行区管理方登记备案，凡未登记备案的不予确认。第二章组织机构第十条XXXX线土建项目公司成立轨行区现场指挥协调小组，负责轨行区的施工总体协调及管理工作。现场指挥协调小组设组长一人，副组长三人，组长由项目公司分管副总经理担任，副组长由项目公司安质部、建管部、机电部负责人担任。现场指挥协调小组成员包括项目公司建管部、安质部、机电部部门成员，铺轨标段总监
5、理工程师及分管现场调度的专业监理工程师。第H-一条XXXX线铺轨1标及铺轨2标为相应管段轨行区管理单位，并分别组建铺轨1标轨行区调度室及铺轨2标轨行区调度室。两个轨行区调度室在现场指挥协调小组的指导下开展工作并建立横向联系机制，轨行区调度室的日常管理工作由铺轨施工单位具体负责。轨行区调度室主任由铺轨施工单位项目经理担任，负责轨行区调度室的总体协调及管理工作。副主任由铺轨施工单位分管现场生产的副经理担任，主持轨行区日常管理工作（负责轨行区调度室的具体事务和统筹协调工作）。调度员由铺轨施工单位行车总调度和各站点的行车调度员组成，负责管段内轨行区作业计划的统筹管理。第十二条除轨行区总负责单位外，其他
6、需进入轨行区作业的施工单位（以下简称“其他专业单位”）是轨行区协助管理单位，配合轨行区总负责单位履行轨行区日常管理职责。其他专业单位现场施工负责人负责各自轨行区作业的具体事务和协调工作。其他专业单位各自设立调度室，安排专人与轨行区调度室对接，负责作业计划的申请、销令和施工过程中的工作协调。第十三条轨行区调度室组建完毕，并经协调小组审核同意后，由项目公司建管部牵头将现场协调小组、轨行区调度室人员构成及联系方式、各标段负责轨行区施工计划报批手续的调度人员及现场管理人员的联系方式等信息以文件形式下发4号线各施工单位。第十四条轨行区安全管理单位为相应管段的铺轨单位，为确保轨行区施工作业安全，轨行区安全
7、管理单位应成立不少于3人的日常巡查小组，负责现场安全文明施工的日常检查和轨行区计划执行情况的监督工作，并填写轨行区施工日常检查表（附件1）。第三章各单位管理职责第十五条现场指挥协调小组职责（-）负责轨行区总体管理、协调工作；（二）负责审核、批准轨行区调度室工作制度，岗位责任制及调度指挥总体工作方案；（三）负责主持召开每周的施工计划协调会，审核、批准轨行区各单位周施工计划；（四）负责处理违反轨行区施工计划和安全、文明施工的行为。第十六条轨行区调度室职责（一）负责轨行区施工与运输的具体管理和调度指挥工作；统筹规划管段内施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计划的申请，依据批准的计划实施调度指挥。
8、（二）负责制定轨行区调度室工作制度、岗位责任制及调度指挥总体工作方案；根据协调小组的要求配备相应的管理人员保证轨行区管理的安全、有序进行。（三）督促进入轨行区施工的相关单位，在施工前与轨行区总负责管理单位签订安全协议，并督促其将签订好的协议报监理单位和项目公司安质部审核备案。（四）负责轨行区施工与运输计划的收集、汇总、初审、变更、报审、发布、检查；负责受理、初审及报批进入轨行区作业的各施工单位提交的临时变更的施工计划。对相互影响的交叉作业施工要进行协调，最大限度地满足各施工单位的正常施工。（五）按照已批准的周计划批准日计划，组织并监督有关单位执行审批的日计划和临时日计划，合理安排、协调、指挥施
9、工单位对线路及车辆的使用，有权立即停止危及线路运输安全的施工。（六）负责施工计划执行过程中的施工前登记、施工后注销（即“请销点”）工作。（七）负责轨行区违反施工计划或其他违章事件的调查、上报；参与协调解决轨行区施工与运输计划执行过程中出现的各类问题。第十七条现场巡查小组职责（一）负责轨行区范围内施工与运输计划执行情况和安全防护工作的监督检查。（二）负责巡查轨行区是否存在影响行车的施工遗弃物（如施工机具、材料和垃圾等），发现后报告轨行区调度室，通知责任单位及时进行清理。（三）负责巡查其他专业施工单位作业结束后是否对该区段成品造成损坏，发现后通知责任单位及时处理，并报告轨行区调度室。（四）每周应形
10、成安全检查周报并上报项目公司安质部。第十八条其他各专业单位职责（一）进入轨行区作业前与轨行区总负责单位签订安全协议。（二）配备有经验人员参与轨行区调度管理，各自设置调度室与轨行区调度室保持联系。（三）根据施工需求，在规定时限内提出施工与运输计划，报轨行区调度室汇总。（四）按照批准的轨行区施工与运输计划，在规定的时间和空间范围内进行作业，未经批准不得擅自闯入轨行区作业。作业前到轨行区调度室登记，作业结束到轨行区调度室注销。（五）进入轨行区作业前制定安全措施，报监理单位和项目公司安质部审核备案。进入轨行区作业前对相关作业人员进行安全交底，落实相应的安全防护措施。第四章轨行区作业计划管理第十九条计划
11、管理。本办法实行周施工计划审批和公告制度。（-）计划管理要求。1 .每周工作计划应具有连续性和集中性，严禁采取跳跃式和分散式的施工组织方案占用轨行区。2 .施工单位的施工计划均按周提报轨行区调度室审批。3 .施工单位须严肃对待计划提报工作，若多占用轨行区资源，轨行区调度室将对周计划兑现率进行严肃考核。（二）周计划申请。各施工单位应根据各自施工需求及封锁性质，将本单位下周一至下周日的施工计划申请表（附件2）经本标段总监理工程师审核无误后，于本周三（12：OO前）申报至轨行区调度室（包括书面材料和电子版）。（三）计划的审批。L轨行区调度室收到各施工单位申报计划后，进行汇总（附件3）和初审（周三下午
12、17：OO前完成）。并将结果提交铺轨监理单位、项目公司建管部审查。周四下午14：00由现场指挥协调小组组织召开施工与运输计划协调会，会议对上周轨行区计划执行情况进行评价和商定下周施工与运输计划。经会议审定的轨行区施工与运输计划由现场指挥协调小组组长签发后，由轨行区调度室统一发布公告、计划通知单、作业地点分布示意图（附件4、5、6）,各施工单位按照批准的计划实施。2.轨行区施工与运输计划一经批准和发布，原则上不得调整。若有紧急情况必须调整或临时安排的，应提前一天（24小时）申报（附件7）轨行区调度室审核，并经项目公司分管铺轨标段工程师批准后方可作业。未经轨行区调度室批准,不得擅自变更计划，否则因
13、此造成的损失、后果由相应施工单位全部承担。（四）计划执行。1 .各施工单位调度根据批准的周计划，于作业前1天16：00前，填写好轨行区施工作业令（附件8）,并加盖本单位项目部章到轨行区调度室（或传真）办理请点手续，作业完毕后办理销点手续。2 .各施工及运输单位根据下发的作业计划由各施工单位调度室进行细化，并将每项工作计划具体落实到施工队、班组，确保施工负责人完全了解计划。3 .需进入轨行区运输的单位按要求到轨行区调度室登记,装载货物，列车整备。（五）计划的检查与控制。L周计划由轨行区调度室发布。4 .轨行区调度室应按周计划对各标段施工计划执行情况进行检查、监督。项目公司相关部门负责对施工安全进
14、行定期检查。5 .轨行区调度室应全面掌握施工进展情况，并对设备运输和线路使用实施调度。6 .轨行区调度室人员应对线路使用情况进行检查登记。（六）计划信息的反馈。1 .施工负责人应及时向轨行区调度室汇报计划完成情况、线路出清情况。2 .轨行区调度室只接受书面计划（或传真件）。（七）违反计划行为的处罚。L对于已申请要点而未进行施工、已申请要点而进行的轨行区施工超过申请时间、已完成申请要点和轨行区施工并撤离轨行区施工区而未进行销点的各项行为，项目公司将按规定对该施工单位进行处罚。3 .严禁无计划、未按计划、超范围进入轨行区施工。（A）经批准进入轨行区的施工单位应按作业计划时间进入轨行区施工，若延时6
15、0分钟未进入轨行区施工，且无正当理由的将视为自动取消计划。（九）为保持施工计划的严肃性，施工单位必须按申请作业计划和时间执行，确实有特殊情况且有正当理由，应提前60分钟通知轨行区管理方，并办理封锁延续手续，但不得影响工程列车的正常运行。（十）在遇到临时检查、事故等紧急情况下，由相关部门及时通知轨行区管理方，轨行区管理方根据实际情况调整计划，并下发调整指令。（十一）因特殊情况须进入轨行区，经轨行区管理方同意并填写“轨行区施工作业令”（附件8）后方可进场施工。（十二）现场安保管理。L为了确保轨行区安全，现场安保人员应严格执行施工进场登记制度和出场人员、施工机具、材料凭证检查制度，对进入轨行区的施工
16、单位的施工人员、材料、机具进行检查登记。施工完毕后，施工单位现场负责人须到最近的现场安保人员处进行出场登记，并上交由施工单位开具的所带人员、施工机具、材料凭证，现场安保人员在核实出入场的施工人员、施工机具等的数量一致后方可放行。出入登记详见出入轨行区登记簿（附件9）。2.现场轨行区安保人员由各铺轨基地、各站点的地盘管理单位提供，并经培训合格。第五章轨行区作业的安全要求第二十条施工单位在进入轨行区施工前必须与轨行区管理方签订施工安全协议书（附件10）。第二十一条作业人员必须经过轨行区安全培训I,经考核合格后方可安排作业。施工方案和安全措施必须经过监理、项目公司安质部审批。第二十二条轨行区作业（包括线路下部分和线路上空的作业），必须严格
